住房和城乡建设部


关于印发《注册建造师继续教育管理暂行办法》的通知

建市[2010]192号


各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），国务院有关部门建设司，总后基建营房部：

　　为进一步提高注册建造师职业素质，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们组织制定了《注册建造师继续教育管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月十五日



注册建造师继续教育管理暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为进一步提高注册建造师职业素质，提高建设工程项目管理水平，保证工程质量安全，促进建筑行业发展，根据《注册建造师管理规定》制定本办法。

　　第二条　注册建造师应通过继续教育，掌握工程建设有关法律法规、标准规范，增强职业道德和诚信守法意识，熟悉工程建设项目管理新方法、新技术，总结工作中的经验教训，不断提高综合素质和执业能力。

　　第三条　注册建造师按规定参加继续教育，是申请初始注册、延续注册、增项注册和重新注册（以下统称注册）的必要条件。

第二章　继续教育的组织管理

　　第四条　国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造师的继续教育工作实施统一监督管理，国务院有关部门负责本专业注册建造师继续教育工作的监督管理，省级住房城乡建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。

　　第五条　注册建造师参加继续教育的组织工作采取分级与分专业相结合的原则。国务院住房城乡建设、铁路、交通、水利、工业信息化、民航等部门或其委托的行业协会（以下统称为专业牵头部门），组织本专业一级注册建造师参加继续教育，各省级住房城乡建设主管部门组织二级注册建造师参加继续教育。

　　第六条　各专业牵头部门按要求推荐一级注册建造师继续教育培训单位并报国务院住房城乡建设主管部门审核，各省级住房城乡建设主管部门审核二级注册建造师继续教育培训单位，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。培训单位的培训规模与该年度应参加继续教育的建造师数量应基本平衡。

　　第七条　各专业牵头部门负责一级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训，各省级住房城乡建设主管部门负责二级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训，培训合格的教师可按规定从事注册建造师继续教育的授课工作。

　　第八条　国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网（网址：www.coc.gov.cn）上公布培训单位名单。

第三章　继续教育的教学体系

　　第九条　国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门组织制定注册建造师继续教育教学大纲，并组织必修课教材的编写。

　　第十条　各专业牵头部门负责本专业一级建造师选修课教材的编写，各省级住房城乡建设主管部门负责二级建造师选修课教材的编写。

　　第十一条　必修课包括以下内容：

　　（一）工程建设相关的法律法规和有关政策。

　　（二）注册建造师职业道德和诚信制度。

　　（三）建设工程项目管理的新理论、新方法、新技术和新工艺。

　　（四）建设工程项目管理案例分析。

　　选修课内容为：各专业牵头部门认为一级建造师需要补充的与建设工程项目管理有关的知识；各省级住房城乡建设主管部门认为二级建造师需要补充的与建设工程项目管理有关的知识。

　　第十二条　国务院住房城乡建设主管部门负责一级建造师继续教育必修课课程安排的编制，各专业牵头部门负责本专业一级注册建造师继续教育选修课课程安排的编制并报国务院住房城乡建设主管部门汇总，各省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内的二级建造师继续教育课程安排的编制并报国务院住房城乡建设主管部门备案。课程安排由国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网上公布。

第四章　培训单位的职责

　　第十三条　培训单位应当具有职业教育经验或大学专科以上专业教育经验，且具有办学许可证、收费许可证，有固定教学场所，专职授课教师不少于5人。

　　第十四条　专职授课教师应满足以下条件：

　　（一）大学及以上学历，从事建筑行业相关工作5年以上。

　　（二）从事建筑行业培训工作2年以上。

　　（三）具有丰富的实践经验或较高的理论水平。

　　（四）近5年没有违法违规行为和不良信用记录。

　　（五）经专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门培训合格。

　　第十五条　培训单位对培训质量负直接责任。培训单位应当遵照国务院住房城乡建设主管部门公布的继续教育课程安排，使用规定的教材，按照国家有关规定收取费用，不得乱收费或变相摊派。培训单位必须确保教学质量，并负责记录学习情况，对学习情况进行测试。测试可采取考试、考核、案例分析、撰写论文、提交报告或参加实际操作等方式。

　　第十六条　对于完成规定学时并测试合格的，培训单位报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后，发放统一式样的《注册建造师继续教育证书》，加盖培训单位印章。

　　第十七条　培训单位应及时将注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况以书面和电子信息管理系统的形式，报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门。各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后送国务院住房城乡建设主管部门备案。

第五章　继续教育的方式

　　第十八条　注册建造师应在企业注册所在地选择中国建造师网公布的培训单位接受继续教育。在企业注册所在地外担任项目负责人的一级注册建造师，报专业牵头部门备案后可在工程所在地接受继续教育。个别专业的一级注册建造师可在专业牵头部门的统一安排下，跨地区参加继续教育。注册建造师在每一注册有效期内可根据工作需要集中或分年度安排继续教育的学时。

　　第十九条　注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。

　　第二十条　注册建造师在每一注册有效期内从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。

　　（一）参加全国建造师执业资格考试大纲编写及命题工作，每次计20学时。

　　（二）从事注册建造师继续教育教材编写工作，每次计20学时。

　　（三）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文的，第一作者每篇计10学时；公开出版5万字以上专著、教材的，第一、二作者每人计20学时。

　　（四）参加建造师继续教育授课工作的按授课学时计算。

　　一级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各专业牵头部门负责；二级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各省级住房城乡建设主管部门负责。

　　第二十一条　注册建造师继续教育以集中面授为主。同时探索网络教育方式，拟采取网络教育的专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门，应将管理办法和工作方案报国务院住房城乡建设主管部门审核，并对网络教育的培训质量负责。

　　第二十二条　完成规定学时并测试合格后取得的《注册建造师继续教育证书》是建造师申请注册的重要依据。

第六章　监督管理和法律责任

　　第二十三条　各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门对培训单位实行动态监督管理，包括对培训单位的投诉举报情况进行调查处理，并对培训单位的培训质量负监管责任。

　　第二十四条　各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门应对培训单位进行定期和不定期的检查，并于每年年底将检查情况书面报送国务院住房城乡建设主管部门备案。国务院住房城乡建设主管部门对培训单位的培训情况进行抽查。

　　第二十五条　培训单位有以下行为之一的，由各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门提出警告直至取消培训资格，并报国务院住房城乡建设主管部门统一公布。取消培训资格的，在五年内不允许其开展注册建造师继续教育工作。

　　（一）未严格执行注册建造师继续教育培训有关制度。

　　（二）未使用统一编写的培训教材，课程内容的设置、培训时间的安排等不符合相关规定。

　　（三）不具备独立培训能力，无法承担正常培训任务。

　　（四）组织管理混乱，培训质量难以保证。

　　（五）无办学许可证或收费许可证。

　　（六）无固定的教学场所。

　　（七）专职授课教师或师资数量、水平不符合要求。

　　（八）无正常财务管理制度，乱收费或变相摊派。

　　（九）出卖、出租、出借或以其他形式非法转让培训资格。
　
　　（十）通过弄虚作假、伪造欺骗、营私舞弊等不法手段开具《注册建造师继续教育证书》或修改培训信息。

　　（十一）不及时上报继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况。

　　（十二）其他不宜开展继续教育活动的情形。

　　第二十六条　注册建造师应按规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合格的不予注册。

　　第二十七条　对于采取弄虚作假等手段取得《注册建造师继续教育证书》的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。

　　第二十八条　各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门及其工作人员，在注册建造师继续教育管理工作中，有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）同意不符合培训条件的单位开展继续教育培训工作的。

　　（二）不履行应承担的工作，造成继续教育工作开展不力的。

　　（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的。

　　（四）不履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

第七章　附则

　　第二十九条　注册建造师在参加继续教育期间享有国家规定的工资、保险、福利待遇。建筑业企业及勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等用人单位应重视注册建造师继续教育工作，督促其按期接受继续教育。其中建筑业企业应为从事在建工程项目管理工作的注册建造师提供经费和时间支持。

　　第三十条　各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门可依据本办法，细化本专业一级建造师、本行政区域内二级建造师继续教育管理的具体事项，包括培训单位推荐程序、编写选修课教材、编制课程安排、认定学时充抵、培训专职授课教师、确认合格人员名单、实行动态监管等内容。

　　第三十一条　本办法由国务院住房城乡建设主管部门负责解释。

　　第三十二条　本办法自发布之日施行。



陕西省西安市人大常委会


西安市室内装饰管理条例



西安市人民代表大会常务委员会公告（第80号）

　　《西安市室内装饰管理条例》，已经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2005年12月29日通过，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年4月2日批准，现予公布，自2006年5月1日起施行。 西安市人民代表大会常务委员会 2006年4月18日

　　第一章总则

　　第一条为了规范室内装饰行为，加强室内装饰行业管理，保证室内装饰工程质量和安全，维护室内装饰活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内从事室内装饰活动和监督管理的，均应遵守本条例。

　　军事设施及特殊工程的室内装饰，按有关规定执行。

　　第三条本条例所称室内装饰，是指运用物质技术和艺术手段，对公共建筑和家庭居室的内部空间进行环境艺术设计、室内六面装饰装修工程设计与施工等活动。

　　第四条室内装饰应当坚持保证质量、确保安全、美观实用、节能节材、环境友好的原则。

　　鼓励室内装饰采用先进技术、先进工艺和新型材料。

　　第五条市室内装饰行政管理部门负责本市室内装饰活动的监督管理，其下设的室内装饰业管理办公室具体负责日常工作。

　　新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等城六区以外市辖区、县的室内装饰行政管理部门负责辖区内的室内装饰监督管理。

　　第六条市室内装饰行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律管理。

　　第二章室内装饰从业资格

　　第七条从事室内装饰的装饰企业、设计单位，应当具有独立的法人资格，配备相应的工程预决算人员、工程技术人员、设计人员、施工管理人员，并有相应的注册资本。

　　第八条室内装饰企业、设计单位应当对其从业人员进行岗位培训，培训合格后，方可上岗。

　　第九条在本市从事室内装饰的装饰企业、设计单位，每年应持工商营业执照等证书及专业技术人员相关资料到市室内装饰业管理办公室备案。

　　市室内装饰业管理办公室应当定期公布备案的室内装饰企业、设计单位名录。

　　第三章室内装饰工程管理

　　第十条室内装饰工程的招标投标，依照招标投标的有关法律、法规进行。

　　第十一条室内装饰工程的设计、施工，必须符合国家颁布的室内装饰技术规范、技术要求和强制性标准。

　　第十二条室内装饰工程应当依法签订书面合同，并使用统一的合同示范文本。合同示范文本，由市室内装饰行政管理部门会同市工商行政管理部门制定。当事人双方可以对该文本的有关内容进行修改或者补充。

　　第十三条室内装饰工程开工前，装饰企业应当持书面合同、设计图纸、相关资料和工商营业执照等证书，到市室内装饰业管理办公室办理施工备案手续。

　　第十四条室内装饰工程施工，应当遵守下列规定：（一）严格按照设计图纸施工，不得擅自改变设计图纸；（二）不得拆除、破坏承重墙体、梁、板墩、柱等结构；

　　（三）需要拆改室内供暖、燃气管道的，应当征得供暖、燃气管理机构同意；

　　（四）需要改动防水层的，应当按照防水标准制定施工方案，并作闭水试验；

　　（五）遵守施工安全操作规范，保证作业人员的安全；

　　（六）遵守施工安全操作规范，保证相邻人的人身和财产安全；

　　（七）禁止在12时至14时、20时至次日7时之间及高考、中考期间进行产生噪声、振动的室内装饰作业；

　　（八）装饰产生的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。

　　第十五条室内装饰使用的装饰材料应当符合国家规定的强制性标准。禁止装饰企业、装饰人使用不符合产品质量标准、环保要求和防火要求的装饰材料。

　　装饰人依法享有室内装饰自主权。任何单位或者个人不得对装饰人指定装饰企业和强行推销装饰材料。

　　第十六条室内装饰工程竣工后，装饰人应当对室内环境质量、工程质量、消防安全进行检测、验收。检测验收合格的，方能使用。

　　受委托的室内装饰工程质量检测机构，应当对检测机构，应当对检测结果负责。

　　第十七条室内装饰工程实行保修制度，保修期限为二年，自装饰工程竣工验收合格之日起计算。

　　第十八条下列室内装饰工程应当实行监理：

　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　第十九条室内装饰工程的施工安全，依照安全生产法律、法规的规定执行。

　　第四章家庭居室装饰

　　第二十条提倡家庭居室装饰人选择经注册备案的装饰企业承接室内装饰。

　　第二十一条家庭居室装饰不适用办理施工备案手续的规定。

　　第二十二条装饰人对家庭居室进行装饰前，应当告知相邻人。

　　装饰造成相邻人的墙体损坏、管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装饰人应当及时修复，造成损失的应予赔偿；属装饰施工方责任的，装饰人可以向其追偿。

　　第二十三条禁止在楼梯间、消防通道、电梯间、单元入口处堆放废弃物。禁止从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃装饰产生的废弃物。

　　第五章室内装饰监督管理

　　第二十四条室内装饰行政管理部门应当依法加强对室内装饰活动的监督检查。

　　第二十五条室内装饰行政管理部门进行执法检查时，执法人员不得少于两人，应当出示执法证件，依照法定程序，文明、公正执法。

　　被检查单位或者个人应当如实提供必要的资料、文件等。执法人员应当为被检查单位或者个人保守商业秘密。

　　第二十六条室内装饰活动中发生争议的，可以通过以下途径解决：

　　（一）双方协商；（二）向室内装饰行业协会申请调解；（三）向室内装饰行政管理部门投诉；（四）装饰合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。

　　第二十七条室内装饰行政管理部门在接到当事人的投诉后，应当调查处理，7日内答复投诉人；对属于其他行政管理部门处理的，应当在3个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。

　　第六章法律责任

　　第二十八条违反本条例规定，不具有独立法人资格和相应条件从事非家庭居室室内装饰活动的，由室内装饰行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处装饰工程总造价0.5％至2％的罚款。

　　第二十九条违反本条例规定，室内装饰工程的设计或者施工不符合国家规定要求的，由室内装饰行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处装饰项目造价2％至5％的罚款。

　　第三十条违反本条例规定，未办理施工备案手续擅自施工的，由室内装饰行政管理部门责令补办有关施工手续，处2000元以上20000元以下的罚款。

　　第三十一条违反本条例规定，在禁止时限和期间进行室内装饰工程施工作业的，由室内装饰行政管理部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。

　　第三十二条违反本条例规定，使用不符合产品质量标准要求和环保要求装饰材料的，由室内装饰行政管理部门处不合格装饰材料总额1至3倍的罚款。

　　第三十三条违反本条例规定的其他行为，由有关部门按照相应的法律、法规处罚。

　　第三十四条依照本条例规定对当事人处3万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十六条室内装饰活动造成相邻人、其他人财产损失或者人身伤害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条室内装饰行政管理部门及其工作人员，在室内装饰管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第三十八条本条例自2006年5月1日起施行。