宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第33号


　　《宁夏回族自治区水路运输管理办法》，已经２００１年１２月７日自治区人民政府第８０次常务会议讨论通过，自２００２年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年十二月十八日
　　　　　　　　　　 宁夏回族自治区水路运输管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了维护水路运输秩序，保护合法经营，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，结合我区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本自治区行政区域黄河及其他水域内从事营业性水路货物、旅客运输（含旅游、渡船、浮桥运输）的单位和个人。


　　第三条　自治区人民政府交通行政主管部门是全区水路运输的主管部门。市、县人民政府交通行政主管部门是本地区水路运输的主管部门。
　　各级人民政府交通行政主管部门设立的地方海事机构（简称海事机构），受其主管部门的委托，负责本地区水路运输的具体管理工作。


　　第四条　水路运输在国家宏观调控下，建立和完善统一开放、竞争有序的运输市场，实行公平、公开、公正的市场竞争。

第二章　开业、变更和停业管理





　　第五条　凡申请从事营业性水路运输的单位和个人必须具备下列条件：
　　（一）具有与经营范围相适应并经船检部门签发有效船舶证书的运输船舶；
　　（二）驾驶、轮机人员持有海事机构签发的有效职务证书；
　　（三）经营旅客运输的，应申报沿线停靠站（点），安排落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施，并取得县以上海事机构的书面证明；
　　（四）有经营管理机构和确定的负责人。


　　第六条　海事机构应当根据从事营业性水路运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源情况以及社会运力、运量平衡情况，审批其经营范围。


　　第七条　申请经营水路运输的，单位须持法定代表人签章的证明，个人须持所在地街道办事处或乡（镇）以上人民政府的证明和身份证，向自治区海事机构申请《水路运输许可证》。


　　第八条　自治区海事机构自接到申请之日起１５日内，对符合本办法第五条规定的，发给《水路运输许可证》，不符合条件的给予书面答复。


　　第九条　取得《水路运输许可证》的单位和个人（简称运输经营者），凭证到工商行政管理机关、税务机关办理相关手续后，方可从事经营活动。


　　第十条　领取营业执照和税务登记证的运输经营者，应当向原颁发《水路运输许可证》的机构领取单船《船舶营业运输证》，并随船携带。


　　第十一条　运输经营者要求增加运力或者变更其经营范围的，必须向原颁发《水路运输许可证》的机构提出申请，经审核同意后，更换《船舶营业运输证》，并到工商行政管理机关办理变更登记。


　　第十二条　运输经营者要求停业（歇业）的，应当向原审批机构和工商行政管理部门以及税务机关办理注销或歇业手续。要求转户的，原运输经营者办理停业，新运输经营者应当重新办理审批和注册登记手续。

第三章　营运管理





　　第十三条　旅客运输经营者，必须使用符合客船规范的船舶，并依法办理旅客意外伤害强制保险。


　　第十四条　客船、渡船、排筏必须按照核定的定员、船线、停靠港（站、点）运输。未经批准，不得随意设点运输。严禁超载运输或者混装有毒、易燃、易爆等物品。


　　第十五条　旅客应遵守客运港（站、点）秩序，不得违反规定携带危险品或者其他禁止携带的物品进港（站、点）乘船。


　　第十六条　货物运输经营者运输危险货物，必须执行国家有关危险货物运输的规定。
　　托运人托运货物，不得谍报货物品名，隐瞒货物性质或者在普通货物中夹带危险货物。
　　未经有关审批机关批准，货物运输经营者不得承运国家禁运的物品。


　　第十七条　货物运输经营者，应积极投保承运货物运输险，保证货物运输安全，并采取相应防范措施，防止货物被盗或遗失。


　　第十八条　水路运输货票和客票及其他专用发票，由自治区地方税务机关印制或监制。由县以上海事机构统一到当地税务机关领取（购），并负责发放、管理。任何单位和个人不得伪造、倒卖、转让或涂改票据。


　　第十九条　运输经营者，应当按照物价行政主管部门核准的运价和费率计收费用。经营时应当明码标价，并出具正式票据，不得有价格欺诈行为。

第四章　罚则





　　第二十条　各级交通行政主管部门及海事机构，应当对水路运输经营者实施监督检查，纠正和处理违法、违章行为。执法人员在执行公务时，应当身着识别服装，佩带统一标志，出示行政执法证件。


　　第二十一条　运输经营者应当自觉接受管理机构的监督检查，如实反映情况，提供证件和有关证明材料。


　　第二十二条　违反本办法第七条、第十一条、第十八条规定的，依照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定处罚。


　　第二十三条　违反本办法第十四条规定，未经批准，自行变更运输航线和船舶靠港（站、点）或随意设点渡运的，由县级以上交通行政主管部门或其委托的地方海事机构给予警告，并可处以２００元以上２０００元以下的罚款。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
　　当事人拒不在规定期限内接受处罚的，县级以上交通行政主管部门或其委托的地方海事机构有权禁止其船舶或设施离港，或者令其停航，驶向指定地点。


　　第二十五条　违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十六条　交通行政主管部门及海事机构工作人员违反本办法玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由交通行政主管部门给予行政处分或经济处罚。

第五章　附则




　　第二十七条　以排筏为旅游运输工具的水路运输参照本办法执行。


　　第二十八条　本办法自２００２年１月１日起施行。宁夏回族自治区人民政府１９８８年１１月１１日发布的《宁夏回族自治区水路运输管理办法》同时废止。

广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市食品安全监管信息发布办法的通知

百政办发〔2008〕89号


各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市食品安全监管信息发布办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



百色市人民政府办公室
二○○八年六月二十五日



百色市食品安全监管信息发布办法


第一章 总则

第一条 为加强全市食品安全监管信息管理和综合利用，规范信息的收集、报送、分析和发布工作，实现食品安全监管信息资源共享，依据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等八部门颁发的《食品安全监管信息发布暂行管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称食品安全监管信息，是指政府有关部门在食品及其原料种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费和进出口等环节的监管过程中获得的涉及人体健康和生命安全的信息。

第三条 全市食品安全监管信息工作在市食品安全协调委员会（以下简称食安委）统一指导下，由市食安委办公室具体组织实施。市食安委办公室负责收集、汇总、分析和综合发布全市食品安全监管信息。市直食品安全监管部门负责各自职责范围内相关食品安全信息的收集、分析和通报工作。县（区）人民政府负责当地食品安全监管信息的收集、报送、分析工作。

第四条 食品安全监管信息工作应遵循科学的原则，保证信息的准确、及时、客观和公正。

第五条 食品安全监管信息工作应当保守国家秘密和商业秘密，维护社会稳定，维护消费者利益和企业的合法权益。



第二章 信息系统建设

第六条 市食安委办公室建立交流食品安全信息的统一平台，通过百色市食品安全信息网站实现食品安全信息互联和共享，为食品安全监管提供基础信息服务，为社会提供信息查询服务。

第七条 市食安委办公室应当制定规划，采取措施，逐步实现食品监管各部门相关信息系统的互联互通。

第八条 市直有关部门、各县（区）人民政府通过食品安全信息网可以登录信息平台，提交或查询信息。

第九条 市食安委办公室建立全市食品安全监管信息库，存储经归集、整理的食品安全信息。

第十条 市食安委办公室在百色电视台开设食品安全信息专栏，及时发布全市食品安全监管信息。



第三章 信息收集及报送

第十一条 食品安全监管信息收集和报送的范围：

（一）食品安全总体趋势信息，能够对本行政区域食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息。

（二）食品安全监测评估信息，主要是有计划地监测获得的反映本地食品安全现状的信息。

（三）食品安全监督检查信息，包括有计划、有针对性的监督检查和抽检获得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息，包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）食品安全监管工作信息，包括食品安全相关政策法规、规划部署、标准以及工作动态等信息。

（六）食品生产经营许可及信用信息，包括食品生产许可、卫生许可、营业执照、认证和信用等信息。

（七）其他食品安全监管信息。

第十二条 食品安全监管信息报送的时限要求：

（一）各县（区）、市直相关部门收集到的食品安全监管信息要及时报送市食安委办公室。

（二）各县（区）、市直相关部门制定的食品安全监管政策措施、重大整治方案及实施情况、质量抽检计划及结果等信息要随时报送。

（三）重大食品安全事故按照《自治区重大食品安全事故应急预案》规定的内容、时限和程序进行报送。

第十三条 市食安委成员单位和各县（区）食安委办公室确定一名信息联络员，负责本部门、本县（区）食品安全监管信息的收集、整理和报送工作。市食安委办公室对收集到的信息综合分析后，按规定报送市人民政府和上级有关部门，并及时通报相关市直单位和相关县（区）人民政府。

第十四条 市食安委办公室及食品安全监管部门应当根据工作需要采集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网网站等披露的与食品安全有关的技术、管理等信息。积极与上级食品安全监管部门、科研院校及其他有关机构建立信息交流协作办法，收集食品安全相关信息。食品行业协会及其他与食品安全相关的社会团体、民间组织、企事业单位应主动向市食安委办公室和食品安全监管部门提供相应的食品安全信息。



第四章 信息分析、评估与通报

第十五条 市食安委办公室负责对全市食品安全监管信息进行综合分析、筛选和评估，根据工作需要提出合理、可行的意见和建议，对关系重大的信息，应当召开专题会议分析情况、研讨对策。各县（区）、市直各食品安全监管部门负责对本地、本系统食品安全监管信息的分析、评估和处理。

第十六条 对真实性、科学性难以确定的重要信息，以及复杂、矛盾信息的分析和评估，由市食品安全专家咨询组进行论证和评估，必要时可邀请上级食品安全科研机构、技术服务机构等相关领域的专家参与评估工作。

第十七条 市食安委办公室应当将整理后的信息以内部简报等形式发至食安委成员单位及相关县（区）人民政府，并报告市人民政府。

第十八条 市食安委办公室应当将市食安委负责人对信息的批示，以及专题会议形成的会议纪要等，及时送达相关单位处理，并跟踪督查处理情况。

第十九条 市食品安全监管部门建立重要食品安全监管信息相互通报制度。农业、林业部门要加强在初级农产品生产环节监管信息的相互沟通和协调，并将涉及到食品生产加工、流通、消费环节的有关监管信息及时通报质监、工商、卫生等部门；质监、工商、卫生部门要加强在食品生产加工、流通、消费环节监管信息的相互沟通和协调，特别对证照发放、吊销、注销等情况应当及时通报相关部门；环境保护部门要将初级农产品产地环境质量信息及时通报相关部门；公安、检验检疫部门要将食品违法犯罪案件查处、出入境动植物产品风险预警等重要信息及时通报相关部门。凡涉及其他职能部门的行政许可等监管信息原则上每季度通报一次。食品质量监督抽检信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时通报。



第五章 信息发布

第二十条 食品安全监管信息由市食安委办公室负责发布。

第二十一条 食品安全信息应当包括来源、分析评价依据、结论等基本内容，食品监督检查（含抽检）信息还应包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容。

第二十二条 食品安全监管信息发布形式根据实际需要确定。一般采取电视新闻发布或直接通过食品安全信息网站等对外发布。市食安委召开的新闻发布会，由市食安委办公室按政府信息发布的有关规定组织实施。

第二十三条 有关部门需要单独发布食品安全监管信息的，应将发布内容报送市食安委办公室备案。

第二十四条 食品安全监管信息发布实行“谁发布、谁负责”的原则，信息提供单位和信息提供人对发布的信息承担责任。

第二十五条 重大食品安全事故、突发重大食品安全事件和涉外食品安全信息，按国家和自治区、市人民政府有关规定进行发布。



第六章 责任追究

第二十六条 各县（区）、各有关部门有下列情形之一的，市食安委予以通报批评，造成严重后果的，有关部门应按规定追究相关人员的责任：

（一）未按照规定的时限和程序报送食品安全监管信息的；

（二）应通报而未通报重要食品安全监管信息的；

（三）瞒报或漏报重大食品安全事故信息的；

（四）报送或发布的信息严重失实的；

（五）违规发布食品安全监管信息的。



第七章 附则

第二十七条 本办法由市食安委办公室负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行