农业部办公厅


农机行业职业技能鉴定管理实施细则

农办机［2007］37号


各省、自治区、直辖市及计划市农机管理局（办公室），黑龙江农垦总局农机局、新疆生产建设兵团农机局：

　　农机职业技能开发是培养农村实用技能人才的重要渠道，是加强农机人才队伍建设，提高农机从业人员整体素质和技能水平，保障农机安全生产，促进农业机械化又好又快发展的重要途径和措施。为积极推进农机职业技能开发工作，我部制定了《推进农机职业技能开发工作方案》和《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件1：推进农机职业技能开发工作方案

　　附件2：农机行业职业技能鉴定管理实施细则

　　附件3：行业特有工种职业技能鉴定站登记审批表

　　 农业部办公厅

　　 二○○七年十一月二日

　　推进农机职业技能开发的工作方案

　　“十五”以来，各级农机管理部门认真贯彻落实国家有关职业技能鉴定工作的部署和要求，不断开创农机职业技能开发工作的新局面。开展农机职业技能开发工作的省份由5个扩展到全国，鉴定范围由修理工扩展到农机化行业的主要工种，通过鉴定取得职业资格证书的人数由每年不足1000人发展到10万人，提高了农机从业人员整体素质和技能水平，有力地支持、促进了农业机械化的发展。但总体上看，农机职业技能开发工作还存在认识不到位、机制不完善、发展不平衡等问题，基础仍比较薄弱。为贯彻2007年中央1号文件精神，落实《农业部关于积极推进农业职业技能开发工作的意见》，进一步推进农机职业技能开发工作，特制定此工作方案。

　　一、农机职业技能开发工作的重要性

　　发展现代农业，必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用培养新型农民发展农业。农业机械化是建设现代农业的物质基础，是建设社会主义新农村的重要内容。推进现代农业的发展和社会主义新农村建设，需要一大批掌握现代农业科技知识、使用现代农业机械、运用现代管理理念的实用技能人才。以职业技能培训和鉴定为主要内容的农机职业技能开发，是培养农村实用技能人才的重要渠道，是提高农机从业人员整体素质和技能水平的有效手段。做好农机职业技能鉴定工作，加强农机人才队伍建设，对保障农机安全生产，促进农业机械化又好又快发展具有十分重要的作用。当前，我国农业机械化的发展正处在一个新的历史起点上，对农机从业人员素质和技能水平提出了更高的要求。大力开展农机职业技能开发，是推进农业机械化的持续、快速、健康发展的现实之需，迫切之举。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施“人才兴机”战略，以建设现代农机技能人才队伍为目标，整合利用各种资源，创新机制，拓展范围，规范管理，提升质量，进一步加大农机职业技能开发工作力度，提升农机职业技能培训和鉴定能力，壮大农机技能人才队伍，为发展农业机械化提供技术支撑和智力保障。

　　（二）工作目标

　　建立培养网络完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的农机职业技能开发工作体系，加快培养数量充足、结构合理、素质优良的农机技能人才，逐步形成农机职业技能开发与农业机械化协调发展的格局。到2010年，农机技能人才培养评价体系基本建立。全国各省（区、市）至少建立一个农机职业技能鉴定站，80%的省份在地（市）、县设立农机职业技能鉴定工作站和培训鉴定基地，全国农机职业技能鉴定考评员和质量督导员人数达到4000人。新开发制定5个国家或行业职业标准，完善农机职业技能培训教材和题库。新增取得职业资格证书人员60万人次，其中高技能人才数量达到5万人。

　　三、主要任务

　　（一）落实就业准入制度

　　按照《农业机械化促进法》、《农业机械维修管理规定》的有关要求，全面实行农机维修人员持证上岗，进一步推进农机“三包”维修服务人员职业技能培训鉴定工作。开展职业调查和新增就业准入职业（工种）论证，增加就业准入职业项目。

　　（二）拓展职业技能开发范围

　　在继续做好农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员和农机营销员等农机行业主体职业（工种）技能开发工作的同时，积极推进插秧机、玉米收获机、机动植保机械和农产品加工机械操作工，以及农机技术指导（推广）员、农机检验员和农机服务经纪人等新职业（工种）的培训鉴定工作。进一步推进农机大专院校和农机职业学校在校生“双证制”和教师“双师制”工作。

　　（三）提升高技能人才比重

　　贯彻实施农业高技能人才培养“金蓝领计划”，加强对基层农机管理服务人员的职业技能培训工作，提高农机技术指导（推广）员、农机修理工和检验员等职业（工种）的高技能人才培养比例。积极推进农机院校及培训机构教师的技师培养工作。

　　（四）规范职业技能开发工作管理

　　围绕农机职业技能开发工作科学化、规范化、制度化建设，完善农机职业技能鉴定站的设立标准，建立职业技能鉴定站资格审查和考评制度。实行职业技能鉴定考评员、质量督导员的资格认证和诚信档案管理。完善农机职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地建设标准和审批程序。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导

　　各级农机管理部门要进一步提高认识，加强对农机职业技能开发工作的组织领导，明确分管领导、主管处室和责任人，理顺工作关系，落实工作任务和目标。要把农机职业技能开发纳入农业机械化发展和建设规划，列入重要工作日程和考核目标，定期研究解决农机职业技能开发工作中存在的问题，加强指导协调和组织推动。要把农机职业技能开发作为农机化管理工作的重要抓手，整合农机管理部门、技术服务机构、培训学校和相关企业等各方面资源，发挥各方面的优势，促进农机职业技能培训鉴定工作与维修管理、安全生产、教育培训、技术推广及购置补贴政策等工作的有机结合。

　　（二）加大投入力度

　　各级农机管理部门要加大政策和项目的支持力度，不断增加对职业技能开发的投入，改善设施条件，保障工作经费，提升开发能力。要进一步加强基层培训鉴定机构建设，在有条件的地、县和培训学校设立工作站或培训鉴定基地，扩充农机职业技能开发工作网络。要积极争取将农机职业技能开发纳入“阳光工程”和新型农民培训计划，多渠道增加投入。

　　（三）培植树立典型

　　各省（区、市）农机管理部门要不断总结经验，树立典型，引导带动广大农机从业人员学习新知识、新技术，钻研岗位技能。要通过作业能手评比、职业技能竞赛等有效形式，激励农机从业人员积极参与技术革新和技术攻关，不断提高技能水平和综合素质。要积极探索农机高技能人才扶持措施，鼓励多出高技能人才。

　　（四）创新考评模式

　　改进培训、鉴定和考评的方式方法，加强农机实用技术培训教材和音像制品开发。探索职业技能鉴定考核新模式，推广仿真模拟操作、智能化考试等先进考评技术，促进工作业绩评价、工作现场评价和工作过程评价等方法相结合。创新技师培训考评方法，重点研究农机工程技术人员和院校教师向技师、高级技师转化的考评方式。探索由主管部门、受益人和用户参与的业绩评价方法。

　　（五）强化监督管理

　　各级农机管理部门要加强对农机职业技能鉴定站和培训鉴定基地的监督管理，切实做好能力认定、质量督导和检查评比等工作，确保农机职业技能培训鉴定工作的质量。农机职业技能鉴定站要严格执行工作规范和考评标准，加强对考务管理人员和考评人员的监督和考核，提升鉴定质量水平。

　　（六）着力加强宣传

　　要充分发挥舆论的宣传导向作用，通过报刊、网络、广播、电视等多种媒体，采取专栏、专题、现场会、明白纸等多种形式，向行业和社会大力宣传国家职业资格证书制度和有关政策，宣传农机职业技能开发的作用和成效，宣传典型经验和人物，扩大社会影响力和认知度，提高职业资格证书“含金量”。通过宣传，营造尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围和工作氛围，引导广大农机从业人员积极参与职业技能开发工作。

农机行业职业技能鉴定管理实施细则

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范农机行业职业技能鉴定管理工作，提高农机从业人员整体素质和技能水平，促进农业机械化发展，根据《农业行业职业技能鉴定管理办法》和有关规定制定本细则。

　　第二条 本细则所称农机行业职业技能鉴定是指对从事农机行业特有职业（工种）的劳动者所应具备的专业知识、技术水平和工作能力进行考核与评价，并对通过者颁发国家统一印制的职业资格证书的评价活动。

　　第三条 农机行业职业技能鉴定管理在农业行业职业技能鉴定管理框架内进行。农业部农业机械化管理司负责全国农机行业职业技能鉴定的组织管理，农业部农机行业职业技能鉴定指导站（以下简称部农机指导站）负责业务指导；各省（区、市）农机主管部门负责本地区农机行业职业技能鉴定的组织管理，各农机行业职业技能鉴定站（以下简称鉴定站）负责执行实施。

　　第四条 农机行业推行国家职业资格证书制度。在涉及农产品质量安全、农资市场秩序，以及技术性强、服务质量要求高、关系广大消费者利益和人民生命财产安全的职业（领域），逐步提出职业技能资格要求。

　　第五条 农机行业职业技能鉴定遵循客观、公正、科学、规范的原则，保证鉴定质量，为农机从业人员和农业农村经济发展服务。

　　第六条 各级农机主管部门要安排必要的经费并逐步形成稳定增长的投入机制，不断加强对鉴定站的基础设施建设，改善鉴定工作条件，推动农机职业技能培训鉴定工作健康发展。

　　第七条 本细则适用于全国农机行业开展职业技能培训鉴定工作。

　　第二章 职责分工

　　第八条 农业部农业机械化管理司负责农机行业职业技能鉴定工作的组织管理。

　　（一）制定农机行业职业技能培训鉴定工作的政策、规划和规范；

　　（二）负责农机行业国家（行业）职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作；

　　（三）组织、指导农机行业开展职业技能培训鉴定工作，并对鉴定质量进行监督检查。

　　第九条 部农机指导站负责农机行业职业技能鉴定工作的业务指导。

　　（一）组织、指导农机行业职业技能鉴定实施工作；

　　（二）负责鉴定站的建设规划与业务管理，提出鉴定站设立的具体条件，并负责资格初审，指导鉴定站开展工作；

　　（三）承担农机行业国家（行业）职业标准、培训教材以及鉴定试题库的编制开发工作，负责农机行业鉴定试题库的运行与维护；

　　（四）负责组织农机行业职业技能鉴定考评人员的培训与考核工作；

　　（五）负责农机行业职业技能鉴定结果的初审、职业资格证书的办理和鉴定信息统计工作。

　　（六）开展农机行业职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询工作。

　　第十条 省级农机主管部门负责本地区农机行业职业技能鉴定工作的组织管理。

　　（一）制定本地区农机行业职业技能培训鉴定工作的政策、规划和规范；

　　（二）负责本地区鉴定站、工作站、培训鉴定基地的建设与管理；

　　（三）负责本地区农机行业职业技能鉴定考评人员与质量督导员的管理；

　　（四）组织、指导本地区开展农机行业职业技能培训鉴定工作，并对鉴定质量进行监督检查。

　　第三章 鉴定执行机构

　　第十一条 鉴定站是经国家行政主管部门批准设立的职业技能鉴定执行机构，负责具体组织和实施规定范围内的职业技能鉴定工作。

　　（一）执行国家和地方行业主管部门的职业技能培训鉴定政策、规定和办法；

　　（二）负责职业技能鉴定考务工作，并对鉴定结果负责；

　　（三）按规定及时向上级有关部门提交鉴定情况统计数据和工作报告等材料。

　　第十二条 鉴定站的设立应根据农机行业职业技能培训鉴定工作发展的需要合理布局，原则上每省（区、市）至少应设立一个鉴定站。鉴定站应具备以下条件：

　　（一）具有与所鉴定职业（工种）及其等级相适应的，并符合国家标准要求的考核场地、检测仪器等设备设施；

　　（二）具有专门的办公场所和办公设备；

　　（三）具有熟悉职业技能鉴定工作的专（兼）职组织管理人员和考评人员；

　　（四）具有完善的管理办法和规章制度。

　　第十三条 申请设立鉴定站的单位，应提交书面申请、可行性分析报告，填写《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》（见附件1），经省级农机主管部门审核，报部农机指导站初审，经农业部农业机械化管理司同意，农业部职业技能鉴定指导中心（以下简称部鉴定中心）汇总审核后，报农业部人事劳动司审定，由劳动和社会保障部批准并核发《职业技能鉴定许可证》，授予全国统一的特有工种职业技能鉴定站标牌。

　　第十四条 鉴定站实行站长负责制。站长原则上由承建单位主管领导担任，由部农机指导站聘任，报部鉴定中心备案。站长的聘任由承建单位提出书面申请，并填报《农机职业技能鉴定站站长审批登记表》（见附件2），经省级农机主管部门审核同意后，报部农机指导站审定，确定聘任关系，并颁发站长聘书。当出现人事调整或其他原因需要更换站长时，按上述程序办理鉴定站站长转聘手续。

　　（一）鉴定站应建立健全考务管理、档案管理、财务管理以及与农业部有关规定配套的管理制度，并严格执行。

　　（二）鉴定站应使用“国家职业技能鉴定考务管理系统”，进行鉴定数据上报、信息统计及日常管理。

　　（三）鉴定站应配备专兼职的财务管理人员，并严格执行所在地区有关部门批准的职业技能鉴定收费项目和标准。职业技能鉴定费用主要用于：组织职业技能鉴定场地、试题试卷、考务、阅卷、考评、检测及鉴定原材料、能源、设备消耗等方面。

　　（四）鉴定站应受理一切符合申报条件、规定手续的人员参加职业技能鉴定，并依据国家职业标准，按照鉴定程序组织实施鉴定工作。

　　鉴定站有独立实施职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人提出的影响鉴定结果的非正当要求。

　　（五）鉴定站开展鉴定所用试题必须从国家或行业题库中提取，并按有关要求做好试卷的申请、运送、保管和使用。未建立试题库的职业，试题由部农机指导站组织专家编制，经审核确认后使用。

　　（六）鉴定站应从获得“国家职业技能鉴定考评员”资格的人员中聘用考评人员，并实行考评人员回避制度。

　　（七）鉴定站应于每年12月20日前将当年工作总结和下年度工作计划报送省级农机主管部门，并抄报部农机指导站。

　　（八）鉴定站应加强质量管理，建立健全质量管理体系，逐步推行鉴定机构质量管理体系认证制度。

　　第十五条 鉴定站应接受部鉴定中心和部农机指导站的业务指导，同时接受上级主管部门的监督检查。

　　对鉴定站实行定期评估制度。评估工作由部鉴定中心和部农机指导站共同组织实施。评估内容应包括鉴定站的能力建设、考务管理、考评人员管理、质量管理及违规事件处理等多个方面。评估方式采取自评和抽查相结合的形式。评估结果作为换发鉴定许可证和奖惩的重要依据。

　　第十六条 工作站和培训鉴定基地是经省级农机主管部门批准设立的鉴定站的分支机构。在归属鉴定站的组织管理下，开展职业技能鉴定工作。

　　（一）工作站和培训鉴定基地的设立由省级农机主管部门兼顾本地区职业技能鉴定工作进度、工作基础、工作方便性等因素，合理布局。

　　（二）工作站和培训鉴定基地由省级农机主管部门指定归属鉴定站。其设立由承建单位提出申请，经归属鉴定站审核，省级农机主管部门批准，报部农机指导站备案。其鉴定场地、设施设备及人员能力等应与其所开展培训鉴定职业（工种）和等级相适应，具体设立条件和程序由省级农机主管部门会同归属鉴定站作出规定。

　　（三）工作站和培训鉴定基地应按照归属鉴定站的各项管理要求开展工作，并接受其工作指导和监督检查。鉴定站应在各项管理制度中明确下设工作站、培训鉴定基地的职责、任务和要求，并对其工作质量负责。

　　第四章 考评人员

　　第十七条 考评人员是指在规定的职业、等级和类别范围内，按照统一标准和规范，对职业技能鉴定对象进行考核、评价的人员。考评人员分为考评员和高级考评员两个等级。考评员可以承担国家职业资格五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）人员的职业技能鉴定，高级考评员可以承担各等级的考核、评价工作。

　　第十八条 考评人员实行培训、考核和资格认证制度。考评人员资格的获取应由本人提出申请，所在单位同意，填写《农业行业职业技能鉴定考评人员审批登记表》（见附件3），经省级农机主管部门审核同意，参加部农机指导站组织的统一培训并考试合格，经部鉴定中心资格认证，报劳动和社会保障部核发国家统一的考评员资格证（卡）。考评人员应具备以下资格条件：

　　（一）热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派；

　　（二）掌握必要的职业技能鉴定理论、技术和方法，熟悉职业技能鉴定的有关法律、规定和政策；

　　（三）具有二级以上职业资格或者中级专业技术职务以上的资格；高级考评员应具有一级职业资格或副高级以上专业技术职务资格。

　　第十九条 考评人员的职责要求：

　　（一）考核鉴定前，考评人员应熟悉本次鉴定职业(工种)的项目、内容、要求及评定标准，查验考核场地、设备、仪器及考核所用材料。

　　（二）考评人员在执行鉴定考评时应佩戴证卡，严格遵守考评人员守则和考场规则，独立完成各自负责的任务，严格按照评分标准及要求逐项测评打分，认真填写考评记录并签名。

　　考评人员有权拒绝任何单位和个人提出的非正当要求，对鉴定对象的违纪行为，视情节轻重可给予劝告、警告、终止考核或宣布成绩无效等处理，并及时向上级主管部门报告。

　　（三）鉴定结束后，考评人员应及时反映鉴定工作中存在的问题并提出合理化意见和建议。

　　（四）考评人员应加强职业技能鉴定业务知识、专业理论和操作技能的学习，不断提高鉴定工作水平。

　　第二十条 考评人员的聘用管理：

　　（一）实行聘任制。由鉴定站与考评人员签订聘任合同（合同文本样式可参阅附件4），明确双方的责任、权利和义务，每个聘期不超过三年。考评人员每次实施鉴定考评后，鉴定站可参考当地主管部门制定的补助标准给予津贴补助。

　　（二）实行“培考分开”。考评人员不得对本人参与培训的人员进行鉴定。

　　（三）实行回避制度。考评人员在遇到直系亲属被鉴定时，应主动提出回避。

　　（四）实行年度评估。鉴定站应对所聘用的考评人员建立年度考绩档案，每年的12月20日前对考评人员的工作业绩和称职情况进行年度评议（样式参见附件5），评议结果应作为考评员续聘和奖惩的依据。

　　第二十一条　考评人员资格有效期为三年，有效期届满应申请换发考评员资格证（卡）或经过再培训重新取得考评员资格证（卡）。符合下列条件之一者可直接换发证（卡）：

　　（一）凡年度评估良好及以上，并每年参加考评工作三次及以上的；

　　（二）对职业技能鉴定工作有深入研究并公开发表相关文章或论文的；

　　（三）参与国家（行业）职业标准、培训教材、鉴定试题编写工作的。

　　符合直接换证（卡）条件的考评人员，需填写《农业行业职业技能鉴定考评人员资格有效期满换证（卡）审批表》（见附件6），附本人资格有效期内的考评工作总结、技术成果复印件和本人考评员原证（卡）、聘任合同等材料，经受聘鉴定站初审，省级农机主管部门、部农机指导站、部鉴定中心复审，报劳动和社会保障部核准后,换发新的考评员证（卡）。

　　资格有效期满考评员换证（卡）工作每年6月份进行一次。

　　第五章 鉴定程序

　　第二十二条　鉴定站应于每次鉴定前对鉴定工作进行策划，制定职业技能鉴定工作方案。内容包括：本次鉴定的职业名称、等级；预计鉴定的人数；考生来源；鉴定时间、地点；考场的准备；考务人员和考评人员的拟使用计划安排；报名及资格审查等。

　　第二十三条　鉴定站应在每次实施鉴定前30日发布公告或通知。内容包括：

　　（一）鉴定职业(工种)的名称、等级；

　　（二）鉴定对象的申报条件；

　　（三）报名地点、时限，收费项目和标准；

　　（四）鉴定方法和参考教材；

　　（五）鉴定时间和地点。

　　第二十四条　鉴定站自鉴定公告或通知发布之日起组织报名。申请人填写《农业行业职业技能鉴定申报审批表》（见附件7），并附上身份证、学业证明、现等级《职业资格证书》的复印件、本人证件照片3张（小2寸，用于申报审批表、准考证、证书），到指定地点向鉴定站提出申请。

　　鉴定站根据国家职业标准规定的申报条件，对申请人进行资格审查，将符合条件者的基本信息录入“国家职业技能鉴定考务管理系统”，并将《上报报名数据》报送部农机指导站，同时打印《职业技能鉴定报名花名册》和《准考证》（准考证应贴有本人小2寸证件照片并加盖鉴定站印章）。

　　第二十五条　每次实施考核鉴定前，由鉴定站根据所鉴定的职业(工种)和鉴定对象数量组建若干个考评小组。考评小组成员由获得考评员资格的人员担任，在受聘鉴定站的领导下开展工作。

　　（一）考评小组至少由3人组成，设组长1名。组长由鉴定站从具有一定组织管理能力和从事三次以上职业技能鉴定工作经验的考评人员中指定。组长全面负责考评小组的工作，并具有最终裁决有争议技术问题的权力。

　　（二）同一考评小组从事同一职业（工种）考评工作不得连续超过三次。

　　（三）考评小组应接受鉴定站及质量督导员的监督和指导。

　　第二十六条　鉴定站应于鉴定实施前一周，通过《试卷需求报告》向部农机指导站申请提取试卷，并按国家有关印刷、复制秘密载体的规定由专人印制或监印。

　　鉴定站要由专人接收和保管试卷，试卷运行的各个环节应严格按照保密规定实行分级管理负责制，一旦发生失密，须立即采取相应补救措施并追究相关人员责任。

　　第二十七条　鉴定站应依据考生数量和鉴定任务要求，按时提供符合要求的鉴定场地和必要的工作条件，主要包括考场设置、考务人员安排、鉴定所需物品和后勤服务等内容。

　　鉴定站应提前向上级或当地农机主管部门申请派遣质量督导员，负责现场督考工作。

　　第二十八条　考生应在规定的时间内，持本人身份证、《准考证》到指定的场所参加职业技能鉴定。

　　职业技能鉴定分理论知识考试和操作技能考试两项。理论考试采用单人单桌闭卷笔试方式；操作技能考试一般采用现场考核、典型作业项目或模拟操作考试，并辅之以口试答辩等形式。两项成绩均达到60分以上者，即通过鉴定。技师、高级技师还应通过专家组评审。

　　理论知识考试监考人员须严格遵守有关规定，认真履行职责，并填写《职业技能鉴定理论考试考场简况表》。理论知识考试阅卷采用流水作业形式。操作技能考试考评小组依据考评规范组织考评工作，考评人员根据评分标准进行评分并填写《职业技能鉴定实操考试考场简况表》。

　　第二十九条　鉴定站应在每次鉴定结束10个工作日内，将《上报成绩数据》报送部农机指导站，同时将《鉴定组织实施情况报告单》（见附件8）和本批的《职业技能鉴定合格人员名册》一式两份报部农机指导站审核。

　　第三十条 部农机指导站在接到鉴定站呈报的鉴定结果和鉴定人员照片等鉴定合格资料后，负责在5个工作日内完成对鉴定结果的初审、报部鉴定中心复核并按照统一要求编号和制作职业资格证书。职业资格证书的核发在农业部人事劳动司的委托下进行。

　　鉴定站负责将职业资格证书发放给被鉴定者本人。

　　第三十一条　每次鉴定完毕，鉴定站须将以下资料归档：

　　（一）鉴定公告（通知）；

　　（二）《农业行业职业技能鉴定申报审批表》；

　　（三）《职业技能鉴定报名花名册》；

　　（四）理论知识考试、操作技能考试样卷以及标准答案、评分标准等；

　　（五）鉴定考生试卷；

　　（六）《职业技能鉴定理论考试考场简况表》、《职业技能鉴定实操考试考场简况表》；

　　（七）《鉴定组织实施情况报告单》；

　　（八）《职业技能鉴定合格人员名册》。

　　归档资料中鉴定考生试卷要至少保存2年，其他资料至少保存5年。

　　第六章 职业资格证书

　　第三十二条　职业资格证书是劳动者职业技能水平的凭证，是劳动者就业、从业、任职和劳务输出法律公证的有效证件，是用人单位招聘、录用和确定劳动报酬的重要依据。

　　职业资格分为五个等级。即职业资格五级（初级）、职业资格四级（中级）、职业资格三级（高级）、职业资格二级（技师）、职业资格一级（高级技师）。

　　第三十三条　农机从业人员和相关专业在校生可通过参加职业技能鉴定、业绩评定、职业技能竞赛等方式申请获得职业资格证书。

　　参加职业技能鉴定理论知识考试和操作技能考试均合格者，可获得相应等级的职业资格证书。

　　对有重大发明、技术创新、获取专利以及攻克技术难关等的劳动者，经部鉴定中心组织专家评定，可获得或晋升相应等级的职业资格证书。

　　参加国家级和省级职业技能竞赛分别取得前20名和前10名的人员，以及获得全国技术能手称号的人员，经农业部人事劳动司认定后，且本职业设有高一级职业资格的，可相应晋升一个职业等级。

　　第三十四条　经农业部核准颁发的职业资格证书在全国范围内有效，其他任何鉴定机构不得重复鉴定。专业理论知识和操作技能考核鉴定的单项合格成绩，两年内有效。

　　第三十五条 职业资格证书只限本人使用。建立职业资格证书追溯制度，逐步完善证书查询系统。严禁伪造、仿制和违规发放职业资格证书，对有上述行为的单位和个人，按有关规定处理。

　　第三十六条 因遗失、残损以及对外劳务合作等原因需要补发、换发职业资格证书的，证书持有者可向原鉴定站提出申请，并填写《补（换）发农业行业职业资格证书申请表》（见附件9），按证书核发程序申请补发、换发证书。申请办理、补换发职业资格证书须按照国家有关部门的规定交纳证书工本费。

　　第三十七条 各级农机主管部门和用人单位应鼓励农机从业人员参加职业培训和技能鉴定，不断提高技能水平，晋升职业资格等级。对获得职业资格证书的，优先安排就业、上岗，优先安排生产、经营承包、示范推广及政府补贴项目等。

　　第三十八条 推行职业资格证书复核监督检查制度。对实行就业准入制度职业的持证人员，应加强业务培训和业绩考核，每三年由鉴定站复核一次。鉴定站不得额外收取费用。

　　第七章 质量督导

　　第三十九条 鉴定质量督导是指由各级农机主管部门委派质量督导员，对鉴定站贯彻执行国家职业技能鉴定法规、政策和国家（行业）职业标准等情况进行监督检查的行为。

　　质量督导分为现场督考和不定期检查两种形式。

　　第四十条 质量督导员应当接受有关法律法规、职业技能鉴定管理和质量督导等内容的培训。质量督导员由各级农机主管部门推荐，经国家有关行政主管部门资格审核和培训、考试合格后，取得国家统一的职业技能鉴定质量督导员资格。质量督导员应具备以下条件：

　　（一）热爱职业技能鉴定工作，廉洁奉公、办事公道、作风正派，具有良好的职业道德和敬业精神；

　　（二）掌握职业技能鉴定有关政策、法规和规章，熟悉职业技能鉴定理论和技术方法；

　　（三）从事农业职业技能鉴定管理和技术工作两年以上或从事职业技能鉴定考评工作三年以上且年度考评合格；

　　（四）服从安排，能按照派出机构要求完成职业技能鉴定质量督导任务。

　　质量督导员证（卡）有效期三年。期满后，按照有关规定，重新核发。

　　第四十一条 质量督导员的工作职责：

　　（一）对鉴定站贯彻执行职业技能鉴定法规和政策的情况实施督导；

　　（二）对鉴定站的运行条件、鉴定范围、考务管理、考评人员资格、被鉴定人员资格审查和职业资格证书管理等情况进行督导；

　　（三）受委托,对群众举报的职业技能鉴定违规违纪情况进行调查、核实，提出处理意见；

　　（四）对农机行业职业技能鉴定工作进行调查研究,向委托部门报告有关情况,提出建议。

　　第四十二条 鉴定站实施鉴定时，应有上级或当地农机主管部门委派的质量督导员负责现场督考。质量督导员在现场督考过程中，应对考务管理程序、考评人员资格、申请鉴定人员资格等进行审查；对考评人员的违规行为应予以制止并提出处理建议；遇有严重影响鉴定质量的问题，应提请派出机构进行处理，或经派出机构授权直接进行处理，并报告处理结果。质量督导员在现场督考后，应填写《农业职业技能鉴定现场督考报告》（见附件10），报质量督导员派出机构备案。

　　第四十三条 各级农机主管部门应组织质量督导员不定期对鉴定站工作情况进行检查，听取情况汇报，查阅有关档案资料，并开展实地调查。

　　第四十四条 质量督导员执行督导任务时，应佩戴胸卡，认真履行督导职责，自觉接受主管部门的指导和监督。具有考评员资格的质量督导员，在执行督导任务时，不能兼任同场次考评工作，实行回避制度。各鉴定站要支持、配合质量督导员开展工作，向督导员提供必要的工作条件和有关资料。在质量督导工作中，被督导单位及有关人员有下列情形之一的，质量督导员可提请派出机构按有关规定做出处理：

　　（一）拒绝向质量督导员提供有关情况和文件、资料的；

　　（二）阻挠有关人员向质量督导员反映情况的；

　　（三）对提出的督导意见，拒不采纳、不予改进的；

　　（四）弄虚作假、干扰职业技能鉴定质量督导工作的；

　　（五）打击、报复质量督导员的；

　　（六）其他影响质量督导工作的行为。

　　第八章 奖励与处罚

　　第四十五条 农机行业依据《农业行业职业技能鉴定管理办法》及有关规定，组织开展行业职业技能鉴定评比表彰工作。

　　第四十六条 建立农机行业职业技能鉴定工作违规处罚制度。具有下列情形之一的鉴定站，由省级农机主管部门视其情节轻重，给予警告、限期整改或停止鉴定的处罚。情节严重的，报国家主管部门核准，取消其职业技能鉴定资质。

　　（一）取得相应鉴定资质后，两年内未开展职业技能鉴定工作的；

　　（二）超越规定范围开展鉴定工作的；

　　（三）管理混乱，难以保证鉴定质量，在社会上造成恶劣影响的；

　　（四）违反国家有关规定，在鉴定过程中有非法牟利、弄虚作假、徇私舞弊、滥收费用、伪造证书等行为的；

　　（五）在工作中欺上瞒下，不向主管部门提供真实情况的。

　　第四十七条 农机行业用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员，从事实行就业准入制度职业（工种）工作的，农机主管部门应责令限期改正。

　　第四十八条 对在职业技能鉴定工作中表现优秀的考评人员、质量督导员和管理人员，应给予表彰奖励，并作为推荐全国农业职业技能开发先进个人的依据。对违反职业技能鉴定有关规定、工作守则、弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，给予警告、通报批评，提请主管部门取消有关资格，建议其所在单位给予行政处分。

　　第九章 附 则

　　第四十九条 本细则由农业部农业机械化管理司负责解释。

　　第五十条 本细则自发布之日起执行。
附件1
批准文号：（ ）第 号
编 号

行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表



承建单位： （盖章）
承建单位负责人 ： （签字）
联系电话：
E-mail：
申请日期： 年 月 日


承建单位简况与建站条件
承建单位名称
承建单位地址
承建单位性质
承建单位法人代表
鉴定站管理人员配备情况
鉴定站管理规章目录


申请考核鉴定职业（工种）范围
职业（工种）编号 职业（工种）名称 等 级


鉴定场地 合 计 知识考试场地面积 技能考核场地面积

鉴定设备 设备名称、型号 数量 设备名称、型号 数量


检测设备 设备名称、型号 数量 设备名称、型号 数量


推荐与审核、批准
承建单位主管部门推荐意见 （盖章） 年 月 日
省级行业主管部门推荐意见 （盖章） 年 月 日
省级劳动保障部门推荐意见 （盖章） 年 月 日
行业部门职业技能鉴定指导中心审查 （盖章） 年 月 日
行业主管部门劳动工资机构审核意见 （盖章） 年 月 日
劳动保障部培训就业司核准 （盖章） 年 月 日
备 注


附件2
农机职业技能鉴定站站长审批登记表

姓 名 性 别 出生日期 一寸照片
学 历 民 族 籍 贯
工作单位 联系电话
通信地址 邮 编
Email 手 机
工作简历
承建单位推荐意见 年 月 日
省级农机主管部门推荐意见 年 月 日
部农机职业技能鉴定指导站意见 年 月 日


附件3
农业行业职业技能鉴定考评人员审批登记表
姓 名 　 性别 　 出生日期 　 一寸照片
所学专业 　 学历 　 行政职务 　
专业技术职 务 　 从事的工 作 　
拟考评的职业（工种） 　　　
身份证号 　　 等级 考评员∕高级考评员 　
工作单位 　 邮编 　
通讯地址 　 电话 　
工作简历 　
单位推荐意 见 　　　　　　　　　　盖 章 　　　　　　　　　　年 月 日
省、区、市行政主管部门推荐意见 　　　　　　　　　　盖 章 年 月 日
农业部职业技能鉴定指导中心意见 盖 章　　　　　　　　　　年 月 日
培训时间 　 考核成绩 　
胸卡编号：核发时间： 年 月 日

附件4 农机职业技能鉴定考评人员聘任合同书（式样）鉴定站（甲方）： 考评人员（乙方）： 根据国家职业技能鉴定有关规章制度和农业部有关农业行业特有工种职业技能鉴定管理办法，甲乙双方本着平等自愿的原则，经协商同意，签订本合同。合同一经生效，双方共同履行。 第一条 聘任 （乙方）为本鉴定站 职业 （级别）职业技能鉴定考评人员。 第二条 合同期限自 年 月 日至 年 月 日止。 第三条 乙方的权利 1．有权根据评分标准评定鉴定成绩。 2．有权根据国家制定的标准获取考务劳动报酬。 3．有权对鉴定工作提出意见，及时反映鉴定工作中存在的问题并提出合理化建议。 第四条 乙方的义务 1．贯彻执行国家职业技能鉴定的规章制度和农来部有关农业行业特有工种职业技能鉴定管理办法。 2．在农业职业技能鉴定站授予和文件规定的职权范围内开展工作。 3．熟悉所考评职业（工种）专业知识、职业技能标准和鉴定规范（考核大纲）。 4．掌握所考评职业（工种）的鉴定方式和鉴定方法。 5．严格遵守考评人员守则、鉴定程序和考场规则。 6．完成规定的各项工作任务，并达到规定的各项要求。 7．自觉接受上级主管部门和本鉴定站负责人对工作的监督和检查。 第五条 乙方的工作任务 1．负责考核场地、设备、仪器的检查及考核所用材料的检验。 2．按照要求进行理论知识现场监考。 3．按照要求进行实际操作技能考核现场监考。 4．按照评分标准及要求逐项测评打分，认真填写测评记录。 5．协助鉴定站工作人员做好考务工作。 6．每次鉴定结束后，写出工作小结及对鉴定站开展鉴定工作的意见。 第六条 乙方的待遇按照 标准，甲方支付乙方考务报酬。 第七条 甲方的责任 1．根据乙方的工作量及规定的标准支付考务报酬。 2．为乙方开展正常鉴定工作，提供必要的条件。 3．按照考评人员有关管理办法定期对乙方进行考核。 4．乙方聘任合同期满，对其进行任期综合考评，并将考评结果上报农业部农机行业职业技能鉴定指导站。 第八条 聘任合同的续订、中止和解除 1．聘任合同期满即终止。若经考核、考评，甲方同意续订合同，按照规定重新签订聘任合同。 2．甲乙双方在合同期内，因客观情况发生变化，无法履行合同规定的有关内容，经双方协商一致，可以中止合同。 3．乙方有下列情况之一的，甲方可以解除聘任合同； ①连续3次不能完成规定的工作任务； ②不遵守规章制度，严重失职，营私舞弊后果严重的； ③年终考核不合格的。 第九条 其他 1．本合同未尽事宜，凡属国家有相应规定的，按照相关规定执行，没有规定的，甲乙双方可以协商约定和补充。 2．甲方的各项规章制度都应视为合同的组成部分。 3．本合同一经生效，不得涂改，否则视为无效。 4．因履行本合同发生争议的，当事人可以向本省、自治区、直辖市农业行业行政主管部门申请调解，调解不成的，可以向农业部农机行业职业技能鉴定指导站申请调解。 5．本合同一式3份，甲乙双方各持1份，上报农业部农机行业职业技能鉴定指导站一份。 甲方： （盖章） 鉴定站站长签字： 乙方： （签字） 签订时间： 年 月 日

附件5
农机职业技能鉴定考评人员年度评议考核表
姓名 性别 出生日期 考评员级别
考评的职业（工种） 聘任期限 考评员证号
工作总结（包括年度内完成的职业技能鉴定工作量、工作难度、工作效果和取得的成果等）：
鉴定站考核意见 站长签字（盖章） 年 月 日
说明：1、对工作量的描述应包括年度内参与鉴定的批次、人数、职业（工种）范围和具体工作内容等。
2、对工作难度的描述是指开展鉴定过程中遇到或发现的有关问题，如鉴定考评过程中鉴定政策的把
握和鉴定技术运用方面的有关问题，及出现过的有关工作失误等。
3、对工作效果的描述应侧重鉴定考评工作对行业管理和鉴定对象产生的良好影响和促进作用等，也
包括对鉴定技术提出的改进方案或规范鉴定管理方面的合理化建议等。
4、取得的成果应描述年度内撰写或公开发表的有关职业技能鉴定技术及管理方面的文章或论著等，
也可包括年度内获得的相关表彰和奖励等。
附件6
农业行业职业技能鉴定考评人员
资格有效期满换证（卡）审批表
姓 名 性别 出生年月 贴照片处
工作单位
考评职业 发证日期
原证书编号 身份证号
原等级 通讯地址
邮 编 电 话
本人鉴定工作简历 年 月 日
鉴定站意见 年 月 日
省（区、市）行业主管部门意见 年 月 日 农业部行业职业技能鉴定指导站意见 年 月 日
农业部职业技能鉴定指导中心意见 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日

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山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法


　　（２００４年１１月２７日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
　　　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于２００４年１１月２７日通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００４年１１月２７日

　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和其他人员，应当遵守道路交通安全法律、行政法规和本办法。
　　第三条　县级以上人民政府应当加强对道路交通安全管理工作的领导，实行道路交通安全领导责任制；建立、健全重大建设项目的交通影响评价制度和道路交通安全防范责任制度；建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制，统筹解决道路交通安全工作的有关事宜。
　　第四条　县级以上人民政府应当根据本行政区域的经济建设、社会发展以及道路交通安全、畅通的需要，依照道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。道路交通安全管理规划应当与城乡规划相协调，符合合理配置道路资源，完善交通基础设施，发展公共交通，提高道路交通安全管理现代化水平的要求，每５年编制１次。
　　第五条　县级以上人民政府应当将道路交通安全宣传教育、道路交通安全基础设施的建设和维护、道路交通安全管理装备、交通事故处理等所需经费列入财政预算，增加对道路交通安全管理的科技投入。
　　第六条　县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域的道路交通安全管理工作。
　　县级以上人民政府农业机械主管部门依照法律、行政法规的授权，负责上道路行驶的拖拉机的登记、安全检验合格标志的核发以及拖拉机驾驶人的考试和驾驶证的发放、审验工作。
　　县级以上人民政府交通、建设、农业机械、市政、城市监察等部门按照各自职责，负责有关的道路交通工作。
　　第七条　公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当严格遵守和积极宣传道路交通安全法律、法规，公正、文明执法。
　　第八条　各级人民政府和有关部门应当经常组织开展道路交通安全教育，增强公众的道路交通安全意识，提高公众的道路交通安全素养。
　　机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当对所属人员进行旨在增强道路交通安全法制观念、提高安全驾驶技能和驾驶职业道德水平的道路交通安全教育，加强对所属车辆的安全管理，建立道路交通安全规章制度，落实道路交通安全责任目标。
　　广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体有义务做好道路交通安全宣传教育工作。
　　教育行政主管部门、中小学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
　　第九条　每年４月３０日为本省道路交通安全日。公安机关交通管理部门应当集中组织开展面向社会的道路交通安全宣传教育活动。
　　第十条　鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
　　第十一条　县级以上人民政府对在维护道路交通秩序、预防重特大交通事故等道路交通安全畅通的保障以及道路交通安全的科学研究与应用工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
　　　　　　　　　　　第二章　车辆和驾驶人
　　第十二条　机动车经公安机关交通管理部门依法登记后，方可上道路行驶。上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：
　　（一）在规定位置安装机动车统一号牌；
　　（二）按照规定粘贴机动车检验合格标志、保险标志；
　　（三）随车携带机动车行驶证；
　　（四）按照规定配备有效的灭火器具、反光的故障车警示标志；
　　（五）法律、法规的其他规定。用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车以及从事危险物品运输的车辆，还应当按照规定安装、使用符合国家标准的行驶记录仪；道路施工养护、环卫清扫、设施维修以及绿化等专业作业车辆，还应当符合国家的道路作业车辆安全标准。
　　尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
　　第十三条　机动车的安全技术检验实行社会化。机动车的安全技术检验由依法取得安全技术检验资质的机构进行，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。检验收费应当严格执行价格主管部门核定的标准。
　　公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所维修或者保养。
　　第十四条　悬挂本省号牌的重型、中型载货汽车和大、中型拖拉机以及大型客车，应当在明显位置喷涂单位名称或者车辆所有人住址，重型、中型载货汽车和大、中型拖拉机应当同时喷涂准牵引量或者准载质量，大型客车应当同时喷涂准载客人数。
　　客运出租汽车应当安装出租标志，并在指定位置载明企业名称和监督电话，字迹应当保持清晰、完整。
　　第十五条　重型和中型载货汽车载运煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遗洒物品，应当使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密。
　　第十六条　残疾人机动轮椅车、在城市从事营运的人力三轮车，经公安机关交通管理部门登记并取得牌证后，方可上道路行驶。登记时，不得收取牌证工本费以外的任何费用。
　　非机动车登记的具体办法，由省人民政府规定。
　　第十七条　非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车。
　　第十八条　未成年人驾驶自行车不得载人。成年人驾驶自行车可以载１名１２周岁以下儿童。
　　第十九条　机动车驾驶人应当依法取得机动车驾驶证。
　　禁止使用他人的机动车驾驶证或者伪造、变造的机动车驾驶证驾驶机动车。
　　禁止公安机关交通管理部门为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格的人员发放机动车驾驶证。
　　第二十条　机动车驾驶培训学校应当严格按照国家有关规定，对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能和职业道德的培训，确保培训质量。
　　第二十一条　本省对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，实行累积记分制度。
　　驾驶人在驾驶机动车时应当随身携带驾驶人信息卡。
　　第二十二条　驾驶大、中型客车从事长途运输的驾驶人，应当有3年以上驾驶经历并在最近3年内无重大以上交通责任事故记录。
　　　　　　　　　　　第三章　道路通行条件
　　第二十三条　大型公共建筑、民用建筑以及其他重大建设项目立项时，县级以上人民政府有关部门应当根据道路交通安全管理规划的要求进行道路交通影响评价。经论证，对交通环境可能造成重大不利影响而影响又无法消除的项目，不予立项。
　　第二十四条　投入使用的道路，道路经营或者管理单位应当保持其完好。
　　道路经营或者管理单位应当根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通安全管理的需要，按照国家标准设置和完善相应的道路交通安全设施，并保持清晰、醒目、准确、完好。
　　新建、改建、扩建道路时，应当按照国家标准同步规划、设计和建设交通信号灯、交通标志、标线或者其他道路交通安全设施，并按照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
　　第二十五条　道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号设施。增设、调换、更新限制性道路交通信号设施的，应当在30日前向社会公告。
　　第二十六条　公共停车场的建设，应当符合当地的道路交通安全管理规划和城乡规划，投入使用的公共停车场，不得擅自停止使用或者改作他用。
　　因特殊情况，需占用道路作为临时停车场的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
　　在城市非机动车道、人行道内，公安机关交通管理部门在不影响道路交通安全、畅通的情况下可以规划、设置临时停车泊位，并设置明显标志。未设置临时停车泊位的城市非机动车道、人行道，禁止停放机动车。
　　第二十七条　开辟或者调整公共汽车、电车、长途汽车的行驶路线或者车站，应当符合道路交通安全管理规划。
　　设置公共汽车站，应当优先采用港湾式车站。进入城市市区的长途汽车，应当按照规定的路线站点行驶或者停车，不得随意占用道路停车候客。
　　第二十八条　任何单位和个人不得占用道路从事经营、打场晒粮等与道路交通无关的活动。
　　第二十九条　在道路上设置收费站、检查站应当符合道路交通安全、畅通的要求。
　　收费站应当根据交通流量设置并开通相应数量的收费通道。
　　设置检查站应当选择视线良好、具备检查条件的地点。检查人员在检查时不得影响道路交通安全、畅通，造成交通阻塞。
　　第三十条　占用道路施工作业的，应当事先征得公安机关交通管理部门的同意。
　　施工单位应当在开始施工５日前向社会公告，并在作业区周围设置安全警示标志和安全防护设施，同时应当在批准的路段和时间内完成施工作业。
　　对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当采取必要的措施维护交通秩序。
　　第三十一条　交通、建设、电力等有关部门应当保障道路两侧及隔离带上的树木、电杆、电线等符合道路交通安全、畅通的要求，出现倾斜、折断等影响交通安全、畅通的情形时，应当采取措施，及时修复、更换。
　　第三十二条　在道路两侧、隔离带或者横跨道路设置广告、悬挂标语，应当符合道路交通安全、畅通的要求；影响道路交通安全、畅通的，公安机关交通管理部门应当责令拆除。
　　　　　　　　　　　　第四章　道路通行规定
　　第三十三条　机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。
　　在划分快慢车道的道路行驶时，未达到规定的快速车道行驶速度的，不得进入快速车道行驶。
　　机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前１００米至５０米开启转向灯。
　　第三十四条　机动车直行时遇有前方车辆排队等候或者行驶缓慢时，应当停车等候或者依次行驶，不得进入非机动车道、人行道行驶，不得鸣喇叭催促车辆、行人。
　　机动车行经没有交通信号的道路或者转弯时借用非机动车道行驶的，应当避让非机动车和行人。
　　第三十五条　在规定时间内，公共交通专用车道只允许公共汽车、电车通行，其他车辆不得进入该车道行驶。
　　出租汽车上下站、停靠站为出租汽车专用停车地点，其他车辆不得占用。
　　第三十六条　任何单位和个人不得非法使用警报器、标志灯具。
　　警车、消防车、救护车、工程救险车，除执行紧急任务外，不得使用警报器、标志灯具，不享有道路优先通行权。
　　第三十七条　机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品，除遵守国家有关规定外，还应当遵守下列规定：
　　（一）驾驶人应当有３年以上安全驾驶经历；
　　（二）危险物品的所有人、管理人应当派专人随车押运，随车押运人员不得随意离开；
　　（三）中途停车时，应当停放在空旷、安全的场所，并采取看管、隔离等措施；
　　（四）装载应当牢固、严密，不得与其他货物混装；
　　（五）禁止搭乘其他人员。
　　第三十八条　一级公路禁止拖拉机通行。二级公路，省公安机关交通管理部门可以根据路段交通安全的实际情况，采取禁止拖拉机通行的措施。
　　二级以下公路、设区的市的中心城区和县级市城区的中心主干道路，县级以上公安机关交通管理部门可以采取限制拖拉机通行的措施。
　　确因生产、生活需要在禁止或者限制通行的路段借道行驶的拖拉机，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线行驶。
　　限制拖拉机行驶的路段，应当设置符合国家标准的交通标志、标线。
　　第三十九条　举办大型群众性活动或者进行大范围施工，需要采取交通管制措施的，公安机关交通管理部门应当在５日前向社会公告。
　　发生重大交通事故或者遇有自然灾害、恶劣气象条件等严重影响交通安全的情形，公安机关交通管理部门采取其他措施难以保证交通安全时，可以采取交通管制措施。
　　第四十条　驾驶非机动车应，当遵守下列规定：
　　（一）在非机动车道内不得逆向行驶；
　　（二）在与行人混行的道路上或者行经人行横道时避让行人；
　　（三）不得在车行道内滞留；
　　（四）自行车、电动自行车、人力三轮车在人行道、人行横道上，不得骑行。
　　第四十一条　行人应当按照交通信号灯的指示行走，不得跨越道路隔离设施，不得在车行道内行走或者兜售、发送物品、索要财物。
　　第四十二条　超限、超载车辆不得进入高速公路。
　　第四十三条　在高速公路上进行施工、维修、养护等作业的单位，除日常维修、养护外，应当在批准的时间、地点和范围内进行，不得擅自变更作业的时间、地点和范围。
　　第四十四条　遇有自然灾害、恶劣气象条件、施工或者发生交通事故等严重影响道路交通安全的情形，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时告知对方，公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施时，应当设置交通标志并及时发布公告。
　　第四十五条　高速公路管理机构应当保证高速公路安全防护设施齐全有效，及时清理故障车辆和其他障碍，阻止行人和不得进入高速公路的车辆进入高速公路。
　　　　　　　　　　　第五章　交通事故预防和处理
　　第四十六条　县级以上人民政府应当组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全突发事件的应急预案。公安、交通、卫生、市政以及其他有关部门，应当根据应急预案制定实施方案。
　　第四十七条　机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织应当按照下列规定，落实道路交通安全防范责任，并接受公安机关交通管理部门的监督、检查：
　　（一）建立对本单位所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；
　　（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规，建立对所属机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核制度；
　　（三）单位录用驾驶人员驾驶机动车的，应当对驾驶人员进行资质审查和专门的道路交通安全培训、考核，建立档案，并向当地公安机关交通管理部门备案；
　　（四）专业运输单位和机动车较多的单位应当设置交通安全工作机构，并配备交通安全专职人员。
　　机动车驾驶人行业组织应当加强对个人所有的机动车和个体驾驶人的管理，落实道路交通安全防范责任，并接受公安机关交通管理部门的监督、检查。
　　第四十八条　公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，进行勘验、检查，组织清理现场，疏导堵塞车辆，尽快恢复交通。
　　第四十九条　公安机关交通管理部门接到特别重大事故、特大事故或者危险物品运输事故报警时，应当立即采取应急措施，并向县级以上人民政府报告。
　　第五十条　高速公路上的交通事故现场，在公安机关交通管理部门勘验、检查完毕后，由高速公路管理机构及时清理。清理时，应当按照道路施工作业的规定实行安全控制。
　　第五十一条　本省依法实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。
　　第五十二条　机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担赔偿责任。
　　第五十三条　机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任；但有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
　　机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
　　第五十四条　非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。
　　　　　　　　　　　　　第六章　执法监督
　　第五十五条　公安机关交通管理部门应当对交通警察进行职业道德教育、法制教育和交通安全管理业务培训、考核。交通警察经考核不合格的，不得上岗执行职务。
　　第五十六条　公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，不得越权执法，不得拖延履行职责，不得擅自改变处罚的种类和幅度。
　　第五十七条　公安机关交通管理部门应当建立公开办事制度、执法责任制度、执法质量考核评议制度和执法过错追究制度，并接受社会和公众的监督。
　　第五十八条　当事人要求查阅公安机关交通管理部门确认其交通违法行为的交通技术监控记录资料时，公安机关交通管理部门应当允许查阅并提供方便。
　　公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当在30日内书面告知机动车所有人或者驾驶人，机动车所有人或者驾驶人应当按照告知的时间、地点接受处理。
　　第五十九条　道路交通安全协管员可以协助交通警察维护道路交通秩序，对道路交通安全违法行为进行劝阻，但不得行使交通警察的行政执法权。
　　道路交通安全协管员应当接受交通警察的指导和监督，实施文明管理。
　　第六十条　任何单位和个人不得非法干预公安机关交通管理部门及其交通警察依法履行职责。
　　对超越法律、法规规定的指令，公安机关交通管理部门及其交通警察有权拒绝执行，同时向上级机关报告。
　　第六十一条　农业机械主管部门应当根据法律、法规的规定，建立、健全对拖拉机及其驾驶人的管理制度，依法行使监督检查职权，并接受公安机关交通管理部门的监督。
　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任
　　第六十二条　公安机关交通管理部门及其交通警察对违反道路交通安全法律、行政法规和本办法规定的行为，应当及时纠正并依法予以处罚；情节轻微未影响道路通行的，应当指出其违法行为，给予口头警告后放行。
　　第六十三条　行人、乘车人有下列行为之一的，处5元罚款：
　　（一）有人行道不在人行道内行走的；
　　（二）没有人行道不靠路边行走的；
　　（三）不按照交通信号通行的；
　　（四）不按规定使用安全带的。
　　第六十四条　行人、乘车人有下列行为之一的，处１０元罚款：
　　（一）不按规定通过铁路道口的；
　　（二）在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；
　　（三）在车行道内行走或者兜售、发送物品、索要财物的；
　　（四）开关车门妨碍其他车辆和行人通行的。
　　第六十五条　行人、乘车人有下列行为之一的，处２０元罚款：
　　（一）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；
　　（二）机动车行驶中将身体任何部位伸出车外或者跳车的；
　　（三）在机动车道上，拦乘机动车或者从机动车左侧上下车的；
　　（四）向车外抛洒物品或者有影响驾驶人安全驾驶行为的；
　　（五）乘坐摩托车不戴安全头盔或者乘坐两轮摩托车不正向骑坐的。
　　第六十六条　行人、乘车人有下列行为之一的，处５０元罚款：
　　（一）跨越、倚坐道路隔离设施的；
　　（二）扒车、追车、强行拦车、抛物击车等妨碍道路交通安全的；
　　（三）行人进入高速公路的；
　　（四）高速公路上车辆发生故障后，车上人员未迅速转移到右侧路肩或者应急车道的。
　　第六十七条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处２０元罚款：
　　（一）不按照交通信号通行的；
　　（二）通过有交通信号灯控制的交叉路口，转弯时不让直行的车辆、行人优先通行或者向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号不能转弯时不依次等候的；
　　（三）转弯前未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的；
　　（四）超车时妨碍被超越的车辆行驶的；
　　（五）驾驶自行车、电动自行车、人力三轮车在人行道、人行横道上骑行，在路段上横过机动车道时不下车推行，有人行横道或者行人过街设施不从人行横道或者行人过街设施通过的；
　　（六）驾驶时双手离把或者手中持物的；
　　（七）不在规定地点停放非机动车，或者在未设停车场的地点停放非机动车妨碍其他车辆和行人通行的；
　　（八）在道路上学习驾驶非机动车的；
　　（九）在道路上骑独轮自行车或者２人以上骑行的自行车的；
　　（十）违反规定载人、载物的；
　　（十一）畜力车在停放时未拉紧车闸、未拴牢牲畜的。
　　第六十八条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处３０元罚款：
　　（一）不在非机动车道内行驶或者在没有非机动车道的道路上不靠车行道右侧行驶的；
　　（二）违反规定进入专用车道内行驶的；
　　（三）通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，有交通标志标线时不让优先通行的一方先行、无交通标志标线时不让右方道路的来车先行、右转弯时不让相对方向行驶的左转弯的车辆先行的；
　　（四）驾驶时扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；
　　（五）驾驶时牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；
　　（六）驾驭畜力车时并行或者驾驭人离开车辆的；
　　（七）驾驭畜力车横过道路时，未下车牵引牲畜的；
　　（八）驾驭畜力车时在禁止超车的道路超车、使用未经驯服的牲畜或者未拴系随车幼畜的。
　　第六十九条　非机动车驾驶人有下列行为之一的，处５０元罚款：
　　（一）不避让盲人的；
　　（二）醉酒驾驶或者驾驭非机动车的；
　　（三）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；
　　（四）自行车、三轮车加装动力装置的；
　　（五）驾驶非机动车进入高速公路的；
　　（六）驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车超速行驶的。
　　第七十条　非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定，拒绝接受罚款处罚的，公安机关交通管理部门可以扣留其非机动车；对醉酒驾驶、驾驭非机动车的，可以约束其至酒醒。
　　第七十一条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处５０元罚款：
　　（一）学习驾驶人没有教练员随车指导上道路学习驾驶的；
　　（二）不按规定安装机动车统一号牌的；
　　（三）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的；
　　（四）不按规定使用安全带、安全头盔的；
　　（五）驾驶摩托车手离车把、在车把上悬挂物品或者驾驶轻便摩托车载人的；
　　（六）驾驶拖拉机牵引多辆挂车，载物时遗洒、飘散载运物，驶入专用车道，或者违反拖拉机禁行规定的。
　　第七十二条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处１００元罚款：
　　（一）遇有前方交叉路口交通阻塞时，不依次等候，进入路口的；
　　（二）遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，驾驶车辆从前方车辆两侧穿插行驶、超越行驶或者不按规定依次交替驶入车道减少后的路口、路段的；
　　（三）驾驶车辆不在机动车道内行驶、不按规定使用专用车道、不按规定车道行驶或者变更车道时影响正常行驶的机动车的；
　　（四）牵引故障机动车时，被牵引的机动车除驾驶人外载人、拖带挂车、宽度大于牵引的机动车，或者使用软连接牵引装置时与被牵引车之间未保持安全距离的；
　　（五）牵引制动失效的被牵引车未使用硬连接牵引装置，使用汽车吊车、轮式专用机械车牵引车辆，牵引转向、照明、信号装置失效的机动车未使用专用清障车，牵引摩托车或者使用摩托车牵引车辆的；
　　（六）载货汽车、半挂牵引车牵引多辆挂车，挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准，小型载客汽车牵引旅居挂车以外总质量７００千克以上的挂车，挂车载人或者大中型载客汽车、低速载货汽车、三轮汽车以及其他机动车牵引挂车的；
　　（七）拨打、接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的；
　　（八）不按规定使用灯光、喇叭的；
　　（九）通过没有信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，有交通标志标线时不让优先通行的一方先行、无交通标志标线不让右方道路的来车先行、右转弯时不让相对方向行驶的左转弯车辆先行，或者通过有交通信号灯控制的交叉路口时，准备进入环行路口的机动车不让已在路口内的机动车先行的；
　　（十）通过铁路道口时不按规定通行的；
　　（十一）不避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；
　　（十二）不在城市非机动车道、人行道内设置的临时停车泊位停放机动车的。
　　第七十三条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处１００元以上２００元以下罚款：
　　（一）连续驾驶超过４小时未停车休息或者停车休息时间少于２０分钟的；
　　（二）在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点以及在铁路道口、桥梁、隧道等容易发生危险的路段掉头，在没有禁止掉头或者没有禁止左转弯标志、标线的地点掉头时妨碍正常行驶的其他车辆和行人通行，或者不按规定会车、倒车的；
　　（三）在前车左转弯、掉头、超车时超车，与对面来车有会车可能时超车，从右侧超车，超越执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，或者没有超车条件而超车的；
　　（四）超过规定时速驾驶的；
　　（五）机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动时，不按规定使用灯光或者设置警示标志的；
　　（六）驾驶的机动车与准驾车型不相符合的；
　　（七）患有妨碍安全驾驶疾病或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品驾驶机动车的；
　　（八）不按照交通警察指挥、标志标线指示、交通信号灯指示驾驶，行经没有交通信号的道路遇行人过道路不避让，或者不避让盲人的；
　　（九）驾驶机动车载货长度、宽度、高度超过规定，运载超限的不可解体的物品不按规定的路线、时间、速度行驶或者未悬挂明显标志，或者运载超限物品行经铁路道口不按铁路部门指定的铁路道口、时间通过的；
　　（十）驾驶的机动车上道路行驶未悬挂号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的；
　　（十一）驾驶警车、消防车、救护车、工程救险车不按规定使用警报器、标志灯具的；
　　（十二）不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
　　（十三）驾驶机动车载人超过核定人数或者驾驶拖拉机载人的；
　　（十四）故意遮挡、污损机动车号牌的；
　　（十五）违反道路交通安全法律、法规关于危险物品运输规定的；
　　（十六）违反本办法第十五条规定的。违反规定停放车辆，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆和行人通行的，处２００元罚款；无法确认驾驶人的，可以对机动车所有人或者管理人处２００元罚款。
　　第七十四条　机动车在高速公路上行驶，有下列行为之一的，处２００元罚款：
　　（一）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；
　　（二）非救援车、清障车在高速公路上拖曳、牵引机动车的；
　　（三）低于规定的最低时速行驶的；
　　（四）不按规定保持行车间距的；
　　（五）低能见度气象条件下不按规定行驶的；
　　（六）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车行道内停车的；
　　（七）在匝道、加速车道或者减速车道上超车的；
　　（八）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶的；
　　（九）试车或者学习驾驶机动车的；
　　（十）载货汽车车厢载人的。
　　第七十五条　道路经营或者管理单位未按照国家标准设置交通信号灯、交通标志、标线或者其他道路交通安全设施，或者未能保持道路交通安全设施清晰、醒目、准确、完好的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员给予行政处分。
　　第七十六条　在道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处５００元罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
　　在道路上设置的广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处１０００元罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
　　第七十七条　占用道路从事经营、打场晒粮等与道路交通无关的活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状；拒不停止违法行力或者恢复原状的，处１００元以上５００元以下罚款。
　　有前款行为，影响道路交通安全的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。
　　第七十八条　收费站未开通与交通流量相适应的收费通道，造成交通阻塞的，公安机关交通管理部门应当责令立即开通全部通道，并由交通主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第七十九条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处１０００元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证：
　　（一）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
　　（二）驾驶机动车超速行驶达到规定时速百分之一百五十以上的。
　　第八十条　非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处１０００元罚款。
　　第八十一条　公路客运车辆载客超过额定乘员百分之二十以下或者货运机动车超过核定载质量百分之三十以下的，处３００元罚款。
　　公路客运车辆载客超过额定乘员百分之二十以上百分之五十以下或者违反规定载货的，货运机动车超过核定载质量百分之三十以上百分之五十以下或者违反规定载客的，处１０００元罚款。
　　公路客运车辆载客超过额定乘员百分之五十以上百分之一百以下或者货运机动车超过核定载质量百分之五十以上百分之一百以下的，处１５００元罚款。
　　公路客运车辆载客超过额定乘员百分之一百以上或者货运机动车超过核定载质量百分之一百以上的，处２０００元罚款。
　　有本条前四款规定的情形，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
　　运输单位的车辆有本条第一款、第二款、第三款、第四款规定的情形，经处罚不改的，对负有直接责任的主管人员处３０００元罚款。
　　第八十二条　驾驶拼装的机动车或者已经达到报废标准的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门予以收缴，强制报废，处１０００元罚款，并吊销机动车驾驶证。
　　第八十三条　饮酒后驾驶机动车的，处暂扣１个月以上３个月以下机动车驾驶证，并处５００元罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处１５日以下拘留和暂扣３个月以上６个月以下机动车驾驶证，并处１５００元罚款。
　　第八十四条　行为人有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处２０００元罚款，可以并处15日以下拘留：
　　（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶机动车的；
　　（二）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
　　（三）非法拦截、扣留机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
　　第八十五条　行为人有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处２０００元罚款，可以并处１５日以下拘留：
　　（一）造成交通事故后逃逸的；
　　（二）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成道路交通事故的；
　　（三）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果的。
　　第八十六条　伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处２０００元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，公安机关交通管理部门应当及时退还机动车。
　　第八十七条　交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分；在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务，必要时可以予以禁闭；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）违反道路交通安全法律、法规发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、驾驶证的；
　　（二）不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
　　（三）当场收取罚款不开具罚款收据、不如实填写罚款额或者不在处罚决定书中写明应受处罚的行为；
　　（四）擅自改变处罚的种类或者幅度的；
　　（五）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；
　　（六）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；
　　（七）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；
　　（八）接到交通事故报警后不及时出警，发生严重交通阻塞时不及时疏导以及其他不履行法定职责的；
　　（九）其他违反法律、法规规定的行为。公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
　　第八十八条　交通警察在执行职务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　　第八十九条　本办法自２００５年１月１日起施行。