海南省人事劳动保障厅 海南省国土环境资源厅


琼人劳保专[2006]78号


海南省人事劳动保障厅海南省国土环境资源厅关于印发海南省环境保护工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知

各市、县人事劳动保障局、国土环境资源局，洋浦经济开发区管理局，各有关单位：
现将修订后的《海南省环境保护工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省环境保护工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或省国土环境资源厅人事教育处反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。

二00六年八月三十日

主题词：人事 环保工程 专业技术资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年8月30日印发
（共印100份）

海南省环境保护工程
高级工程师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年，并取得工程师资格；或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（一等奖前3名，二等奖前2名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（一等奖前7名，二等奖前5名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、环境科研
（1）有坚实系统的基础理论知识和专业技术知识，了解和掌握本专业国内外技术水平及其发展趋势，创造性地进行研究工作，解决环境保护科研工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）能够选定有重要意义或科学价值的研究课题，提出有效的研究途径，制定切实可行的研究方案。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工作。
（4）掌握本专业计算机应用技术，在专业工作中能够
利用计算机解决一些具体的计算和技术问题。
2、环境工程
（1）有环境工程及相关专业坚实的基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外技术水平现状及其发展趋势，能运用这些知识创造性地进行环境工程设计工作和环境评价工作，解决专业工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）正确解释本专业的规程、规范、标准、手册，并能熟练地应用在环境工程或环境评价专业工作中。
（3）能指导中、初级技术人员完成环境工程设计、环境评价及其相关的技术工作。
（4）能够掌握计算机应用技术，并能用其来进行环境
工程设计工作和环境评价中的数值模拟工作。
3、环境监测
（1）有本学科坚实的基础理论知识和专业技术知识。 （2）能运用这些知识创造性地进行环境监测工作，解
决环境监测工作中复杂的理论问题或技术问题，提出可行的
监测方案和研究新的监测方法。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工
作。
4、环境技术管理
（1）有坚实的环境保护理论知识和专业知识及相关的
科技知识。
（2）掌握现代化科技管埋、环境监理理论和方法。
（3）熟悉国家或环境保护领域的方针、政策、法规、条件，并用以指导技术管理和创新工作。
（4）能指导中、初级技术人员完成技术管理及技术工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件之一：
l、环境科研
（1）主持2项以上省级研究课题，其研究成果达到国内领先水平或填补省内空白。
（2）主持2项以上不同类型科技成果的引进推广工作。
（3）主持过省（部）级大、中型环境科研项目的立项调查、方案论证、实验研究等工作，并提出过有价值的建议，得到认可与采纳。
2、环境工程
（1）主持1项以上环境污染控制或其它环境工程的立项、可行性研究、工程设计和施工技术组织。
（2）主持完成2项以上大型基本建设项目环境影响评价大纲和报告书的编制工作。
3、环境监测
（1）主持完成2项以上监测新方法研究，或参与国家总站牵头的方法验证工作。
（2）开发应用新技术2项以上，并取得可以考核的显著的社会效益、经济效益和环境效益。
（3）主持常规监测和评价项目的监测工作，参加总站等主管部门的质控考核，并多次获得被考核项目的优秀成绩。
4、环境技术管理
（1）主持或作为主要成员参与省、市级颁布的环境监测标准、规范、法规制订、修订工作2次，在改进环境管理工作方面取得良好效果。
（2）主持年度科研计划3个以上，并组织协调有重大社会效益、经济效益和环境效益的科研课题3项以上。
（3）独立主编环境质量报告书（年报）2次以上，及处理重大的环境污染事故。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益、经济效益和环境效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
4、负责重大监测技术工作（包括环境质量报告书、监测信息系统开发和维护、监测质量保证、监测方法的研究开发、标准方法的制订和修订、监测新技术推广应用、监测仪器的研制改革），取得突出成绩，其成果被地厅级以上主管部门采纳或推广使用。
5、在国家和省级计量认证及优质实验室考核中，个人被考核项目有5项优秀成绩。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
2、在省级以上专业刊物上发表有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、经主管部门审核通过的能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结报告或重大项目的立项研究(论证)报告不少于3篇(以第一作者完成的不少于2篇)。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。








海南省环境保护工程
工程师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一） 专业知识及技术水平
1、环境科研
（l）有本学科较系统的基础理论和专业技术知识。
（2）掌握本学科必要的实验技术。
（3）能独立设计研究方案并进行研究工作。
（4）能具体承担环境科学研究课题的研究工作。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成科研任务。
2、环境工程
（1）有较坚实的环境工程设计及相关专业的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能运用上述知识解决较重要的设计技术问题和设备技术问题。
（3）能正确使用本专业的规范、规程、标准手册，熟悉掌握制图技术。
（4）能指导、组织初级技术人员完成环保工程设计或环保设施运行任务。
3、环境监测
（1）有本学科较系统的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能掌握和使用环境监测技术规范，熟悉相关环境标准、污染物排放标准。
（3）能运用上述知识解决环境监测工作中的技术问题。
（4）掌握必要的实验技术和环境监测质量控制技术规范，独立制定监测方案。
（5）能指导、组织初级技术人员完成监测及科研任务。
4、环境技术管理
（1）有较广泛的环境保护和本专业基础理论知识和专业技术知识。
（2）熟悉国家环境保护有关政策、法规和相关知识。
（3）运用上述知识独立地开展环境保护技术管理工作。
（4）能够编制责任范围内的规划、实施计划和各项管理制度。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成环境保护技术管理工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件下之一：
l、环境科研
（1）主持（或作为技术骨干）完成地厅级主管局下达的研究课题。
（2）作为技术骨干，参加地厅级以上研究课题，并是其中1项课题研究方案或成果报告的撰写人。
（3）主持2项以上应用项目推广工作，取得一定的经济效益、社会效益和环境效益（单位出具证明）。
2、环境工程
（1）承担并完成中小型企业污染治理方案的研究与编制工作，或环境保护工程项目施工图的设计工作。
（2）参加完成有一定技术难度的环境保护治理技术改造方案的立项、设计、施工和调试工作。
（3）组织较重大的环保设备运行工作并负责处理排除日常生产中出现的较复杂的生产故障（应用单位出具证明）。
3、环境监测
（1）参加省级环境监测研究课题。
（2）作为技术骨干，熟练掌握各种监测方法技术，并研究、提出过改进、革新的方法。
（3）有4年以上参加环境监测工作经历并撰写过2个县级单位以上环境监测报告。
4、环境技术管理
（1）独立负责某一方面技术管理工作2年以上，业绩显著。
（2）在管理工作中，主持、组织编写环境保护发展规划、年度计划、管理办法及规章制度，参加编写年报、季报、月报及环境污染事故处理。
（3）独立解决技术管理中较复杂的技术问题。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
（l）获省部级科技奖四等奖以上，或地厅级科技奖三等奖以上，或获县级科技奖一等奖（以奖励证书为据）。
（2）获省、部级优秀设计奖、优秀工程奖四等奖1以上（以奖励证书为据）。
（3）在国家计量认证和省级优质实验室的考核中，个人被考核项目有3项优秀成绩。
（4）技术管理业绩突出，获地厅级表彰，且管理经验被正式推广（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的、有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作3年以上，经单位考核合格，可由评委会办事机构认定工程师资格。
第五条附则
（－）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。其中一篇为第一作者。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。

人事部


人事部关于国家行政机关工作人员培训工作的通知
人事部


为了提高国家行政机关工作人员的政治、业务水平和坚持四项基本原则的自觉性，以更好地适应国家发展的需要，同时为逐步推行国家公务员制度开展培训创造条件，现对国家行政机关工作人员培训工作提出如下意见：
一、国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照人事制度改革的要求，在党的路线、方针、政策指导下，对工作人员有计划、有目的地组织培训，是人事管理工作的重要组成部分。国家行政机关工作人员的培训要坚持“两手抓”：一手抓马列主义、毛泽东思想教育，一手抓业务培
训。培训工作必须以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持理论联系实际，贯彻学用一致，按需施教，讲求实效的原则，体现培训和任用相结合的方针。接受培训是国家行政机关工作人员的权利与义务。培训的质量与效果如何，直接影响着国家行政机关的工作效率和人员素质的提高。各级人
事部门，尤其是人事部门的领导同志，对培训工作的意义、作用及其地位，要有充分的认识和足够的重视。
二、把坚持四项基本原则的教育放在国家行政机关工作人员培训工作的首位，这对机关建设既具有战略意义，又具有现实意义。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，这是实现四个现代化的根本前提，要作为基本思想来教育国家行政
机关工作人员。要把学习马列主义、毛泽东思想列为国家行政机关工作人员培训的一项必不可少的重要内容。当前主要应当学习马列主义、毛泽东思想的基本原理，包括邓小平同志等老一辈无产阶级革命家关于建设具有中国特色的社会主义的理论，学习马列主义哲学、逻辑学以及国家学说
，以指导政府管理工作，更好地为社会主义经济建设服务。
三、做好岗位培训工作，有利于在公务员制度实施后，与公务员培训工作相衔接。要根据国家发展需要和人员现状，确定国家行政机关工作人员岗位培训的标准和内容。要组织学习政府管理科学化必须具备的理论、专业知识、管理技能和行为规范。运用马列主义、毛泽东思想的理论解
决政府管理中的实际问题。培训课程分为两大类。一类为共修课，如国家行政机关工作人员都应当学习掌握的党和国家的有关方针、政策、法规、行政管理知识以及廉政教育等。另一类为专业课，可视具体工作性质，选择若干科目（如不同部门管理所需的不同专业知识，以及机关公文写作
、社会调查研究的理论与方法、电子计算机应用等管理技能）开展培训。国家行政机关工作人员一九八九年十二月一日后在接受岗位培训时学过的课程，经考试合格，三年内在接受国家行政机关组织的其他培训时，该课程可申请免修。岗位培训既要从工作人员现有政治理论水平、业务水平
和文化程度出发，又要考虑岗位对政治理论、业务知识水平和文化程度的要求，有计划、有步骤，按不同层次、不同要求组织实施。
四、有条件的地方和部门，可组织有关工作人员学习、研究公务员制度有关理论、法规和专门知识，为将来实施公务员制度培训骨干。建立有中国特色的公务员制度是国家行政机关人事制度的重大改革，是比较复杂的系统工程，需做大量准备工作和试点工作，并相应地做好公务员制度
有关理论、法规和专门知识的普及宣传工作。
五、为更好地把好国家行政机关补充工作人员的进人关，凡新录用的非领导职务的工作人员，还必须经过入门培训，做到先培训后任职。培训成绩作为试用期考核的内容之一。入门培训可分脱产集中培训和业务实习两个阶段进行。培训时间根据用人单位和被录用人员的实际情况确定，
一般不应少于一个月。
对晋升领导职务的工作人员，按照管理权限一般要先在人事部门指定的培训机构接受培训，目前因工作急需，经任免机关批准，可以先到职，一年内参加培训，但要向先培训后晋升的方向发展。
跨单位，跨地区转换工作岗位，工作性质发生变化的工作人员，一般也应接受一定时间的培训，以达到拟转岗位工作的要求。
六、鉴于相当一些人员现有文化程度同国家对行政机关工作人员的要求尚不适应，各地及各部门应主要通过业余自学等途径，严格按照国家规定，逐步提高这些人员的文化水平。为支持经济和社会发展而开展的各种培训活动，各地及各部门可视实际需要组织，对专业证书教育，必须从
严，决不能放宽条件。
七、培训教材的编写，是培训工作的基本建设，在统一教材未编写出来以前，各地及各部门可根据不同培训对象的需要，选用有关代用教材或参考书，并结合实际需要积极编写讲义，为教材编写打下良好的基础。但是，现阶段未经人事部批准，不能随意编印供公务员培训用的教材。
八、为逐步形成以行政学院为主体的，包括各类各级培训机构在内的培训网络，需做大量认真细致的工作，院校建设必须坚定地贯彻治理整顿和深化改革的方针，在国家指导下稳妥地进行。国家行政学院和若干地方行政学院的建设，要适应国家公务员制度的实施和培训工作的需要。根
据目前情况，各省、自治区、直辖市及计划单列市应尽可能利用相近类型的培训机构组织实施国家行政机关工作人员的培训工作。
九、要逐步建立和健全国家行政机关工作人员培训工作的考核制度。这项考核制度主要包含三项内容，一是建立和健全工作人员学习马列主义、毛泽东思想的考试考核制度，把个人学习马列主义、毛泽东思想的成绩载入档案，并定期检查，使马列主义、毛泽东思想的学习有制度保证；
二是建立和健全业务培训考试考核制度，重视业务培训的累积效用，岗位培训等各种形式的业务培训成绩要有记载；三是建立和健全对单位培训工作状况的考核制度，把是否从时间和条件上保证培训，以及通过培训人员政治水平、业务水平是否提高，作为考核单位工作的依据之一。
十、按照党中央、国务院指示的干部分类管理原则，在各级党委和政府确定的管理权限内，认真组织国家行政机关工作人员的培训工作，是各级人事部门的重要职责。各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门要结合
本地及本部门实际情况，在组织、宣传、计划、财政等部门支持指导下，制订本地及本部门国家行政机关工作人员培训计划，并请将培训计划报送人事部。希望各级人事部门切实加强领导，积极开展培训工作，确保培训质量，努力探索和总结国家行政机关工作人员培训工作的好经验，好办
法，使培训工作逐步走向科学化、制度化、正规化，为以后建立和推行国家公务员培训制度奠定良好基础。
上述意见，在实施中有何情况和反映，请告我部培训与人事司。



1989年11月4日