广东省东莞市人民政府


东莞市人民政府令

第55号

《东莞市城市绿化管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长 黎桂康
二○○二年六月二十四日


东莞市城市绿化管理办法


第一章 总 则



第一条 为提高城市绿化的质量和管理水平，保护和改善生态环境，建设优美、清洁、文明的现代化城市，根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于东莞市城市规划区和各镇规划区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 本规定所指的城市园林绿地，包括以下5类：

（一）公共绿地：指公园、动物园、植物园、陵园及公共小游园、街道和广场的绿地、人行道林带、花坛、绿岛等；

（二）专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队、团体及其他企事业单位和居住区内的绿地；

（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防护绿地：指城市中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地；

（五）城市及郊区的革命纪念地、风景名胜区。

第四条 各镇（区）人民政府应当把城市绿化建设纳入本地区国民经济和社会发展规划。

第五条 东莞市市政公用事业管理局是我市城市绿化行政主管部门，负责全市城市绿化监督管理工作，具体履行下列管理职责：

（一）宣传、贯彻执行国家和省有关城市绿化的法律、法规和规章；

（二）会同市规划行政主管部门编制城市绿化规划；

（三）城市绿化工程的设计单位、施工单位资质的验证；

（四）临时占用绿地申请的审批；

（五）砍伐、迁移城市绿化植物或拆除花坛、花带、花坪申请的审批；

（六）城市绿化规划和设计方案的审批以及城市绿化工程竣工验收；

（七）依法查处违反城市绿化法律法规的行为。

第六条 各镇（区）人民政府依照本办法负责辖区内的城市绿化建设、保护和管理工作。

市建设、规划、国土、环保、工商、交通、电力、电信及公安等有关部门应依照各自的职责，协同市城市绿化行政主管部门做好城市绿化管理工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由市林业行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第七条 鼓励和支持城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高绿化的科学技术和艺术水平。



第二章 规划与建设管理



第八条 城市绿化规划是城市总体规划的组成部分，由市规划部门会同市城市绿化行政主管部门共同编制，报市政府批准后，由市城市绿化行政主管部门负责实施。

第九条 城市绿化规划应坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，充分利用和保护自然、人文资源，合理设置公共绿地、居住绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地。

第十条 建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例应符合下列规定：

（一）城市新建区绿化用地占总用地面积的30%以上；

（二）旧城改建绿化用地占总用地面积的25%以上；

（三）城市苗圃地占城市建成区总用地面积的2%以上；

（四）风景区绿地占总用地面积的70%以上。

第十一条 新建、改建、扩建的建设项目的城市绿化工程设计方案，需经市城市绿化行政主管部门审查批准，领取《绿化工程规划许可证》后，建设单位方可施工。

已批准的建设项目绿化工程设计方案，不得擅自变更。确需变更的，应当经原审批部门批准。

第十二条 城市绿化的规划和设计，应当委托具有相应城市园林绿化规划和设计资质的单位承担。

第十三条 建设工程项目必须按规划比例安排绿化用地，达不到规定标准的，经市城市绿化行政主管部门审核，报市政府批准，由建设单位承担补偿责任，按所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由市城市绿化行政主管部门统一收取。

凡规划确定的绿地，不得改作他用。确需变动时，应当经原审批部门批准。

第十四条 新建、扩建工程项目和统建住宅区所需的配套绿化建设资金，应在工程预算中列明，投资比例根据建设项目和环境条件确定，一般应占项目土建工程投资的3%至5%。

第十五条 城镇绿化工程的施工，应当委托具有相应城市园林绿化施工资质的施工单位承担。

第十六条 绿化工程应当纳入建设工程综合验收范围，由市城市绿化行政主管部门组织有关部门验收。经验收合格，领取建设工程综合验收合格证后，方可交付使用。

第十七条 城市绿化工程应当配套建设绿化用水管网，城市绿化用水量应当纳入城市供水计划。



第三章 保护管理



第十八条 城市绿化建设按下列规定分工负责：

（一）市政府投资的公共绿地、防护绿地、风景林地，由市城市绿化行政主管部门负责；

（二）各镇（区）管辖的公园、防护绿地和风景林地，由所在镇（区）人民政府负责；

（三）单位附属绿地和单位自建的绿地，由该单位负责；

（四）居住区、居住小区、住宅组团绿地，由开发建设单位或其委托的物业公司负责；

（五）生产绿地（苗圃、花圃、草圃等），由其经营者负责；

（六）铁路公路沿线、江河两岸、水库周围等防护绿地由法律、法规规定的主管部门负责。

绿化行政主管部门应当加强对各责任单位绿化建设的监督管理并给予技术指导。

第十九条 任何单位和个人，不得擅自占用城市绿地、绿化设施。已占用的，应当限期退还，并恢复城市绿地的使用功能。

第二十条 城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内应当严格控制开设商业和服务经营设施。确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经市城市绿化行政主管部门审核，由市城建规划行政主管部门批准，并向市工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。

城市基础设施建设影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，并报市城市绿化行政主管部门批准后，方可施工。

第二十一条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，须经市城市绿化行政主管部门同意，按恢复绿地实际费用向市城市绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费，并到市城建规划和国土部门办理有关手续。

占用期满后，由市城市绿化行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施损坏的，占用者应当承担赔偿责任。

第二十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。造成损害的，应当承担赔偿责任。

因城市建设需要砍伐城市绿化树木或拆除绿化设施的，须报市城市绿化行政主管部门批准，并由其组织实施。所需费用由申请单位支付，有关法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十三条 对城市古树名木实行统一管理、分级养护。绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，划定保护范围，并挂牌标明编号、树名、别名、科属、栽植年代、管理责任单位或责任人等。古树名木所在地的所属单位或个人，是该古树名木的管理责任者。

第二十四条 对新发现的古树名木，由市城市绿化行政主管部门组织鉴定确认。

第二十五条 严禁砍伐或者迁移古树名木，因公益性市政建设确需迁移古树名木的，应按法定程序报省有关部门审核批准。

第二十六条 在城市绿地内，禁止下列行为：

（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；

（二）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；

（三）损坏绿化的娱乐活动；

（四）以树承重、就树搭建；

（五）采石取土、建坟；

（六）其他破坏城市绿化及其设施的行为。



第四章 监督管理



第二十七条 违反本办法的行为，由市城市绿化行政主管部门依法予以处罚。

第二十八条 改建、扩建工程项目的配套绿化用地达不到本办法第十条规定标准的，经市城市绿化行政主管部门审核，报市政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。

第二十九条 违反本办法第十一条规定的，责令停工，限期改正；造成经济损失的，由责任单位承担赔偿责任。

第三十条 违反本办法第十二条、第十五条规定无证设计或施工的，责令停止设计、施工，并分别对项目建设单位、设计单位和施工单位处以5000元以上10000元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第十九条规定，擅自占用城市绿地的，责令限期退出，恢复绿化，并处以每平方米300元以上600元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第二十条第一款规定，擅自在城市公共绿地内设置经营服务点的，责令迁出、拆除和赔偿损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

违反本办法第二十一条规定，不交纳恢复绿化补偿费的，责令限期交纳；超过占用期限的，责令限期归还，并按照所占面积处以恢复绿化补偿费2倍的罚款。

第三十三条 违反本办法第二十二条规定，擅自砍伐、迁移树木的，处以树木赔偿费5倍的罚款。

第三十四条 违反本办法第二十六条第（二）、（三）项规定的，处以100元以上500元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第二十六条第（一）、（五）、（六）项规定的，处以500元以上1000元以下罚款。

第三十六条 违反本办法第二十六条第（四）项规定的，对组织者处以2000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 城市绿化行政执法人员依法履行监督管理职责时，应当出示省人民政府统一制发的行政执法证件。

第三十八条 城市绿化行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门按其情节轻重给予批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十九条 当事人对城市绿化政行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。



第五章 附 则



第四十条 本办法的绿化补偿费、恢复绿化补偿费的收取标准，按规定程序经市物价局审核，报市政府批准后执行，并实行收支两条线管理。上述补偿费纳入城市绿化专项资金，专款专用，由市财政部门进行监督。

第四十一条 本办法由东莞市市政公用事业管理局负责解释。

第四十二条 本办法自2002年7月1日起施行。我市过去有关绿化管理规定与本办法不一致的，按本办法执行。

劳动部


劳动部关于颁发《技工学校招生规定》的通知

1990年9月3日，劳动部

为加强对全国技工学校招生工作的领导和管理，使技工学校招生工作逐步走上制度化、规范化，现将《技工学校招生规定》印发给你们，请贯彻执行，并望注意总结经验，发现问题及时向我部培训司反映。

附：技工学校招生规定

第一章 总 则
第一条 为了做好技工学校的招生工作，选拔适合技工学校要求的优秀新生，为社会主义现代化建设培养合格的技术工人，根据《技工学校工作条例》制定本规定。
第二条 技工学校招生工作，在当地人民政府的领导下，由各级劳动行政部门负责组织实施。
第三条 技工学校招生，应坚持德、智、体全面考核，择优录取的原则，根据经济建设和社会发展的需要，实行定向培训，做到培训与就业相衔接。
第四条 技工学校招生，应公开招生政策、招生计划、录取办法和录取名单，接受社会监督。

第二章 机 构 及 职 责
第五条 劳动部主管全国技工学校招生工作，其职责是：
（一）制定技工学校招生政策；
（二）编制全国技工学校招生计划和分地区、分部门的技工学校招生计划，负责年度计划的组织实施和监督检查，编制和下达为集体所有制单位和“三资”企业培训技术工人的指导性计划；
（三）审核、下达国务院有关部门及计划单列企业集团所属技工学校的招生来源计划；
（四）组织全国技工学校招生考试的统一命题；
（五）指导检查各地招生工作，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。
第六条 省、自治区、直辖市劳动厅（局）负责管理本地区技工学校招生工作，其职责是：
（一）执行劳动部有关技工学校的招生政策，并结合本地区实际情况制定实施办法；
（二）执行国家下达的招生计划；
（三）检查、监督本地区技工学校的招生工作，并调查处理本地区招生工作中发生的重大问题。
第七条 地方各级劳动行政部门建立的技工学校招生办公室，是技工学校招生工作的办事机构，具体负责本地区招生中报名、政审、体检和考试、评卷、录取等项工作。
第八条 技工学校根据国家核定的招生计划和有关招生规定录取新生，并进行必要的复查。

第三章 招 生 计 划
第九条 省、自治区、直辖市、计划单列市劳动厅（局）和国务院有关部门及计划单列企业集团，应根据生产建设对技术工人的实际需求，在每年第三季度编制出本地区、本部门下一年度的招生计划，并报劳动部审核平衡，纳入国家劳动工资和技工学校招生计划。
第十条 安排技工学校招生指标，应根据国家产业政策的要求，首先保证国家重点建设项目的需要，主要考虑技术复杂、生产急需的工种（专业）。对生产建设不需要或不具备办学条件的工种（专业）和未按国家规定批准的技工学校，不得安排招生。
第十一条 国务院有关部门所属的技工学校根据生产建设需要可以跨省招生，其招生来源计划须报劳动部审核后下达，具体招生办法依据当地劳动行政部门的有关规定办理。
国务院有关部门应注意与当地劳动行政部门做好招生计划的衔接工作，务必于当年4月30日前将本部门需要招生的学校名称、地址及招生要求通知省、自治区、直辖市技工学校招生办公室。
第十二条 技工学校应严格执行国家招生计划，不得突破。

第四章 报 名
第十三条 具有城镇户口，符合下列条件的青年，均可报名：
（一）热爱祖国，拥护四项基本原则，遵纪守法；
（二）初中、高中毕业或具有同等学力；
（三）身体健康，符合工种（专业）要求；
（四）未婚，初中毕业生不得超过18周岁、高中毕业生不得超过20周岁。
报考特殊工种，年龄可适当放宽。
第十四条 国营农林科研单位、院校、场圃中，原吃商品粮改吃自产粮的正式职工子女（限户口在上述单位），符合第十三条的四项规定，可以报名。
第十五条 下列人员不得报名：
（一）各级各类学校的在校生；
（二）中等专业学校、技工学校和职业高中的毕业生；
（三）在职职工；
（四）上一年被技工学校录取而不报到者；
（五）触犯刑律者。
第十六条 报名应在户口所在地进行。

第五章 政 审 和 体 检
第十七条 对考生政治思想品德的审核，按《技工学校录取新生政治思想考察的意见》执行。
第十八条 对考生身体健康状况的检查，按《技工学校招生体检标准及执行细则》执行。
第十九条 体格检查应在各级技工学校招生办公室指定的县级（含县级）以上的医院进行。

第六章 命 题 和 考 试
第二十条 劳动部根据技工学校培养目标对文化知识的要求，参照全日制中学教学大纲，组织全国技工学校招生考试的统一命题，制定参考答案和评分标准。
第二十一条 对考生中的初中和高中毕业生应分别组织考试。高中毕业生不得参加初中组考试。
第二十二条 全国技工学校招生考试的科目和时间由劳动部统一确定。

第七章 录 取
第二十三条 各地技工学校招生办公室根据考生考试成绩，确定最低录取分数线。
第二十四条 学校结合考生志愿，提出录取名单，由当地技工学校招生办公室负责审批，并签发录取通知书。
第二十五条 企业办的技工学校（限学校经费来源为营业外支出的）可招收一定比例的职工子女。具体办法由省、自治区、直辖市劳动部门确定。
第二十六条 归国华侨、港澳台胞的子女，在同等条件下，可优先录取；受过地区级以上表彰的三好学生、优秀学生干部可适当加分录取。
第二十七条 少数民族地区的技工学校应招收一定比例的少数民族考生，并可适当放宽录取分数线。
第二十八条 凡适合女青年从事的工种（专业），应尽量多招收女生。
第二十九条 招收残疾青年，按《技工学校招生体检标准及执行细则》的补充规定办理。
第三十条 对高空、高温、野外、井下等作业条件艰苦、招生困难的工种（专业），经当地技工学校招生办公室同意，可根据考生志愿，由学校自行组织招生。
第三十一条 在生产建设特殊需要，城市生源又不足的情况下，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可招收农业户口的青年，但招生人数须从严控制，并报劳动部备案。
第三十二条 新生入学户口、粮油关系的迁移，按国家有关规定办理。

第八章 经 费
第三十三条 技工学校招生经费，应参照中等专业学校招生经费开支标准，由省、自治区、直辖市劳动部门会同财政部门商定。
第三十四条 考生应交报名费和考务费，收费标准由省、自治区、直辖市劳动部门会同物价部门商定。

第九章 纪 律
第三十五条 考生有下列行为之一的，招生办公室或技工学校视不同情况可取消其考试资格、被录取资格或入学资格：
（一）谎报年龄、学历、民族或以其它手段骗取报考资格的；
（二）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为的；
（三）在政审和体检中弄虚作假的。
第三十六条 招生工作人员有下列行为的，应给予纪律处分：
（一）涂改考生志愿、试卷、试卷分数及其它有关证明材料的；
（二）违反招生工作规定，给工作造成损失的。

第十章 附 则
第三十七条 各省、自治区、直辖市劳动部门可结合本地区实际情况，根据本规定制定实施办法，并报劳动部备案。
第三十八条 本规定适用于按国家计划组织的技工学校招生工作。
第三十九条 本规定由劳动部负责解释。
第四十条 本规定自颁发之日起施行。