北京市政府


北京市机动车和机动车驾驶员管理办法
市政府

第一章 总则
第一条 为加强本市机动车和机动车驾驶员的管理，保障交通安全，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车、机动车驾驶员（以下简称驾驶员）以及从事与机动车和驾驶员有关活动的单位和个人的管理，适用本办法。
本办法所称机动车，是指上道路行驶的各种汽车、摩托车、拖拉机、农用运输车、电车、电瓶车以及轮式专用机械车等。
第三条 市公安交通管理局是机动车和驾驶员管理工作的主管机关，负责本办法的实施。市公安交通管理局车辆管理所（以下简称车管所）和各级公安交通管理机关按照本办法负责具体管理工作。
上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员管理的有关工作，按照国家和本市的有关规定执行。

第二章 机动车管理
第四条 凡需上道路行驶的机动车，须由机动车所有者或车管所认定的代办机构向车管所申领机动车号牌和行驶证（以下简称牌证）。
第五条 申领机动车牌证，车辆须经检验合格，并交验下列证件，经车管所审核，符合条件的发给牌证。
（一）机动车来源的合法凭证；
（二）单位的机动车，交验单位证明。属国家专控商品之列的机动车，还须交验控制社会集团购买力办公室（以下简称控办）的批准证明；
外商投资企业的机动车，交验营业执照副本；
个人的机动车，交验本人户口簿或居民身份证；
（三）机动车所有者在城区、近郊区的，交验经当地公安交通管理机关确认有效的停车泊位证明；
（四）已投保机动车第三者责任保险的单据（经批准的除外）；
（五）市人民政府和市公安局、市公安交通管理局规定的其他证件。
车管所根据需要，可以留存上述证件的原件或复印件。
机动车所有者在领取机动车号牌并到所在区、县的公安交通管理机关登记备案后，方可到车管所领取机动车行驶证。
第六条 任何单位和个人，不准涂改、伪造、骗取机动车牌证和申领牌证的各种证明。
第七条 已领有牌证的机动车，须按规定的期限进行检验；公安交通管理机关认为必要时，可对机动车进行临时检验。检验时，车辆所有者须交验机动车第三者责任保险的单据和停车泊位证明。
检验的具体办法由市公安交通管理局制定。
第八条 专业运输单位的货运机动车、汽车起重机、大客车和个体运输户的机动车，须按规定在两侧车门指定位置标示单位名称或个体运输等字样和编号。须按规定在货运机动车尾部漆喷机动车号牌号码。
封闭货车、厢式货车，须按规定在车厢两侧明显位置标示“封闭货车”或“厢式货车”字样。
第九条 汽车达到报废标准的，必须报废，不准上道路行驶。报废机动车须经车管所鉴定同意，交回牌证，自鉴定同意之日起1个月内将车辆送交本市机动车解体厂解体。
第十条 机动车行驶证登记项目有改变的，机动车所有者须自改变之日起1个月内，到车管所办理变更登记。
机动车所有者名称改变的，凭有关证明办理变更登记。
第十一条 领有牌证的机动车，需改变车身颜色、车型、车架、车身、驾驶室、发动机以及车辆原设计性能、用途、结构的，须经车管所审核批准。。
第十二条 办理机动车过户、转籍登记，须遵守下列规定:
（一）车辆在检验合格有效期内；
（二）距领取牌证或前次过户时间在6个月以上；
（三）领有限制行驶区域牌证的摩托车、农用运输车，不准过户给城区、近郊区的单位或个人;
（四）单位的机动车属于国家专控商品范围之列的，经控办批准；
（五）对已达到规定报废标准或距报废期限不足1年的汽车，不予办理转籍、过户、停止上道路行驶（以下简称停驶）登记；
（六）经车管所检验不合格的机动车，不予办理转籍、过户手续。
第十三条 机动车停驶时间在2个月以上的，机动车所有者可向车管所办理停驶登记，并将该车的牌证交车管所保存。
复驶时机动车超过定期检验合格有效期的，须按规定进行检验。超过停驶登记期限6个月未办理复驶或延长停驶手续的，注销牌证。
第十四条 送修因交通事故损坏的机动车，须持有事故发生地公安交通管理机关或保险公司认可的证明。
机动车维修企业和个人承修外观因碰撞损坏的车辆，须建立机动车修车台帐，详细登记以备查验，不得承修未持有公安交通管理机关证明的交通事故车辆。
第十五条 补领机动车号牌或行驶证的，应当按规定填写《补领牌证申请表》，公告挂失后，由车管所审核补发。
第十六条 在城区、近郊区不予核发农用运输车和各种摩托车牌证。
在城区、近郊区，后三轮摩托车报废后不准更新。

第三章 驾驶员管理
第十七条 申领机动车驾驶证的，按国家和市公安交通管理局规定的申领条件、考试办法、发证手续等规定办理。
第十八条 持本市驾驶证的驾驶员，须向所在街道、乡镇交通安全委员会办理登记备案，并须定期到所在区、县公安交通管理机关办理驾驶证审验。有工作单位的由单位集体办理，无工作单位的可由驾驶员协会集体办理。
持外省市驾驶证的驾驶员，在京暂住1个月以上，在本市驾驶机动车的，按前款规定办理。
单位或个人雇用外省市驾驶员的，须向当地公安交通管理机关登记备案后，方准雇用。
第十九条 补领机动车驾驶证的，应当按规定填写《补领驾驶证申请表》，公告挂失后，由车管所审核补发。
第二十条 申领驾驶证，不得弄虚作假。申领驾驶证的各种凭证和车管所核发的驾驶证件，不得涂改、伪造、骗取。
第二十一条 驾驶员违反交通法规或发生交通事故，须按规定参加交通法规培训和考试。拒不参加交通法规培训和考试的，由公安交通管理机关收缴驾驶证。
交通法规培训和考试的具体办法，由市公安交通管理局制定。

第四章 其他管理
第二十二条 开办机动车解体厂，须经市公安交通管理局审批。
机动车解体厂须按规定将车管所鉴定同意报废的机动车进行解体处理，不得出售报废机动车的整车或国家规定的六大总成。
第二十三条 承担机动车安全检测任务的机动车检测场，须遵守下列规定：
（一）受市公安交通管理局委托，有市公安交通管理局的委托书；
（二）严格执行国家机动车安全检测标准和市公安交通管理局制定的新车初检和检验标准；
（三）检测设备符合国家标准，检测结果准确；
（四）检测工作人员按操作规程操作，如实记录检测结果。
第二十四条 申请从事机动车教练工作的人员，必须具备相应的条件，经公安交通管理机关培训、考核合格后，发给教练员证。
教练员有违反交通法规行为或发生交通事故负有责任的，公安交通管理机关可暂扣或注销教练员证。
第二十五条 教练车必须经公安交通管理机关检验合格，核发教练车牌证，方准作为教练车。教练车经公安交通管理机关同意，可以作为考试用车。教练车必须按照公安交通管理机关规定的每期单车考试人数进行考试。
领有教练车牌证的车辆，不准挪作他用。不按规定使用教练车或教练车牌证的，公安交通管理机关可暂扣或收回教练车牌证。
第二十六条 申领机动车学习驾驶证，应当接受市公安交通管理局交通法规与相关知识培训，经考试合格，发给学习驾驶证。
第二十七条 机动车驾驶员场地与道路驾驶考试，应当在公安交通管理机关设定或指定的考试场进行。

第五章 罚则
第二十八条 违反本办法第六条、第二十条规定的，处200元以上1000元以下罚款；以营利为目的的，处5000元以上3万元以下罚款；涂改、伪造、骗取的牌证，由公安交通管理机关收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第七条规定的，处200元以上1000元以下罚款；暂扣号牌，补检合格后发还。
第三十条 违反本办法第八条、第九条、第十一条规定的，责令限期改正，处200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第十条、第十八条第一款、第二款规定的，责令限期改正，处100元以上200元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十四条第一款规定的，处200元以上1000元以下罚款；违反本办法第十四条第二款规定的，处5000元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十八条第三款规定的，责令限期改正，并处200元以上1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十二条第二款规定的，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，取消承接机动车解体业务的资格。
第三十五条 违反本办法第二十三条规定的，予以警告。处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，暂停或收回委托。
第三十六条 公安交通管理机关发现有违反本办法规定，需要查明情况的，可以暂扣3个月以下车辆、牌证或驾驶证。

第六章 附 则
第三十七条 本办法执行中的具体问题，由市公安交通管理局负责解释。
第三十八条 本办法自1998年1月1日起施行。
1992年1月16日市人民政府第1号令发布的《北京市机动车和机动车驾驶员管理暂行办法》同时废止。




1997年12月9日
山东省济南市人大常委会


济南市技术市场管理办法
济南市人大常委会


（1994年12月21日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年4月8日公布施行）


第一条 为加强技术市场管理，保障技术贸易当事人的合法权益，促进经济建设的发展，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，以营利为目的，从事技术贸易活动的法人、其他经济组织和公民，均须遵守本办法。
第三条 技术市场的业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等形式的技术贸易活动。
第四条 市科学技术委员会是本市技术市场的主管部门。县（市、区）科学技术委员会按照职责分工负责本行政区域内技术市场的管理工作。
工商、税务、财政、物价等有关部门应当按照各自职责，协同技术市场主管部门，做好技术市场的管理工作。
第五条 对技术市场的管理，实行放开、搞活、扶植、引导的方针。
第六条 法人和其他经济组织具备下列条件，可以申请从事技术贸易活动：
（一）有独立的名称和组织机构；
（二）有明确的技术贸易范围；
（三）有与技术贸易范围相适应的场所、资金；
（四）有固定的专业技术人员和管理人员。
公民个人从事技术贸易活动，除具备前款第（二）、（三）项规定的条件外，还应当具有相应的专业技术知识。
第七条 申请从事技术贸易活动，应当向当地技术市场主管部门提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）法定代表人、其他经济组织负责人或公民个人的身份证明；
（三）可行性报告（包括经营范围、市场预测和收费标准等）；
（四）资金、场所、专业技术人员和管理人员的证明文件；
（五）其他有关证件、材料。
第八条 技术市场主管部门应当自接到申请之日起十日内，作出批准或者不批准的决定。批准的颁发《技术贸易许可证》；不批准的书面通知申请人。
第九条 经批准从事技术贸易的，应当到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，并在领取营业执照之日起三十日内到税务部门办理税务登记。
第十条 技术贸易机构的撤销或变更，应当向原批准机关提出申请，办理注销登记或者变更登记手续。
第十一条 从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第十二条 从事技术贸易活动，不得有下列行为：
（一）损害国家利益和社会公共利益；
（二）非法垄断技术，妨碍技术进步；
（三）侵害他人合法权益；
（四）法律、法规规定禁止的其他行为。
第十三条 当事人达成技术贸易协议，应当按照《中华人民共和国技术合同法》的规定，订立书面技术合同。
第十四条 技术合同实行认定登记制度。市、县（市、区）技术市场主管部门具体负责技术合同的认定登记工作。
第十五条 科技开发、推广等计划项目，提倡公开招标、投标，公平竞争。
第十六条 设立常设技术交易场所，须经当地技术市场主管部门审核，由同级人民政府批准，报上一级技术市场主管部门备案。
第十七条 技术贸易广告发布前，其内容须经技术市场主管部门审查，按有关法律、法规的规定发布；未经审查的，不得发布。
第十八条 从事技术贸易活动，当事人可以委托持有技术贸易执照的中介机构或经纪人代理。
第十九条 从事技术贸易活动，应当使用由税务部门监制的技术贸易专用发票。
第二十条 发生技术合同争议的，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十一条 技术市场主管部门的工作人员对技术市场监督检查时，应当出示执法证件。被检查人员不得拒绝或者妨碍依法检查。
第二十二条 技术合同受让方支付的价款，按照国家有关规定，可以列入管理费用。
第二十三条 技术合同出让方给予本单位科研及有关人员的酬金，按下列规定提取：
（一）直接为农村经济服务的技术合同，按技术性收入的40％至50％提取酬金；
（二）其他的技术合同，按技术性收入的30％至40％提取酬金。
第二十四条 科研单位转让技术，可凭当地技术市场主管部门出具的技术合同认定登记证明，向当地税务部门申请免征营业税。
从事技术贸易活动的科研单位、大专院校和企事业单位，按照国家有关规定，享受减免所得税优惠。
第二十五条 对在技术贸易活动和技术市场管理中做出突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）人民政府或者技术市场主管部门应当予以表彰、奖励。
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，由技术市场主管部门给予处罚：
（一）未取得《技术贸易许可证》，擅自从事技术贸易活动的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上二倍以下罚款；

（二）未经批准，擅自变更技术贸易业务范围的，责令限期改正，没收违法所得。逾期不改正的，吊销《技术贸易许可证》。
第二十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门给予处罚：
（一）采用欺诈手段进行技术贸易活动，给他人造成损失的，责令赔偿损失，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；
（二）发布内容未经审查的技术广告或者擅自变更其审查内容的，责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。
第二十八条 从事技术贸易活动，违反财政、税收、物价等法律、法规行为的，分别由财政、税务、物价等主管部门依法予以处罚。
第二十九条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处罚决定书。
执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律交同级财政。
第三十一条 技术市场主管部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，由其所在单位或上级主管部门责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期
不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十四条 本办法自批准之日起施行。



1995年4月8日