山东省事业单位机构编制管理规定
山东省人民政府
山东省事业单位机构编制管理规定
（2003年1月7日山东省人民政府第29次常务会议审议通过 2003年2月10日山东省人民政府令第152号公布）
第一章 总则
第一条 为加强和规范事业单位机构编制管理，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并纳入各级机构编制部门管理范围的社会服务组织。
第三条 本省行政区域内的事业单位机构编制管理适用本规定。法律法规另有规定的，从其规定。
第四条 事业单位机构编制管理坚持政事分开和精简、效能、节约的原则，实行总量控制与分类管理。
第五条 事业单位机构编制管理实行统一领导、分级负责的体制。省机构编制委员会统一负责全省事业单位机构编制管理工作，市、县（市、区）机构编制委员会分别负责本行政区域内事业单位机构编制管理工作。
各级机构编制委员会办公室（以下简称机构编制部门）具体承担本行政区域内事业单位机构编制管理的日常工作，并接受上级机构编制部门的指导和监督。
第二章 机构的设立、变更、撤销
第六条 设立事业单位应当具备下列条件：
（一）符合经济和社会事业发展需要，有明确的职责任务；
（二）有明确的举办主体；
（三）有合法、稳定的资金来源；
（四）有必要的工作场所；
（五）有资质要求的，应先取得相应资质；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第七条 设立事业单位，由其举办主体按照管理权限向机构编制部门提交立项申请。立项申请应当包括下列内容：
（一）法律法规依据、必要性及发展规划；
（二）机构名称、类型、职责任务、基本规模、经费来源、内设机构、岗位设置和编制数额、领导职位设置及职数。
第八条 事业单位的经费来源分财政拨款、财政补贴和经费自理。事业单位经费来源在事业单位设立时根据其性质、类型和职责任务确定，并可随情况的变化进行调整。
第九条 事业单位名称一般称院、校、所、台、站、馆、社、中心等，可冠地域名称或举办主体名称。
第十条 事业单位有下列情况之一的，应当申请变更：
（一）机构名称、类型、职责任务、举办主体、基本规模、经费来源等需要变化的；
（二）合并或分设的。
第十一条 事业单位出现下列情况之一的，应当在30日内申请撤销：
（一）依照法律、法规应当予以撤销的；
（二）举办主体决定撤销的；
（三）职责任务消失的；
（四）性质改变的；
（五）合并或分立的；
（六）其他事由需要撤销的。
第十二条 变更、撤销事业单位，由其举办主体或拟变更、撤销单位向批准设立的机关提交变更、撤销方案。方案应当包括下列内容：
（一）变更、撤销的理由和依据；
（二）变更、撤销后职责任务的增减、转移、消失情况；
（三）变更、撤销后资产处置及清算情况；
（四）变更、撤销后人员安置意见。
第十三条 应当撤销的事业单位，逾期未申请的，由批准设立机关直接行文予以撤销。
第十四条 事业单位设立、变更、撤销后，应当及时到事业单位登记管理机关办理有关手续。
第三章 人员编制的核定、调整
第十五条 事业单位人员编制包括编制数额、人员结构比例、领导职位设置及职数等。人员编制依据编制标准核定；无编制标准的，根据发展规模、职责任务等，参照同类事业单位的同等情况核定；规模较大的事业单位，可分期核定编制。
第十六条 事业单位人员编制是配备人员的依据，不得超编、超职数、超比例配备人员。
第十七条 事业单位人员编制核定后，因职责任务变化需要调整的，由其举办主体或事业单位向同级机构编制部门提交调整方案。调整方案应当包括下列内容：
（一）调整编制的理由和依据；
（二）编制数额、岗位设置及人员结构。
第十八条 事业单位人员编制不得与国家机关和其他组织人员编制混合使用，国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
第四章 审批权限与程序
第十九条 事业单位的设立、变更、撤销和人员编制的核定、调整，按下列权限审批：
（一）省属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报省机构编制部门按有关程序审核或审批；
（二）设区的市所属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报同级机构编制部门按有关程序审核或审批；
（三）县（市、区）所属事业单位的设立、变更、撤销和人员编制、领导职数核定或调整，由其举办主体报同级机构编制部门按有关程序审核或审批；
（四）按照国家规定，需报上一级审批的，按规定程序报批。
第二十条 设立事业单位、增加事业编制、调整结构布局等重要事项，由其举办主体于每年的第四季度向同级机构编制部门申请立项。机构编制部门结合财政预算、经济社会发展规划和计划，统筹安排，于下一年第一季度确定立项计划。未列入立项计划的，除法律法规和上级专门规定的外，不予受理。
第二十一条 设区的市、县（市、区）机构编制部门确定的年度立项计划，需报经上一级机构编制部门核准后，按审批权限予以审核或审批。
第二十二条 立项计划确定后，机构编制部门应当将列入立项计划或未列入立项计划事项及时通知举办主体。
第二十三条 审核、审批事业机构编制，应当依据国家法律法规和有关规定，进行调查研究和论证。新设立事业单位和机构编制重要调整事项应当经过专家论证，广泛听取各方面意见，并严格按规定程序办理。
第二十四条 设立、变更、撤销事业单位或调整事业编制的批复内容应当包括：机构名称、类型、职责任务、举办主体、基本规模、经费来源、内部机构、编制数额、人员结构比例、领导职位设置及其他必须明确的事项。
第五章 监督管理
第二十五条 事业单位机构编制实行专题报批制度，任何部门和单位不得干预事业单位机构编制事项。
第二十六条 政府主管部门和事业单位举办主体应当加强对事业单位的监督管理和考核工作，提高事业单位的运行效能和服务水平。各级机构编制部门应当结合事业单位登记管理、机构编制统计和年度考核工作，对事业单位运行情况、社会效益、经济效益和服务质量进行年度检验评估。检验评估结果作为调整其机构编制和经费来源的依据。
第二十七条 有下列行为之一的，机构编制部门应当责令其限期纠正，逾期不纠正或造成不良后果的，由有关部门按照规定对负有直接责任的领导人员和主管人员给予行政处分：
（一）在申报事业机构编制过程中弄虚作假的；
（二）擅自调整经批准设立的内部机构的；
（三）擅自变更职责范围的；
（四）擅自变更机构名称或增挂牌子的；
（五）超编制使用工作人员或超职数配备领导人员的；
（六）擅自拨付超编人员经费、挤占事业单位人员编制和经费、转移事业单位职责任务的；
（七）干预下级业务部门机构设置和人员编制的；
（八）应当撤销的事业单位，逾期不申请的；
（九）违反事业单位机构编制管理规定的其他行为。
第二十八条 上级机构编制部门对下级机构编制部门不按规定设立、变更、撤销事业单位机构及调整人员编制的，可宣布其决定无效或责令其按规定重新办理。
第二十九条 从事事业机构编制管理的工作人员，应当坚持原则、公道正派、依法办事，自觉接受群众和社会监督。对违反工作纪律、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由有关部门给予批评教育或行政处分。
第六章 附则
第三十条 本规定自2003年4月1日起施行。
咸宁市“香城泉都文艺奖”奖励办法
湖北省咸宁市人民政府
咸宁市人民政府令第26号
《咸宁市“香城泉都文艺奖”奖励办法》已经市人民政府2012年第10次市长办公会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
市 长丁小强
2013年2月17日
咸宁市“香城泉都文艺奖”奖励办法
第一条 为进一步鼓励全市广大文艺工作者努力创作出具有思想性、艺术性的精品力作，发展和繁荣鄂南文艺事业，更好地为“全面建设鄂南强市、倾力打造香城泉都”服务，根据国家和湖北省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于一定年度内由咸宁籍（在咸工作）作家、艺术家创作并在省级以上媒体公开发表、出版、展播和在省市重大文艺活动中演出的文艺作品的奖励活动。凡在评奖规定年限内已获省级以上重要文艺奖项的作品均授予“香城泉都文艺奖荣誉奖”，不再参加评选。
第三条 咸宁市“香城泉都文艺奖”是咸宁市人民政府设立的全市专业文艺领域政府最高奖，属于市级奖。由市人民政府授予奖励证书和奖金。
第四条 市人民政府授权市文学艺术界联合会具体负责奖励活动的管理、组织和实施。
第五条 咸宁市“香城泉都文艺奖”分为一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖。根据需要，可设立“香城泉都文艺奖”特别奖和荣誉奖。
第六条 设立咸宁市“香城泉都文艺奖”评审委员会，负责评审工作。市评审委员会成员由有关领导和省、市文艺界专家组成。根据参评文艺门类不同，每届对评审委员会中的评委进行适当调整。评审委员会评委的选任和调整由市文学艺术界联合会确定。
市评审委员会下设评奖办公室，负责评奖活动中的具体事宜。评奖办公室设在市文联。
建立由有关领导和相关部门负责人参加的评审工作联系会议制度。联系会议负责评审方案和评审人员资格的审查，以及协调处理评审过程中的重大疑难问题。
第七条 “香城泉都文艺奖”分文学类（诗歌、散文、小说、故事、剧本、报告文学、文学理论评论等）、表演类（音乐、舞蹈、戏剧、影视、曲艺等）和展览类（书法、美术、摄影、雕塑等）三大类，每年一届，按三大类分别在不同年份依次进行评奖。
第八条 咸宁市“香城泉都文艺奖”评审工作应遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则；
（二）坚持高标准、宁缺毋滥原则；
（三）坚持科学、民主、客观、公正原则；
（四）坚持同等条件下，新人新作优先入选原则。
第九条 参评作品应具有强烈的时代精神、鲜明的地方特色、浓郁的生活气息、深厚的思想底蕴、突出的艺术个性以及强烈的感染力和较高的艺术价值。弘扬主旋律，提倡多样化。重点关注宣传“香城泉都”的作品，同时兼顾题材、主题、风格的多样性，鼓励探索创新，重视艺术品位。
各类作品评奖的具体标准由评审委员会制定。
第十条 评奖活动须按下列程序进行。
（一）征集参评作品。由评奖办公室向市文联下属各文艺家协会、各县（市、区）文联发出征集通知，按照规定期限向评奖办公室报送符合评选要求的参评作品。
（二）推荐初选作品。请有关专家组成初评组，对参评作品进行初评，筛选出适当数量的作品供评审委员会终评。
（三）票决终评作品。评委会在认真评审全部作品、进行充分协商讨论的基础上，最后以无记名方式投票产生获奖作品，以得票高低决定获奖等次。
（四）揭晓评奖结果。评奖结果由评奖办公室发布，并举办隆重颁奖典礼（晚会），向获奖作者（单位）颁发奖牌、证书和奖金。
（五）扩大评奖成果。在各级媒体公布获奖信息，利用报刊专版、网络专题、结集出版等方式，集中宣传获奖作品和作者。宣传评奖成果。
第十一条 申报人应在规定期限内向市评审委员会提交下列材料：
（一）咸宁市“香城泉都文艺奖”申报表；
（二）有关作品原件及复印件；
（三）市评审委员会要求提供的其他有关材料。
第十二条 参加咸宁市“香城泉都文艺奖”评奖的集体和个人，分别按照下列规定程序申报：
（一）市文联下属的各市级文艺家协会的会员向所在协会申报，再由协会集中向市评奖办公室申报；
（二）各县（市、区）作者向所在县（市、区）文联申报；
（三）本条第一项、第二项以外的作者，直接向市评奖办公室申报。
第十三条 评审中每道程序都应当按照差额筛选、无记名投票、以得票高低决定获奖等次，不搞平衡。终审评出的获奖作品必须获得市评审委员会成员三分之二以上的选票。
第十四条 市评审委员会成员在评审本人及其近亲属的作品时应予回避。市评审委员会成员的回避，由市评审委员会主任决定；市评审委员会主任的回避，由市文学艺术界联合会决定。
第十五条 申报人有下列行为之一者，取消参评资格：
（一）有抄袭剽窃行为和其他侵犯著作权行为者；
（二）冒名、伪托申报者；
（三）提供伪造、虚假材料者；
（四）以不良方式影响市评审委员会成员公正评审者。
第十六条 经评选的咸宁市“香城泉都文艺奖”获奖作品，在授奖前予以公示。公示期内，对公示的获奖作品有异议的，可向市评审委员会投诉，并由市评审委员会裁决；若无异议，即确定为授奖作品，报市人民政府批准授奖。
第十七条 咸宁市“香城泉都文艺奖”获得者，其获奖结果记入人事和艺术档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务、享受有关待遇和优秀人才推荐依据之一，并取得参加省级、国家级有关评选资格。
第十八条 咸宁市“香城泉都文艺奖”奖励经费列入财政预算，市文学艺术界联合会必须专款专用，不得挪作他用。
第十九条 市评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市文学艺术界联合会取消其评审资格，并报请有关部门给予处分。
第二十条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日止。