湘潭市乡镇船舶和渡口安全管理办法
湖南省湘潭市人民政府
潭政发［2002］22号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知
各县(市)区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ二年七月五日
湘潭市乡镇船舶和渡口安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为明确和落实乡镇船舶安全管理责任，确保我市乡镇船舶的交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市所辖水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶、排筏、渡口和水上设施及其所有人、经营人(含义渡船工，下同)以及与水上交通安全有关的单位、各县(市、区)、乡(镇)人民政府和相关职能部门。
第三条 各级人民政府对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。由乡镇船舶和渡口所在地县(市、区)人民政府和乡(镇)人民政府两级政府负责，乡(镇)人民政府直接管理，并对其所属乡镇船舶和渡口的安全负直接管理责任。
第二章 安全管理制度
第四条 县(市、区)人民政府对乡镇船舶和渡口安全的管理职责：
(一)认真贯彻执行法律法规和国务院、省、市人民政府有关文件精神，切实加强对乡镇船舶和渡口安全工作的领导，落实乡镇船舶和渡口安全管理机构、管理人员、管理责任和管理经费。
(二)制定本县(市、区)乡镇船舶和渡口安全管理目标考核办法，与乡(镇)人民政府签订安全管理责任书，坚持奖罚兑现。加强对乡(镇)人民政府管理乡镇船舶和渡口安全工作的检查和指导，督促其履行管理职责。
(三)每季度召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议并组织有关部门和乡(镇)人民政府对乡镇船舶和渡口进行安全检查，贯彻执行有关水上交通安全法规，发现安全隐患立即予以消除。
(四)负责本县(市、区)内渡口设施和客、渡船建设、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措。
(五)依法取缔无证无照乡镇船舶、非法渡口和无证修造船舶厂(点)。
(六)组织调查处理辖区内乡镇船舶和渡口重大水上交通事故。
(七)建立健全辖区内以安全管理为核心，县(市、区)、乡(镇)、村三级职责明晰的乡镇船舶管理网络，并报上一级人民政府备案。
(八)负责渡运纠纷的调解处理。
(九)组织制定水上重特大交通事故应急处理预案，并报上一级人民政府备案。
(十)法律法规规定的其他职责。
第五条 乡(镇)人民政府对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：
(一)负责辖区内乡镇船舶和渡口的安全管理工作，宣传、贯彻、落实有关水上交通法规，开展安全检查，纠正违章行为，消除事故隐患，督促有关人员遵守水上交通安全法规、规章和规定并使船舶处于适航状态。
(二)建立乡镇船舶和渡口档案并实施有效管理。
(三)与村民委员会和船舶、渡口所有人或经营人签订安全管理责任书，并在船舶数量较多的区域内组建船舶安全联组、渡运小组。
(四)督促船舶所有人向港航监督机关、船舶检验机关办理有关船舶登记和船舶检验手续，并取得相关船舶证书。
(五)组织、督促船员参加培训并向港航监督机关申请考试、发证并取得持证船员任职资格，对已取得《船员职务适任证书》的船员督促其在有效期内进行审验。
(六)负责本辖区内乡镇船舶的新建、改建和新增运力的审核管理，督促船舶所有人按有关规定向交通行政主管部门申请办理审批手续。
(七)维护客、渡运秩序，对学生集中过渡、赶集、庙会、重大节假日和文体等有关水上交通安全的群众性活动，要采取安全防范措施，保证渡口有专人轮流值班，制止超员、超载，确保安全。督促并检查落实船舶消防、救生等安全设施。
(八)负责农用船登记和管理，制止农用船参与客、渡运和经营性货物运输，制止渔船参与客、渡运。
(九)负责对本辖区内浮桥、索桥的安全管理。
(十)督促乡镇船舶修造厂(点)按照船舶检验机关的规定，申请办理《船舶修造技术许可证》，从事认可范围内的船舶修造业务。
(十一)协助港航监督机关调查处理乡镇船舶和渡口水上交通事故。
(十二)法律法规规定的其他职责。
第六条 县(市)交通行政主管部门对乡镇船舶的安全管理职责：
(一)宣传贯彻国家和地方安全生产方针、政策、法律、法规、规章，开展水上交通安全宣传。
(二)指导乡(镇)人民政府落实安全管理责任制，帮助乡(镇)人民政府开展乡镇船舶、渡口的安全管理工作。
(三)适时组织开展辖区范围内水上交通安全检查，纠正违章，发现隐患及时向县(市)人民政府报告，提出整改措施并督促整改落实，消除隐患。
(四)负责组织乡镇船舶管理人员的业务学习和培训。
(五)参加水上抢险和事故处理工作。
(六)负责县(市、区)渡口设置、迁移、撤除的审核工作并报县(市、区)人民政府批准。
(七)法律法规规定的其他职责。
第七条 港航监督和船舶检验机关对乡镇船舶、渡口的安全管理职责：
(一)贯彻执行国家和地方有关水上交通安全法规和船舶技术规范，切实履行水上交通安全监督、船舶技术监督和主管机关的国家监察职能。
(二)按权限负责乡镇船舶登记、检验和船员考试、发证工作。
(三)开展乡镇船舶、渡口检查和现场监督，制止违章行为，向县(市)、乡(镇)人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全情况及安全隐患，提出整改意见。
(四)负责水上交通事故的调查处理工作。
(五)负责对乡镇船舶安全管理员进行业务和技术指导。
(六)法律法规规定的其他职责。
第三章 所有人和经营人
第八条 乡镇船舶所有人及其经营人必须遵守国家及地方有关乡镇船舶的管理规定。
第九条 乡镇船舶所有人或经营人应对其所经营和使用的船舶安全负直接责任，并履行下列义务：
(一)保持船舶的良好技术状况和适航状态。
(二)按规定配备持证船员和普通船员，并对其进行技术培训和安全教育。
(三)按照规定办理船舶修建、改建、新增的审批手续和船舶检验、登记手续。
(四)严禁船舶带病运行，严禁船舶超员超载，严禁“三品”(易燃、易爆、化学危险品)上客船；做到不酒后开船、疲劳驾驶，不冒险违章航行。
(五)接受政府和有关部门的检查和监督，服从管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的船舶所有人和经营人，除接受旅游部门的管理外，还必须接受交通行政管理部门的行业管理和港航监督机构依法实施的安全监督管理。
(六)法律法规规定的其他责任和义务。
第四章 船舶、渡口安全保障
第十条 乡镇船舶进行水上活动应具备下列条件：
(一)经船舶检验机关检验，持有有效合格的《船舶检验证书》。
(二)经登记持有船舶登记证书。
(三)按国家规定配备持有合格职务适任证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。
(四)从事营业性运输的乡镇船舶应当按国家规定，办理船舶保险和旅客意外伤害险。
(五)乡镇客、渡船在船舶醒目处标明乘客定额人数。
(六)港航监督、船舶检验机关认为应当满足安全生产要求的其他条件。
(七)法律法规规定的其他条件。
第十一条 机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员应经港航监督机关考试，持有合格的《船员职务适任证书》。
非机动船舶的驾长、渡工，应经港航监督机关考核，持有合格证书。
第十二条 乡镇货运船舶不得装载危险货物。
第十三条 利用船舶、排筏进行游览等经营活动或者在通航水域设置水上娱乐设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经港航监督机关审核，划定停泊地点和游览水域。
第十四条 船舶不得超载、超高运输，非客船不得载客。禁止无证船舶航行，禁止冒险航行，禁止利用报废船舶从事水上活动。
第十五条 乡镇渡口、索桥、浮桥的设置、迁移和撤除必须由乡镇政府签署意见，经当地港航监督机构审查，县级交通行政管理部门同意，报县级人民政府或其指定的部门批准。跨县(市、区)设置、迁移和撤除渡口、索桥、浮桥，由双方渡口所在县(市、区)人民政府报上级人民政府或者其指定的部门批准。渡口、索桥、浮桥建设的技术规范须经有相应资质条件的单位设计、审查。
任何单位和个人不得擅自设置、迁移、撤除渡口(含索桥、浮桥)。未经审核批准，任何船舶、索桥、浮桥不得渡运、通行除两轮摩托以外的其他机动车辆。
渡口上下各500米范围内，不得重复设置同类功能的渡口，不得在通航水域(特别是库区)内设置妨碍航行安全的设施(拦网、网箱养殖等)。
第十六条 乡镇渡口(含索桥、浮桥)实行“谁所有、谁经营、谁负责”的安全管理机制。
第十七条 乡镇渡口(含索桥、浮桥)要在渡口两岸设立渡口牌，渡口牌上要注明渡口注意事项(渡口守则)和安全管理责任单位及经营业主。
第五章 附 则
第十八条 本办法乡镇船舶和安全管理的含义是：
(一)本办法所指“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。
(二)本办法所指“安全管理”是指我市通航水域内水上交通安全管理。
第十九条 本办法由湘潭市交通局负责解释。
贵阳市客运出租汽车违章处罚实施细则
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市客运出租汽车违章处罚实施细则
（１９９５年７月５日贵阳市人民政府批准１９９５年１０月８日颁布）
第一条 根据《贵阳市城市出租汽车客运管理规定》制定本细则。
第二条 在市区（以规划总图为准）运营的客运出租汽车违章驾驶员及违章经营者按本细则处理。对未经市社会客运管理处批准，擅自在市区载客营运的车辆处理也适用本细则。
第三条 本细则所称客运出租汽车是指：按照乘客意愿提供客运服务，按时间和里程计费的营业车辆。
第四条 对经营者或从业人员违反城市出租汽车客运管理规定的行为，乘客或其他任何人可向市社会客运管理处投诉并提供有关证据。
市社会客运管理处应加强监督检查，在接到投诉后应及时查处，十天内作出答复。
第五条 经营者违反《贵阳市城市出租汽车客运管理规定》，由市社会客运管理处按本细则规定视情节轻重，分别给予批评教育、警告、登报检查、罚款、停业整顿（整顿期间车辆停在指定地点）、没收非法所得、取缔非法客运、注销出租汽车客运证件的处理。
第六条 有下列情形之一的，每天处5元以上10元以下罚款：
（一）车辆不按期保养超过10天以上的；
（二）车主变更15天未办理过户手续的；
（三）不按时办理客运资质审查手续的；
（四）未喷出租汽车客运标记或标记缺损上路运营的；
第七条 不按期缴费的，每天加收滞纳金5元至10元。
第八条 有下列情形之一的，处30元以上50元以下罚款或停业整顿一至二天：
（一）出车前未清洗车辆，雨停后超过4小时未洗车辆的；
（二）不按规定在车前挡风玻璃右上角张贴准运证的；
（三）运营时乘务员不穿统一服装的；
（四）运营期间驾驶员赤膊或穿拖鞋上车服务的；
（五）未随车配备灭火器材或灭火器材失效的；
（六）驾驶员在运行中不随身携带规定证件的；
（七）经营中车辆证照不齐全的；
（八）的士车不张贴价目表的；
（九）不按时参加保险的。
第九条 有下列情形之一的，处50元以上100元以下罚款， 或停业整顿三至五天：
（一）定线出租汽车严重超载的；
（二）不使用计价器或计价器损坏、计价器叠表使用的；
（三）顺程载客交通车不按客管处审定的线路、地点、时间、班次运行的；
（四）使用音响设备在市区站点招揽乘客的；
（五）车身漆色损坏脱落达400平方厘米或车身漆色杂乱仍继续营运的；
（六）出租的士汽车未安装经公安部门鉴定合格的防暴隔离设施和报警装置的；
（七）车辆承包给他人后，承包人超过30天未与客管部门签订责任书的；
（八）定线出租汽车在运行中途站停车候客的。
第十条 有下列情形之一的，处100元以上200元以下罚款，或停业整顿五至十天：
（一）轮休日上路营运的；
（二）无驾驶执照或实习驾驶员驾驶出租汽车的（同时移交公安部门按规定处理）；
（三）车身破损、车门破损、玻璃缺损、前后灯（罩）缺损、座椅破损、 私自拆减座位等受警告后，不及时修复继续运营的；
（四）定线出租汽车私自改变线路、走向、起终点、中途调头、窜线行驶或不进站按序发车的；
（五）未办理客运出租汽车驾驶员服务证擅自驾车的；
（六）出租的士汽车运营时不安装统一式样的出租汽车客运标志顶灯的；
（七）经营者、驾驶员、乘务员、承包人不按时参加安全学习和培训的；
（八）发生交通事故或客伤事故后不及时处理或事后不到社会客运管理处登记备案的；
（九）驾驶员、乘务员在车辆行驶中打开车门，造成客伤事故的。
第十一条 有下列情形之一的，处理期间车辆停在指定地点，自费登报，并处以300元以上500以下罚款；或停业整顿五至十天：
（一）购买在册出租汽车，超过一个月仍未办理客运过户手续的；
（二）经营者不按时保养车辆，机件失灵引起交通事故，造成人员伤亡的；
（三）擅自聘用公共汽车公司驾驶员驾驶出租汽车客运的；
（四）出租汽车为争抢乘客堵、挤、抢道或扰乱公共汽车正常运行造成纠纷的；
（五）已下达车辆修理通知，拒不修理仍继续运营的；
（六）使用其他客运车辆车票的；
（七）出租的士汽车拒不使用计价器引起纠纷或拒载乘客发生纠纷的。
第十二条 有下列情况之一的，应自费登报公开检查，并处500元以上 1000元以下罚款，处理期间车辆停放在指定地点：
（一）单位交通车未经市社会客运管理处批准在市区进行客运的， 或使用私印票据在市区进行客运的（同时移交有关部门按规定处理）；
（二）在出租汽车上擅自安装或使用未经技术监督局检定合格的计价器， 或私自拆卸计价器铅封的；
（三）擅自制版，喷印车身上出租汽车标记的；
（四）因驾售人员过错，打骂乘客或强行驱赶乘客下车引起纠纷负主要责任的；
（五）不按规定期限进行客运年度资审换证而继续运营的；
（六）强行索取外币的。
第十三条 有下列情形之一的，处经营者停业整顿十天至三十天：
（一）阻挠客运稽查人员、管理人员检查、调度的；
（二）报停车辆未办理复业手续投入运营的，除按本条规定处理外， 经营者须补交未办复业手续运营期间的税费。
第十四条 违反规定多收费，除按高收费金额10倍罚款（中巴车按座位计算）和自费登报检查外，第一次停业整顿十天，第二次停业整顿三十天。
第十五条 有下列情况之一的，没收非法所得并处2000元以上5000以下罚款，并自费登报检查。在处理期间车辆必须停在指定地点。半年以上不接受处理者，其停放车辆交工商部门处理，其变价款上交市财政：
（一）未取得《贵阳市城市出租汽车客运营运权证》的车辆在市区道路上从事载客运营的；
（二）长途客运汽车在市区公共汽车或定线出租汽车站点停车候客运营， 经警告不改的；
（三）租赁汽车在市区经营客运业务的。
第十六条 有下列情形之一的，注销《贵阳市城市出租汽车客运营运权证》：
（一）未办停运手续停运半年以上的；
（二）违反客运规章，一次多收费100元以上，一年内三次被查处的；
（三）利用出租汽车进行流氓、赌博、贩毒、运销桩物等活动的；
（四）车辆已到报废年限或因车况下降达不到运行要求，已通知更新车辆， 但拒不更新仍继续运营的。
第十七条 遇有抢险、救灾、外事等特殊情况，客运出租车辆不服从指挥，耽误时机，造成重大损失的，给予停业整顿，直至取消出租客运资格。
第十八条 一次违章数款，可合并处罚；多次违章不改的，应从重处罚。
第十九条 违章罚款应使用市财政局统一印发的票据，所收罚款统一上交市财政，按规定处理。
第二十条 本细则规定罚款金额的“以上”“以下”均包括本数在内。
第二十一条 客运出租汽车违反其他法规的，由相关部门处理。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的上级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第二十三条 本细则由市政府主管公共客运交通的部门解释，市社会客运管理处负责实施。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。原《贵阳市客运出租汽车违章处理实施细则》同时废止。
1995年10月8日