国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件



国家烟草专卖局关于加强烟草拍卖行管理的通知

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
　　为进一步加强对烟草拍卖行的管理，规范烟草专卖品的拍卖行为，特通知如下：
　　一、国家局原则上不再审批成立新的烟草拍卖行。国家局以前批准设立的烟草拍卖行或专门拍卖烟草专卖品的拍卖部（名单附后），必须向国家局申请取得《特种烟草专卖经营许可证》后，才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
　　烟草拍卖行的名称更改为“XX省（自治区、直辖市）烟草拍卖行（部）”。
　　二、烟草拍卖行属于中介服务性的企业法人，只有经国家局批准的烟草拍卖行才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
　　三、烟草专卖品的拍卖是打击走私违法犯罪活动的继续，必须与正常烟草专卖品的经营活动分开。烟草拍卖行的业务工作接受省级局专卖管理部门领导。烟草拍卖行的负责人由省级烟草专卖局任命，报国家局专卖司备案。
　　四、没收的走私烟草制品，应委托本省（自治区、直辖市）的烟草拍卖行进行拍卖。在本省（自治区、直辖市）没有烟草拍卖行或拍卖的烟草制品数量较少的特殊情况下，经国家局批准后，可以委托其他省烟草拍卖行拍卖或进行联合拍卖。
　　五、没收烟草专卖品的拍卖不得干扰烟草行业正常的生产经营活动，烟草拍卖行不得到烟草行业内的工商企业从事推销、促销活动。
　　六、烟草专卖品拍卖成交后，烟草拍卖行与买受人必须签订《拍卖成交确认书》。《拍卖成交确认书》的样式由国家局统一制定。
　　七、拍卖的没收走私卷烟销售以前，必须在箱包、条包上加贴国家局印制的“处理没收走私烟”字样标识。
　　八、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，由国家局签发准运证；在省、自治区、直辖市内运输拍卖的烟草专卖品，由省级或地、市级烟草专卖局签发准运证。
　　九、烟草拍卖行申办准运证，应当提供以下证明文件：1、没收烟草专卖品的《拍卖成交确认书》；2、委托拍卖书或委托拍卖合同；3、行政处罚决定书或法院判决书、先行变卖通知书；4、合法有效的质量检测等证明文件。
　　十、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，必须纳入国家局烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。烟草拍卖行应当按照烟草专卖品准运证计算机网络管理系统的要求，配备相应的计算机硬件设备。国家局负责与各烟草拍卖行进行网络互联。
　　十一、烟草拍卖行申办跨省、自治区、直辖市运输拍卖烟草专卖品的准运证，要指定专人负责办理。烟草拍卖行必须在当地输入办理准运证的相关信息，同时向国家局申报本办法规定的相关证明文件。国家局对相关的证明文件审核批准后，根据烟草拍卖行传输的网络信息开具准运证。
　　十二、烟草拍卖行应当建立档案管理制度，妥善保存每次烟草专卖品拍卖的相关资料，保存期限为3年。
　　附件：需向国家局申请《特种烟草专卖经营许可证》的烟草拍卖行名单


二○○二年八月二日



交通部


关于发布《公路工程造价人员资格认证管理办法》的通知
1995年12月20日，交通部

为了有效地控制工程造价，提高公路建设项目各阶段工程造价文件的编制、审查质量和工程造价管理水平，部制定《公路工程造价人员资格认证管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

公路工程造价人员资格认证管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强公路建设市场管理，规范公路工程计价行为，提高公路工程造价人员的素质，保证公路工程造价工作质量，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。
第二条 凡从事公路工程造价计价（包括估算、概算、预算的编审），经济评价，编制招标标底、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的专业人员，必须按本办法规定，经交通部统一资格考试合格，通过资格认证，取得资格证书，持证上岗。否则，不得独立承担公路工程造价业务。
第三条 资格证书分甲、乙两个资格等级。
持有甲级资格证书的公路工程造价人员可以在全国范围内从事高速公路及以下各等级公路和独立特大桥梁、长大隧道建设项目的工程造价业务。
持有乙级资格证书的公路工程造价人员可以在本省、自治区、直辖市范围内从事一般二级公路及以下各等级公路和独立大桥建设项目的工程造价业务。
第四条 《公路工程造价资格证书》由交通部统一印制。

第二章 管 理
第五条 交通部公路管理司主管公路工程造价人员的资格认证管理工作，设立全国公路工程造价人员资格认证领导小组，统一规划和管理全国公路工程造价人员资格认证工作。交通部公路工程定额站为全国公路工程造价人员资格认证的日常办事机构。
第六条 公路工程造价文件须有持证人员的签名，并注明资格证书编号才能生效。否则，审核部门不予受理。
第七条 资格证书每二年复查检验一次，未经复查检验的资格证书为无效证书。

第三章 考试及申请条件
第八条 凡申请资格证书的公路工程造价人员，均应参加资格考试。公路工程造价人员资格考试，在全国公路工程造价人员资格认证领导小组的统一组织指导下进行，实行全国统一考试大纲，统一命题，统一组织考试制度，每年举行二次。
第九条 凡具有助理工程师（助理经济师）及以上职称、从事公路工程造价工作连续三年以上的现职在岗人员均可申请参加乙级资格证书的资格考试。
第十条 凡具有工程师（经济师）及以上职称、从事公路工程造价工作连续五年以上的现职在岗人员均可申请参加甲级资格证书的资格考试。
第十一条 凡参加公路工程造价人员资格考试者，由所在单位向本省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额站提出书面申请报告（见附件），经审查合格后，方可参加考试。
第十二条 公路工程造价人员资格考试合格者，经资格认证管理部门评审通过，核发资格证书。
第十三条 根据目前全国公路工程造价人员的状况，在本办法发布施行之后将进行一次考核资格认证工作。凡具备下列条件之一者，可免于资格考试。
一、具有高级工程师（高级经济师）职称，从事公路工程造价工作连续八年以上（含八年），有显著业绩；
二、具有工程师（经济师）职称，从事公路工程造价工作连续十年以上（含十年），有显著业绩。
符合免试条件者，由本人提出申请，并填写申请报告（见附件），经所在单位及本省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额站初审和推荐，报部公路工程定额站，经全国公路工作造价人员资格认证领导小组评审通过，核发资格证书。

第四章 罚 则
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由公路工程造价人员资格认证管理部门根据情节轻重，分别给予通报批评、警告、降级、直至吊销资格证书。
一、以不正当手段取得资格证书的；
二、持有乙级资格证书，越级从事应由甲级资格证书范围内业务的；
三、在公路工程造价编制或审查工作中，出现重大失误的；
四、未按规定期限办理复查检验的；
五、涂改资格证书，允许他人借用或冒别人名义执行业务的；
六、违背职业道德，有意识作弊、弄虚作假的；
七、其他违法乱纪行为。

第五章 附 则
第十五条 资格证书是从事公路工程造价业务的资格证明，不能视同于技术职称或职务证明。
第十六条 本办法由交通部公路管理司负责解释。
第十七条 本办法中资格认证工作自一九九六年一月一日起施行。“持证上岗”制度从一九九六年七月一日起施行。
附：公路工程造价资格证书申请报告
公路工程造价资格证书
（甲 级）
申 请 报 告
申请人姓名--------------------
所在单位----------------------
一九九 年 月 日
中华人民共和国交通部印制
填 写 说 明
表一：主要工作经历应按年代顺序填写。
表二：本表应按申请人主持或参加的工程填写，参加的只填分工承担的部
分。
1、“工程造价”包括估算、概算、预算、标底、投标报价等等工程造价
业务；
2、桥型结构指独立大桥主桥的桥型结构；
3、路线长度或桥长及工程造价，按本人承担的长度及造价填写；
4、主持或参加，指本人在该工程中的作用；担任审查的在备注栏说明。
表三：有关证明材料指提交的材料清单，如职称证书等。
表四：工作总结内容应包括从事工程造价业务时间，主要承担业务的重点
（编制概算或只审不编），主要业绩，业务能力的自我评价，对工程造价业务
的看法、体会和建议。不必罗列、重复表二的内容。
表五：各级组织对申请人的业绩、能力给予公正的评价，并表明是否符合
条件，不要只写“同意”或“不同意”。
表一
--------------------------------------------------------------------
| 姓 名 | | 性 别 | | |
|----------|--------|----------|------------| 像 |
|出生年月 | | 学 历 | | |
|--------------------|------------------------| 片 |
|毕业院校、专业、时间| | |
|--------------------|------------------------|----------------|
|参加工作 | |从事工程造| |政治面貌| |
|年 限 | |价工作年限| | | |
|----------|--------|----------|------------|--------|------|
|现任职务 | |技术 职称| |职称评定| |
| | | | |时 间| |
|----------------------------------------------------------------|
|工作单位、通信地址| |
|邮政编码及电话号码| |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
|申| |
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|请| |
| | |
|人| |
| | |
|主| |
| | |
|要| |
| | |
|工| |
| | |
|作| |
| | |
|经| |
| | |
|历| |
| | |
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曾参加过公路工程造价业务工作概况
表二
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | |公路等级或|路线长度|工程造价|批准单位|主持或| |
| |日 期|工程名称及建设地点| | | | | |备 注|
|号| | |桥型 结构|或桥长 |（万元）|及日期 |参 加| |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
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表三
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|参|主办单位| |起迄日期| |
|加|--------|------------------------------------------------|
|培|培训内容| |
|训|--------|------------------------------------------------|
|情|结业成绩| |
|况| | |
|--|----------------------------------------------------------|
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|有| |
| | |
|关| |
| | |
|证| |
| | |
|明| |
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|材| |
| | |
|料| |
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表四
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| 从 事 公 路 工 程 造 价 业 务 总 结 |
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表五
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|所在 单位 | |
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|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
|------------|------------------------------------------------|
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|省、自治区 | |
|直辖市公路 | |
|（交通）工程| |
|定额站审查 | |
|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
|------------|------------------------------------------------|
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|省、自治区 | |
|直辖市交通 | |
|厅（局）审查| |
|意 见| （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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|部公路工程 | |
|造价资格认 | |
|证领导小组 | |
|审定 意见 | 组 长 （签字）|
| | 年 月 日 |
|------------|------------------------------------------------|
| 岗位证书 | 交公（工程造价）证字 甲 号 |
| 编 号 | |
|------------|------------------------------------------------|
| | |
| 备 注 | |
| | |
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公路工程造价资格证书
（乙 级）
申 请 报 告
申请人姓名--------------------
所在单位----------------------
一九九 年 月 日
中华人民共和国交通部印制
填 写 说 明
表一：主要工作经历应按年代顺序填写。
表二：本表应按申请人主持或参加的工程填写，参加的只填分工承担的部
分。
1、“工程造价”包括估算、概算、预算、标底、投标报价等等工程造价
业务；
2、桥型结构指独立大桥主桥的桥型结构；
3、路线长度或桥长及工程造价，按本人承担的长度及造价填写；
4、主持或参加，指本人在该工程中的作用；担任审查的在备注栏说明。
表三：有关证明材料指提交的材料清单，如职称证书等。
表四：工作总结内容应包括从事工程造价业务时间，主要承担业务的重点
（编制概算或只审不编），主要业绩，业务能力的自我评价，对工程造价业务
的看法、体会和建议。不必罗列、重复表二的内容。
表五：各级组织对申请人的业绩、能力给予公正的评价，并表明是否符合
条件，不要只写“同意”或“不同意”。
表一
--------------------------------------------------------------------
| 姓 名 | | 性 别 | | |
|----------|--------|----------|------------| 像 |
|出生年月 | | 学 历 | | |
|--------------------|------------------------| 片 |
|毕业院校、专业、时间| | |
|--------------------|------------------------|----------------|
|参加工作 | |从事工程造| |政治面貌| |
|年 限 | |价工作年限| | | |
|----------|--------|----------|------------|--------|------|
|现任职务 | |技术 职称| |职称评定| |
| | | | |时 间| |
|----------------------------------------------------------------|
|工作单位、通信地址| |
|邮政编码及电话号码| |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
|申| |
| | |
|请| |
| | |
|人| |
| | |
|主| |
| | |
|要| |
| | |
|工| |
| | |
|作| |
| | |
|经| |
| | |
|历| |
| | |
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曾参加过公路工程造价业务工作概况
表二
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|序| | |公路等级或|路线长度|工程造价|批准单位|主持或| |
| |日 期|工程名称及建设地点| | | | | |备 注|
|号| | |桥型 结构|或桥长 |（万元）|及日期 |参 加| |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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表三
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|参|主办单位| |起迄日期| |
|加|--------|------------------------------------------------|
|培|培训内容| |
|训|--------|------------------------------------------------|
|情|结业成绩| |
|况| | |
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|有| |
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表四
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| 从 事 公 路 工 程 造 价 业 务 总 结 |
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表五
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|所在 单位 | |
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|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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|省、自治区 | |
|直辖市公路 | |
|（交通）工程| |
|定额站审查 | |
|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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|省、自治区 | |
|直辖市交通 | |
|厅（局）审查| |
|意 见| （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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| 岗位证书 | 交公（工程造价）证字 乙 号 |
| 编 号 | |
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| 备 注 | |
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