海口市城市建设档案管理办法
海南省海口市人民政府
海口市城市建设档案管理办法
（海口市人民政府第71次常务会议审议通过 2002年11月21日海口市人民政府令第31号公布）
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。
第三条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第四条 市城市建设行政主管部门负责本市行政区域内城建档案的管理工作。市城市建设行政主管部门可以委托市城建档案馆负责本市城建档案日常管理工作，业务上受市档案局监督、指导。
第五条 城建档案实行统一领导，分级管理的原则。建立以市城建档案馆为中心，城市建设系统、各区城市建设行政主管部门以及建设单位档案管理机构为基础的全市城建档案管理体系。
建设系统、市属各区城建档案主管部门以及建设单位应设立城建档案管理机构或指定专人负责城建档案工作，按要求做好档案资料的收集、归档、保管、移交和报送工作。
第六条 市城建档案馆接收和管理下列档案材料：
（一）各类城市建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程；
2、市政基础设施工程；
3、公用基础设施工程；
4、交通基础设施工程；
5、园林建设、风景名胜建设工程；
6、市容环境卫生设施建设工程；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环境卫生、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设、管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科技研究成果和城市历史、自然、经济方面的基础资料。
（四）建设部、国家档案局确定的其他城市建设档案资料。
第七条 建设单位在招标投标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对工程档案的套数、费用、质量要求、移交时间等提出明确要求。
勘察、设计、施工、监理等单位认真收集和整理本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交。监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。
第八条 凡列入市城建档案馆接收档案范围的工程，其竣工验收前，建设单位应提请市城建档案馆对工程档案进行预验收。验收合格后，由市城建档案馆出具工程档案认可文件，作为城市建设行政主管部门办理竣工验收和备案的必备文件。
第九条 城市建设项目竣工验收形成的档案材料，应当在竣工验收后3个月内，由建设单位向市城建档案馆报送一套完整的工程档案。凡列为市级以上（含市级）重点工程项目的，建设单位还应向市档案馆报送一套完整的竣工图。
向市城建档案馆报送的档案内容，由市城建档案馆按国家规定确定。
第十条 停建、缓建工程档案，暂由建设单位自行保管。
被撤销单位的建设工程档案，应当向市城建档案馆移交。
第十一条 建设项目投入使用后进行改建、扩建或重要部位进行维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案，并在竣工后3个月内向市城建档案馆报送。
第十二条 属于建设项目配套工程的地下管线档案材料，应当与建设工程档案一并向市城建档案馆报送。
地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案材料，应当在普查、测绘工作结束后3个月内向市城建档案馆移交。地下管线专业管理单位每年应当向市城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第十三条 本市城市建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1至5年后，应当全部向市城建档案馆移交；具有长期保管价值的档案，市城建档案馆可根据需要选择接收。
房地产权属档案的管理工作根据建设部《城市房地产权属档案管理办法》的规定办理。
第十四条 市属开发区建设档案，应按照1995年《建设部关于做好开发区城建档案管理工作的通知》的规定，每两年向市城建档案馆移交具有长期和永久保存价值的档案材料。
第十五条 报送和移交的城建档案，应当遵守下列规定：
（一）档案材料必须是原件；
（二）档案材料应当完整、准确、系统、图形清晰、字迹工整；
（三）档案材料的技术整理应符合国家城建档案案件质量标准。
第十六条 报送、管理的城建档案，应当遵守《中华人民共和国保密法》和有关档案保护、保管的规定。
第十七条 市城建档案馆应当建立健全档案、资料的接收、整理、保管、鉴定、销毁、统计、保密、编研等管理制度，保证城建档案安全、完好。
第十八条 任何单位和个人利用城建档案，应当遵守有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造城建档案；不得擅自提供、销毁城建档案；不得倒卖牟利或将城建档案卖给、赠送给外国人。
第十九条 市城建档案馆应积极开发利用档案信息资源，按国家的有关规定有偿向社会提供信息资源服务。
第二十条 市建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表扬和奖励。
第二十一条 凡违反本办法第十八条规定的，依照《中华人民共和国档案法》和《海南省档案管理办法》的有关规定处理。
第二十二条 凡应向市城建档案馆报送或移交城建档案而无故不送交的，依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处理。
第二十三条 城建档案管理工作人员在城市建档案管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法具体应用问题由市城建局负责解释。
第二十五条 本办法自2002年12月18日起施行。1987年4月16日海口市人民政府发布的《海口市城市建设档案管理暂行条例》（市府[1987]13号）同时废止。
广东省经济和信息化委员会关于节能技术服务单位备案的管理办法
广东省经济和信息化委员会
广东省经济和信息化委员会关于节能技术服务单位备案的管理办法
（广东省经济和信息化委员会2012年4月18日以粤经信法规〔2012〕307号发布 自2012年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范我省节能技术服务单位管理，加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和《广东省节约能源条例》等法律法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称广东省节能技术服务单位（以下简称省节能服务单位）是指经省经济和信息化委审核备案，符合相关规定要求，具备相应的技术力量，开展节能咨询、评估、宣传、培训、能源审计、节能规划以及检测、第三方节能量审核等服务，能够提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等专业化服务的企业或技术机构。
第三条 在广东省内依法注册的节能服务单位的备案和监督管理等事项，适用本办法。
第四条 省经济和信息化委负责对省节能服务单位进行备案管理，并按照规模和实力，将省节能服务单位分为甲、乙、丙三级进行管理。
第五条 省节能服务单位可受委托开展推行合同能源管理、第三方节能量审核、能源检测、能源审计、节能规划和节能咨询、评估、宣传培训等节能服务。
其中，甲级节能服务单位可按照国家有关规定，受委托开展包括国家级项目在内的各项节能服务；乙级节能服务单位可受委托开展包括省级项目在内的各项节能服务；丙级节能服务单位可受委托开展市级项目节能服务。
第六条 省节能服务单位管理实行自愿备案、动态管理原则。省节能服务单位要根据全省节能工作的需要，配合各级节能主管部门以及广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委完成相关节能工作。
第二章 备案程序
第七条 省节能服务单位应符合以下条件：
（一）具有独立法人资格，注册资金不低于20万元，以节能服务为主营业务的企业或技术机构；
其中，甲级节能服务单位注册资金不低于100万元，乙级节能服务单位注册资金不低于50万元；丙级节能服务单位注册资金不低于20万元；
（二）具有健全的财务管理规章制度，经营状况和信用记录良好；
（三）有6名及以上电力、热能等能源相关专业中级专业技术职称以上的专职人员，并且从事节能相关工作1年以上，其中至少3名参加省的节能培训，并经考试合格；
其中，甲级节能服务单位必须有不少于13名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于3名；乙级节能服务单位必须有不少于10名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于2名；丙级节能服务单位必须有不少于6名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于1名；
（四）向社会出具具有证明作用的数据和结果的节能服务机构应当经国家认监委或省质监局计量认证，取得计量认证合格证书；
（五）近三年开展能源审计、节能规划、节能量审核、节能评估、合同能源管理项目等节能相关工作业绩总量不低于8个；
（六）配备热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析等相关设备；
（七）有固定的办公场所和必要的办公设施。
第八条 节能服务单位备案时应提交以下材料：
（一）节能服务单位备案报告；
（二）节能服务单位基本情况表（见附件1）；
（三）单位法人营业执照复印件，单位法人代码证复印件（拟备案为向社会出具具有证明作用的数据和结果的节能服务机构，还应当提交计量认证认可证书）；
（四）主要节能专职技术人员汇总表和基本情况表（见附件2、3）；
（五）专职技术人员的资格证书及劳动关系的法定证明文件复印件或社保证明；
（六）专职技术人员参加省节能培训合格的证明文件；
（七）主要节能技术设备情况表（见附件4）及证明文件；
（八）近两年单位财务报表（包括利润表、资产负债表、现金流量表）；
（九）近三年节能服务项目情况汇总表（见附件5）、节能服务相关工作业绩及用户反馈意见证明文件；
（十）办公场地、工作设施的证明文件；
（十一）其他相关证明材料；
（十二）对所提交材料和文件真实性负责的声明文件。
第九条 拟备案单位根据自愿原则向单位注册地或项目所在地的地级以上市节能主管部门（或广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委）提交申报材料一式3份，由各地级以上市节能主管部门（或广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委）对申报材料进行初审汇总，提出推荐意见后连同申报材料送省经济和信息化委审核。中央直属和省属单位可直接向其主管部门提交材料，由主管部门审核后出具推荐意见，连同申报材料送省经济和信息化委审核。
第十条 省经济和信息化委负责组织专家对申报材料进行审核，形成省节能服务单位初步名单在省经济和信息化委网上公示。自公示之日起10日内无异议的，向社会公告名单，并适时颁发“广东省节能技术服务单位”的牌匾。
第十一条 省节能服务单位原则上在每年10月底前备案一批。
第十二条 纳入国家或省备案的节能服务单位，开展合同能源管理项目，登陆“省经济和信息化委合同能源管理项目服务平台（http://www.gdjn.org/login.asp）”实行网上报备制度，季后15日内将上一季度开展的合同能源管理项目及时报备。
第三章 监督管理
第十三条 省节能服务单位要按照国家和省的相关法律、法规、标准为用能单位以及有关部门提供节能服务。
第十四条 节能服务单位及其工作人员必须严守相关执业纪律。
（一）应当坚持公正、独立、客观、科学、诚信的原则，不得弄虚作假，并对出具的各项报告承担全部责任；
（二）应当遵守职业规范，恪守职业道德，不得泄露被服务单位的技术和商业秘密；
（三）在承担节能量审核、节能评估审查等节能服务有利益冲突时，应主动实行回避。
第十五条 省经济和信息化委定期开展节能服务推广活动。省节能服务单位应积极参与，展示节能先进技术（产品），交流节能服务经验，提高全省节能服务总体水平。
第十六条 省经济和信息化委对省节能服务单位专职技术人员实行备案管理。通过省节能培训，经考试合格取得相应合格证书的技术人员不得出借证书，不得重复作为备案条件申报省节能服务单位。
第十七条 省经济和信息化委根据节能工作需要，会同有关部门委托符合条件的省节能服务单位开展第三方节能量审核、节能评估审查等。省节能技术服务单位要按照有关要求积极配合。
第十八条 省节能服务单位按照等价有偿的原则收取费用，收费标准应符合国家有关价格政策规定。
第十九条 已获得国家或省备案的节能服务单位及其工作人员，有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，撤销其省节能服务单位备案资格或报请国家撤销国家备案资格，并予以通报：
（一）弄虚作假骗取国家或省备案资格；
（二）转让备案资格；
（三）与用能单位、节能量审核单位串通，虚报项目节能量和投资金额，出具虚假报告的；
（四）在管理、信誉、质量、安全等方面出现较严重的问题的；
（五）违反本办法第十四条关于执业纪律相关规定的。
第二十条 获得国家或省备案的节能服务单位依法接受社会监督。省经济和信息化委接受对节能服务项目中违规行为的举报，经核实后，报有关部门依法依规处理。
第二十一条 省节能服务单位名称、法定代表人、工作场所和节能培训备案人员等基本情况发生变化时，应在一个月内书面报告省经济和信息化委。
第二十二条 省节能服务单位备案有效期三年。有效期届满前三个月内，根据当年组织申报通知要求重新申报，否则视为自动放弃，复审合格后与当年新备案的省节能服务单位名单一起公告。
第二十三条 省节能服务单位应于每年1月31日前，撰写年度节能服务报告，包括节能服务项目开展情况及取得的节能效益，节能服务范围的扩展情况及发展趋势，当前节能政策的意见和建议等。报告经法人代表签字盖章后报省经济和信息化委备案。
第四章 附 则
第二十四条 本办法由省经济和信息化委负责解释。
第二十五条 本办法自2012年6月1日起实施。
附件（1．省节能服务单位基本情况表；2．主要节能专职技术人员汇总表；3．主要节能专职技术人员基本情况表；4．主要节能技术设备情况表；5．节能服务项目情况表）此略
最高人民检察院《关于偷支储蓄户存款行为如何定性处理问题的请示》的批复
最高人民检察院
最高人民检察院《关于偷支储蓄户存款行为如何定性处理问题的请示》的批复
1989年4月12日，最高检
浙江省人民检察院
你院《关于偷支储蓄户存款行为如何定性处理问题的请示》收悉。
最高人民检察院高检研发字（1987）第7号“关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示”的批复中第二条已有过答复，现根据全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，并征求最高人民法院意见，补充答复如下：
今后办理银行、信用社等金融机构工作人员利用职务上的便利，偷支储蓄户存款的案件，应当根据犯罪行为的具体情况，符合贪污罪构成条件的，认定为贪污罪，符合挪用公款罪构成条件的，认定为挪用公款罪，挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。
此复