广东省人大常委会


广东省法制宣传教育条例

(2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2006年12月1日公布自2007年3月1日起施行)

　　第一条为加强法制宣传教育，提高公民的法律素质和全社会的法制化管理水平，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的社会主义法治理念和权利义务观念，培养公民自觉尊法守法的行为习惯，形成依法办事的社会氛围。

　　第三条各级人民政府司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，负责本条例的实施。

　　第四条各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济与社会发展的总体规划和年度计划，并组织实施。

　　第五条法制宣传教育工作应当全面规划，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则，根据不同对象确定相应的教育内容，增强法制宣传教育的针对性、有效性。

　　第六条各级人民政府应当根据不同时期本行政区域经济社会发展的状况，确定法制宣传教育的重点，有针对性地做好法制宣传教育工作。

　　第七条公民应当自觉学习法律知识，增强法治理念，依法行使公民权利，履行公民义务。

　　第八条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育列入年度工作计划，确定相应的部门和人员，做好法制宣传教育工作。

　　第九条各级人民政府对开展法制宣传教育所需经费应当予以保障。

　　第十条各级法制宣传教育工作主管部门的职责:

　　(一)贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

　　(二)制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划；

　　(三)指导、协调和检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作；

　　(四)培训法制宣传教育人员；

　　(五)开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的经验；

　　(六)其他法制宣传教育事项。

　　第十一条公务员主管部门应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划，定期对公务员进行法律知识的培训和考核。

　　第十二条司法机关、行政执法部门应当组织本单位人员带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，并结合司法和行政执法活动，向公民宣传遵守公共秩序、维护其合法权益等相关的法律知识。

　　第十三条教育行政部门应当把法律知识作为学生的必修课，使学校的法制教育做到有计划、有教材、有教员、有课时。

　　中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育。

　　第十四条国有资产监督管理部门应当对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员进行法律知识培训和考核，提高其依法经营、依法管理的能力。

　　第十五条工商行政管理部门应当指导外资企业、私营企业经营者和个体工商户学习法律知识，增强其诚信守法、依法经营的观念。

　　第十六条公安、民政、劳动和社会保障等部门应当按照各自的职责，加强对流动人员、进城务工人员、城市失业人员的法制宣传教育，引导其守法从业，依法维权。

　　第十七条文化、新闻、出版等部门和单位应当根据当地法制宣传教育年度计划，定期开展法制宣传教育。

　　报刊、网络、广播、电视等大众传播媒介应当创新和丰富法制宣传教育形式，开办法制栏目，刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告。

　　第十八条工会、共青团、妇联等团体，应当结合自身特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育，提高其法律知识水平和依法维权的能力。

　　第十九条居民委员会、村民委员会应当有人员负责法制宣传教育工作，通过广播站、宣传栏、墙报、文艺演出、法律咨询等形式，对辖区内的公民进行法制宣传教育。

　　第二十条鼓励社会组织和法律专业人员以多种形式支持和参与法制宣传教育活动。

　　第二十一条每年十二月四日全国法制宣传日期间，各部门、各单位应当根据法制宣传教育工作的安排开展法制宣传主题活动。

　　第二十二条法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育工作主管部门会同有关部门组织实施。

　　第二十三条录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容。

　　公务员的学法情况列为年度考核内容，考核结果作为任用和晋升的依据之一。

　　第二十四条行政执法人员应当经法律知识考试，并获得行政执法资格后方可上岗。

　　第二十五条在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰。

　　对法制宣传教育工作中弄虚作假获得的荣誉称号或者奖励，由授予机关予以撤销。

　　第二十六条对不履行本条例规定职责或者在法制宣传教育工作检查、验收中不合格的，按照法定管理权限由上一级人民政府或者同级人民政府责令限期改正，逾期不改正的，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评或者处分。

　　第二十七条挪用、截留、贪污、侵占法制宣传教育经费的，由有关部门责令限期归还；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条本条例自2007年3月1日起施行。


文化部


关于文化部演出管理职责划分的通知
文化部


本部各司局，各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）：
为进一步理顺我部演出管理体制，根据国务院批准的《文化部“三定”方案》赋予我部的文化行政管理职能，按照“归口负责、协调管理”的原则，现就我部有关职能司局的演出管理职责划分通知如下：
一、关于演出管理的指导思想和归口协调原则
演出管理工作要有利于建设社会主义精神文明，有利于解放和促进艺术生产力，有利于文化企事业单位转换经营机制。要努力提高管理水平和工作效率，注意处理好行业管理与部门管理的关系、宏观管理与微观管理的关系，处理好演出归口负责与对外文化交流归口负责、对台文化交流
归口负责的关系。全国演出管理工作由文化部及地方文化厅（局）归口负责、分级管理。我部演出管理的重点应放在调查研究和制定政策上，在有关职能司局“归口负责、协调管理”的基础上，实施演出活动的行业性宏观管理。
演出管理工作要在职责分明、各司其职、理顺体制、协调有序的基础上，尽量减少办事程序，提高办事效率。结合文化行政管理体制的改革，演出管理的部分审批权限，可适当下放到省级文化厅（局）。凡文化部受理的有关演出管理事项，原则上由有关职能司局审核后报部批准，也可
根据具体事项的繁简程度及事权大小情况，适当将部分审批权下放到有关职能司局。
演出管理是我部文化行政管理的重要职能之一，大体上按照计划性演出和营业性演出两大范畴，由艺术局和文化市场管理局分别归口负责管理，其中涉外、涉台事项还应分别送外联局、台办归口审核后按规定程序报批。
二、关于文化部受理报批事项的审核批准
（一）计划性演出
文化部主办或文化部参与主办的、根据上级有关部门指示要求和工作计划安排组织的节庆演出、礼宾演出、评奖演出（包括全国性的评奖演出、未冠以行政区划或具体部门、行业的评奖演出）、汇演调演、慰问演出、义务演出等计划性演出，由艺术局归口管理，负责项目的审核批准工
作。
以上演出活动的重要事项，由艺术局审核后报部批准；涉外、涉台事项由艺术局初审并送外联局、台办复核后报部批准；重大涉外、涉台事项报国务院审批。
（二）商业性演出
凡对外营业性售票或有广告、赞助的演出以及其它有偿演出，由市场局归口管理。
1、文化部所属艺术院团演职员、艺术院校师生以个人名义参加本单位以外的营业性组台（团）演出（专业艺术表演团体的合作演出除外）、拍摄影视、录制音像制品，经本单位核准，由市场局审核颁发文艺表演人员《临时营业演出许可证》；文化部所属其它单位干部职工参加上述营
业性演出，中央单位（包括全国性团体、在京部队系统，下同）演职人员参加营业性组台（团）演出，由市场局审核颁发文艺表演人员《临时营业演出许可证》。
2、文化部系统演出经纪机构、中央单位演出经纪机构组织举办营业性组台（团）演出以及经营型的全国性文艺比赛和评奖演出，由市场局审批（有外国及港台地区演职员参加的，由市场局初审并送外联局、台办复核后报批）。市场局向承办营业性演出的单位按具体营业性演出项目颁
发《临时营业演出许可证》。
3、外国及港台地区文艺表演（包括时装表演，下同）团组或个人来华（来内地、大陆）商业性演出，由各地区、各部门及文化部直属单位在年前向文化部申报项目计划，外联局、台办负责综合平衡并商市场局协调拟定出下一年度的入境商演计划后报部批准。
凡纳入入境商演年度计划予以立项后具体项目的执行，仍需报文化部审批的，或年度计划以外未经文化部审批立项而临时增加入境商演项目，由市场局初审，外联局、台办复核并报部审批。市场局办理批复手续并按有关规定颁发《临时营业演出许可证》。
以上入境商演的重大项目报国务院审批。
（三）出境演出和入境非商业性演出
我文艺表演团组或个人赴境外演出，外国及港台地区文艺表演团组或个人入境非商业性演出，由外联局、台办归口审核并按有关规定办理报批手续。
文化部所属艺术院团及演职员赴境外演出，由艺术局初审，外联局、台办复核并报部审批。
（四）演出经纪机构和演出场所
1、文化部直属单位申请建立演出经纪机构、演出场所，由市场局商人事司、计财司、艺术局审核报部批准。演出经纪机构、演出场所取得法人资格后，市场局颁发《演出经营许可证》、《营业演出许可证》。
2、中央单位成立演出经纪机构、时装表演团体，由市场局审核，在进行法人登记注册后，市场局颁发《演出经营许可证》、《营业演出许可证》。
3、在国家工商局登记注册的三资企业申请成立演出经纪机构、组织所属娱乐场所内的营业性演出，经企业所在地文化行政主管部门审核后，由市场局审批（由企业所在地文化行政主管部门核发专用《演出经营许可证》）。
4、以上申请成立演出经纪机构，其营业范围涉及对外、对台演出经纪业务的，由市场局初审并送外联局、台办复核后报批。
5、文化部系统或中央单位现有演出经纪机构、演出团体和演出场所，按年度向市场局申报办理《演出经营许可证》、《营业演出许可证》年检手续。对年检不合格者，市场局应责令其改正或吊销其“许可证”。
三、启用“文化部营业演出管理专用章”
根据我部演出管理工作的需要，决定启用“文化部营业演出管理专用章”。凡印发营业演出管理的批准文件，以及市场局颁发《演出经营许可证》、《营业演出许可证》、《临时营业演出许可证》，均使用“文化部营业演出管理专用章”。
市场局负责文化市场的归口管理，因而不参予各项商业性演出活动。
各地文化行政主管部门的演出管理工作，亦按此精神办理。



1993年10月16日