关于加强社区残疾人工作的意见
民政部 教育部 公安部 司法部
关于加强社区残疾人工作的意见
民政部、教育部、公安部、司法部、劳动保障部、建设部、文化部、卫生部、国家体育总局、中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
社区建设是经济发展、社会进步的必然产物，是改善生活质量、提高文明程度的重要举措。随着我国经济和社会的协调发展以及城市基层社会管理体制改革的不断深入，社区建设工作将在全国全面推开，从而对我国残疾人事业，尤其是城市残疾人工作产生积极而深远的影响。
我国有2000多万残疾人生活在城市社区。与健全人相比，他们仍是一个特殊而困难的群体，需要社区给予特别的扶持和帮助，更需要通过社区来实现参与社会生活。社区建设为残疾人事业开辟了新的工作领域，社区成为面向广大残疾人、为残疾人直接提供服务的工作层面。做好社
区残疾人工作，对于提高残疾人生活质量，推动残疾人事业的发展，加强社会主义精神文明建设，维护安定团结的大好局面，具有十分重要的现实意义。
为加强社区残疾人工作，提出以下意见：
一、基本原则
——坚持以政府为主导，社区为依托，有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式。
——将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体、同步发展、共建共享。
——建立以社区居民委员会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的工作机制，促进残疾人平等参与社会生活。
二、建立社区残疾人组织
在社区建立残疾人组织，是社区组织建设的一项内容和做好社区残疾人工作的必然要求。
要按照社区组织建设的要求，依托社区居民委员会，建立社区残疾人组织。社区残疾人组织名称为“社区残疾人协会”，主席由社区居民委员会成员担任，副主席由优秀残疾人或残疾人亲友担任。社区残疾人协会在社区居民委员会指导下开展工作。
社区残疾人组织的主要职责是配合社区居民委员会做好本社区的残疾人工作：密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益；联系有关方面，为残疾人提供切实服务；倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生
活，为社会主义现代化建设贡献力量。
三、推进残疾人社区康复
社区康复具有就近就地、经济适用、简便易行等特点，是大多数残疾人进行康复训练、补偿功能、改善参与社会生活条件最有效的形式。社区卫生服务机构要将残疾人社区康复作为重要工作内容。
社区卫生服务机构要及时了解、掌握社区人群残疾发生情况及残疾人的康复需求，建档立卡；组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练；做好健康教育，普及康复知识；开展残疾预防，建立并实行儿童残疾发生报告制度，做到“早期发现、早期诊断、早期干预”。对于在社区无
法满足的康复需求，要向设康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊（介）。
四、为残疾人提供切实服务
残疾人由于自身的障碍和需求的多样性，需要更广泛、更有针对性的服务，是社区服务工作的重点对象。
社区组织和服务机构，要针对残疾人的实际需求，为其提供切实服务：落实城市最低生活保障制度，保障残疾人的基本生活；依法安置残疾人就业，扶持残疾人个体从业，社区便民服务网点应优先安排条件适合的残疾人；市民求助系统等公共服务网络，要为残疾人提供优质服务，解决
他们的实际困难；要关心残疾儿童和残疾人子女的教育问题，对生活困难的，提供支持和帮助；采取党政干部“帮扶结对”、“妇女手拉手”、“军民共建”、“警民共建”、“雏鹰争章”、“送温暖”、“巾帼社区服务工程”、“红领巾助残”、“青年志愿者社区援助活动”等多种形式
，组织志愿者为残疾人提供帮扶服务。
五、活跃残疾人的文化生活
社区文化活动是残疾人平等参与社会生活的必要途径和重要体现，也是提高残疾人文化素质和丰富残疾人生活的需要。
社区居民委员会要关心、重视残疾人的文化生活，通过各种健康、有益的活动，培养残疾人积极向上的生活情趣，丰富科学文化知识；积极支持社区残疾人组织开展适合残疾人特点的群众性文体活动。社区各类公众文化、体育、娱乐活动设施，要为残疾人提供优惠和方便，同时针对残
疾人的特殊需求，开辟适当的活动场地，配置适合他们使用的视、听读物和体育娱乐器具等。社区残疾人组织和残疾人家庭要鼓励、帮助残疾人参加社区开展的群众文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。
六、建设社区无障碍环境
社区无障碍设施是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女、儿童和其他社会成员的重要设施。建设社区无障碍环境，是社会文明的体现。
新建或改建社区住宅、公共设施、道路，主管部门、业主以及有关专业技术人员、工程设计人员、施工人员要提高无障碍意识，注意听取残疾人和残疾人组织的意见，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求。主管部门要把好规划审
批、设计审查关和工程验收关。要加强对已建无障碍设施的维护、管理，确保正常使用。社区内其它的社会服务场所、设施，要根据残疾人的实际需求因地制宜进行改造。
七、保障残疾人合法权益
残疾人是困难而脆弱的群体，更容易受到伤害和不公正对待，在安全保卫、民事调解和社会治安综合治理等社区治安工作中，要把残疾人作为重点对象予以关注。要深入宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规，制定、实施本社区对残疾人的优惠扶持措施，同时提高
社区群众保障残疾人合法权益的法律意识；社区基层法律服务机构和民事调解组织要及时了解社区内残疾人权益保障状况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，调解有关纠纷，依法维护残疾人的正当权益；法律援助机构为符合法律援助条件的残疾人提供优质、高
效的法律援助；社区安全保卫工作要对残疾状况较重、经常留在家中的残疾人定期走访，消除不安全因素；对重性精神病患者要做好监护工作，降低肇事率。
八、加强组织领导，做好社区残疾人工作
各级政府要高度重视社区残疾人工作，在规划和部署社区建设工作时，将残疾人工作列入总体规划，纳入社区建设的内容之中，并将社区残疾人工作做为有关部门工作考核的重要评价指标。地方各级政府社区建设协调领导机构，要吸收同级残联为成员单位，发挥残联在社区建设中的作
用。
各级民政部门，在推进社区建设工作中要听取残联的意见，把社区残疾人工作列入社区建设工作计划，给予具体指导。各级教育、公安、司法、劳动保障、建设、文化、卫生、体育、文明办、工会、共青团、妇联等部门、组织，要把社区残疾人工作纳入各自的社区建设工作领域，兼顾
特性，同步实施。
各级残联要在党委、政府领导下，积极参与社区建设，与各有关部门密切合作，做好社区残疾人工作。要将社区残疾人工作纳入自身职责，加大工作力度，采取切实措施，发挥综合、协调、服务作用，并及时总结、交流经验，推动社区残疾人工作深入健康发展。
2000年8月29日
大理白族自治州政务服务工作实施办法（试 行）
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州政务服务工作实施办法（试 行）
大理白族自治州人民政府公告第2号
现公布《大理白族自治州政务服务工作实施办法（试行）》，从2009年1月1日起实施。执行中的情况和问题，向州政务服务中心反映。
二○○八年十二月十八日
大理白族自治州政务服务工作实施办法（试 行）
第一条 为了深入贯彻实施省政府四项制度，切实做好政务服务工作，不断提高为人民服务的质量和水平，充分发挥行政机关高效为民服务的作用，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔2008〕185号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 政务服务工作坚持为人民服务的宗旨，遵循以民为本、务实高效的行政理念，按照尊民、敬民、爱民、为民、便民、利民的要求，为公民、法人和其他组织提供热情周到、耐心细致的政务服务。
第三条 州人民政府设立大理白族自治州政务服务中心，负责州级行政机关、法律法规授权组织（以下简称州级机关）政务服务咨询指引、指挥协调和投诉问责工作，主要承担以下职责：
（一）为公民、法人和其他组织提供州级机关办理行政审批（行政许可和非行政许可）、行政处罚、行政收费、行政强制、行政给付、行政复议、行政赔偿等行政事项（以下简称政务服务事项）的依据、条件、程序、时限和服务承诺；提供对州人民政府和州级机关规范性文件的咨询、查阅服务和指引、联系、协调服务；
（二）指挥协调州级机关和已建成的各类服务大厅的政务服务工作；
（三）对管辖权不明确的政务服务事项，召开协调会议，确定牵头单位，实行联合办理、限时办结；
（四）受理和承办对州级机关政务服务事项不满意的投诉；
（五）统计州级机关各类政务服务事项的受理、办理情况；
（六）承担四项制度问责办、三项办的日常工作；
（七）指导各县市政务服务中心的建设；
（八）完成州人民政府交办的其他工作。
州政务服务中心下设咨询指引、指挥协调、投诉问责三个处，具体职责由州政务服务中心依据职责确定。
第四条 各县市人民政府和州级机关应当主动配合州政务服务中心开展工作，自觉接受监督、检查、指导。
第五条 州级机关应当建立政务服务小组，负责本单位政务服务工作。组长由本单位主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由本单位各内设机构负责人和确定两名政务服务人员组成。
政务服务人员原则上要求为本单位承担行政审批事项较多的科室人员，也可以与政府信息直通车联络员、四项制度工作机构人员整合，具体由各单位自行确定。
政务服务人员实行AB角制度，负责联系协调州政务服务中心，承办州政务服务中心交办的相关工作，监督本单位各内设机构兑现服务承诺，引领公民、法人和其他组织到本单位相关内设机构办事，为相对人提供热情、周到的政务服务，对不属于本单位办理的事项，做好解释说明工作。
第六条 建立州级机关政务服务事项信息和服务承诺集中公示和查询制度。州政务服务中心应当分类收集、整理、汇编州级机关政务服务事项的有关信息、服务承诺和规范性文件，以电子显示、网站发布、宣传材料、介绍解答等形式为公民、法人和其他组织提供咨询和查阅服务。
州级机关应当将本单位办理的政务服务事项的相关资料、服务承诺和规范性文件以纸质文本和电子文档向州政务服务中心报备。
新增、变更、废止政务服务事项的，应当及时报备。
第七条 建立州级机关联合办理、限时办结制度。对政务服务申请事项涉及多个部门管辖、重大招商引资项目和其他重大项目，以及上级交办的政务服务事项，由州政务服务中心组织召开协调会议，确定牵头单位，明确各单位职责，实行联合承办，限时办结。
第八条 建立州级机关行政审批事项受理当日报备和其他服务事项定期报备制度。州级机关受理行政审批事项，应当以传真方式在受理当日向州政务服务中心备案。受理其他政务服务事项的，已设立服务大厅的单位每周二上午报备上周情况，未设立服务大厅的单位每月5日前报备上月情况。 州级机关应当安排专人负责本单位受理、办理政务服务事项的统计报备工作。
州政务服务中心应当做好州级机关办理政务服务事项的统计工作和痕迹管理工作，建立健全档案资料库。
第九条 建立州级机关和服务大厅负责人例会制度。由州政务服务中心定期不定期召开例会，通报有关政务服务工作的开展情况，研究政务服务工作中出现的情况和问题，安排部署有关政务服务工作。
第十条 建立政务服务全方位评价制度。除由申请人对州级机关、州政务服务中心的服务工作进行评价外，定期或不定期组织人大代表、政协委员、社会公众、企业代表、新闻媒体等各方面人士，采取现场观摩、明查暗访、召开座谈会等形式对政务服务情况进行评价。
第十一条 建立政务服务投诉事项约谈制度。对情节轻微，未造成严重后果和不良影响的投诉事项，由州政务服务中心约谈有关部门分管领导及相关工作人员到场说明情况，当场解决的处理结果不计入相关人员档案（一年内两次以上无正当理由被问责的除外）。
第十二条 逐步建立政务服务电子监察指挥系统，使各单位的政务服务事项一经受理即纳入中心的监管。
第十三条 公民、法人和其他组织办理行政事项一般应当直接到各单位或其服务大厅办理，到州政务服务中心提出政务服务申请的，应当填写《政务服务登记表》中的基本情况和申请事项。
《政务服务登记表》应当载明以下内容：
（一）申请人姓名、单位（职业）、住址、联系方式等基本情况；
（二）申请事项（咨询、协调、投诉等）的具体内容；
（三）承办人意见；
（四）领导批示；
（五）办理经过和结果。
申请人要求对有关内容进行保密的，州政务服务中心应当为其保密。
申请人以口头方式申请政务服务的，《政务服务登记表》由州政务服务中心工作人员填写。
第十四条 州政务服务中心应当对申请服务事项进行审查，并按以下情况处理：
（一）对其内容和请求合法的，给予受理；
（二）对其内容和请求不合法的，给予耐心解释说明、疏导解答，退还当事人；
（三）对已有法律结论的事项，按照信访件指引到信访部门或者相关主管部门处理。
第十五条 对申请人提出咨询服务的，州政务服务中心应当按照下列方式处理：
（一）对各单位已经提供相关资料的事项当场解答；
（二）对各单位尚未提供相关资料和复杂、疑难的事项预约解答；
（三）对依法不能公开的事项，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等法律法规给予解释说明。
解答的方式一般以口头解答和电子查阅为主。对要求提供书面材料的，应当满足其要求，可收取复印资料成本费。
第十六条 对申请人提出办事服务申请的，州政务服务中心应当对其申请事项进行审查，对决定不予受理的予以耐心地解释说明；对决定受理的当场受理，并按以下程序处理：
（一）向申请人出具《政务服务事项受理通知书》和《办理政务服务事项联系函》、《政务服务事项办理回执》；
（二）与相关单位确定的政务服务人员联系，说明事由，并告知申请人联系结果；
（三）申请人到相关部门后找到政务服务人员，向其提交《办理政务服务事项联系函》和《政务服务事项办理回执》，由政务服务人员陪同引领到具体办事科室；
（四）相关单位依据有关法律法规和服务承诺办理申请人申请事项；
（五）相关单位办理完毕申请事项后，填写《政务服务事项办理回执》，及时反馈给州政务服务中心；
（六）收到《政务服务事项办理回执》后，州政务服务中心以电话方式向申请人了解政务服务事项办理的评价。
第十七条 投诉问责工作坚持权责统一、实事求是、简便快捷、公平公正和责任追究与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。
第十八条 公民、法人和其他组织认为州级机关及其工作人员不履行、不正确和违法履行职责，违反服务承诺制、首问责任制和限时办结制的有关规定，以及对其服务质量不满意的，可以向州政务服务中心投诉。
第十九条 投诉事项办理的一般程序为：登记、审查、决定、反馈、归档。决定受理的，应当告知申请人，并进行调查取证、作出处理决定、告知申请人办理结果、结案归档；决定不予受理的，告知申请人不予受理的理由、审结归档。
第二十条 投诉事项的办理，除遵循行政投诉案件办理的一般要求外，还应符合以下要求：
（一）做好对申请人的说服、疏导工作，化解矛盾，构建和谐；
（二）受理投诉应当及时办理。对情节轻微、未造成不良影响和后果的，应当通知相关部门和工作人员到场，核实情况，当场办理，给予批评教育，初次处理结果不计入工作人员人事档案；对情节严重或者影响较大的，应当立案办理； （三）办理时限：1、登记、决定是否受理在1个工作日内办结；2、按照相关时限规定进行调查取证，提出处理意见；3、告知申请人办理结果在2个工作日内完成（因当事人原因不能告知的除外）。
第二十一条 行政问责工作实行分级分部门承办的办法：
（一）副处级以上领导干部的问责按照《大理州领导干部问责办法(试行)》规定进行；
（二）科级干部及以下工作人员的问责由州政务服务中心视其情况直接问责或者建议相关州级部门、派出纪工委进行问责；
（三）州级机关作出的问责处理决定应当在3个工作日内报州政务服务中心备案。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由州政务服务中心启动问责程序进行处理：
（一）未按要求报送本单位政务服务事项有关资料的； （二）未在规定时间内报送各种报表、统计数据、工作情况报告、政务服务事项办理回执的；
（三）未按要求报送行政审批事项受理情况的；
（四）未按协调会议决定事项办理政务服务事项的；
（五）未在法定时限或者本单位服务承诺时限内办结政务服务事项的；
（六）应当启动问责程序对本单位相关工作进行问责而未进行问责的；
（七）拒绝接受州政务服务中心对政务服务工作进行监督、指导的；
（八）其他应当进行问责的情形。
第二十三条 州政务服务中心对州级机关监督检查的结论应当移送相关部门备案，作为国家机关党风廉政建设和依法行政等工作年度考核的依据。
第二十四条 对领导干部和工作人员作出的问责决定，由所属部门纳入公务员年度考核内容，按照规定应当进入人事档案的应当及时进入人事档案。
第二十五条 州政务服务中心和州级机关及其工作人员应当按照州人民政府为民服务规范为公民、法人和其他组织提供热情周到、耐心细致的服务，不徇私情。依据法律、法规和政策规定，依法保护公民的合法权益和请求。
第二十六条 务服务中心咨询指引处电话：2332208，指挥协调处电话：2332268，投诉问责处电话：2332278。对州政务服务中心各处及工作人员服务质量不满意的，可向州政务服务中心领导反映，电话：2332207。
第二十七条 法由大理白族自治州人民政府负责解释，从2009年 1 月1日起施行。
丹东市劳动用工管理暂行办法
辽宁省丹东市人民政府
丹东市劳动用工管理暂行办法
（丹东市人民政府一九九八年七月十四日发布）
第—章 总 则 第—条 为了加强劳动力市场管理， 规范用人单位的用工行为，维护劳动者的 合法权益，推进我市再就业工程的深入实施，依据国家有关法律法规，结合我市实际， 制定本办法。 第二条 本办法所称用人单位，是指我市行政区域内城镇各类企业和个体经济组 织。 第三条 各级劳动行政部门负责劳动用工的综合管理。劳动行政部门所属的劳动 就业管理机构具体负责劳动用工的管理工作。 第四条 劳动就业管理机构负责对用人单位的招用工进行登记，审核招工（招 聘）简章（广告）；指导用人单位正确选择招用方法和执行国家规定的招用标准；向 用人单位提供劳动力资源信息；为用人单位推荐、介绍求职人员；组织劳务洽谈；办 理就业登记手续等。 第五条 市劳动就业管理机构负责市属以上用人单位（含“三资企业”和无主管 部门的企业）的劳动用工管理；县（市）区劳动就业管理机构负责县（市）区属以下 用人单位的劳动用工管理。 第六条 用人单位招（聘）用职工，必须严格执行国家劳动法律、法规和政策， 保证被招（聘）用职工享有劳动法规定的各项权利。 第二章 用工广告 第七条 用人单位或职业介绍机构发布招工（招聘）广告，须到劳动就业管理 机构申领《刊播招工（招聘）广告证明》后，按有关规定办理。 广告经营单位不得设计、制作、发布未经劳动就业管理机构审批的招工（招聘） 广告。
第八条 向劳动就业管理机构申领《刊播招工（招聘广告证明）》，应提供下 列材料： （一）单位介绍信、招工（招聘）简章，新建单位还须持营业执照副本，发布招 聘出国、出境劳务人员广告还须提交国家有关部门颁发的《外派劳务人员许可证》或 《境外就业服务许可证》及其他有关文件。 （二）外埠用人单位到我市招工，须持单位原籍市以上劳动行政部门出具的审核 手续、单位营业执照副本和招工（招聘）简章。 第九条 招工（招聘）简章应包括下列内容： （一）用人单位名称、性质，用工形式； （二）合同期限及试用期； （三）招收范围、对象、条件； （四）报名时间、地点、所需证件； （五）考试、考核科目； （六）录用原则； （七）录用后的工资、保险、福利待遇。 第三章 招用职工 第十条 用人单位招（聘）用职工，必须到劳动就业管理机构办理用工登记。 劳动用工实行年审制度。 第十—条 用人单位应当依据有关法律、法规的规定招收残疾人、退出现役的军 人和妇女就业。 第十二条 用工单位招（聘）用职工，应遵循“先城镇、后农村”，“先本地、 后外埠”，“同等条件下优先招用失业、下岗职工”和“按不低于招工总量２０%的 比例招用失业、下岗职工的原则。 第十三条 用人单位招用外来劳动力（含本市农村劳动力，下同）必须报经劳动 就业管理机构批准，并在劳动就业管理机构指导下组织招收。 第十四条 用人单位招用外来劳动力，必须为其办理《外来人员就业证》。 第十五条 用人单位不得违反国家规定向被招（聘）用的职工收取费用，不得扣 留录用人员的证件。 第十六条 用人单位不得招（聘）用无劳动就业管理机构核发的择业求职证件的 人员；不得招（聘）用未取得职业资格证书的人员在特殊工种岗位就业；不得招（聘） 用初中在读的未成年人；不得招用未满十六周岁的童工，不得招用求职人员从事法律、 法规禁止的职业。 第十七条 用人单位不得招（聘）用离退休人员或外来劳动力从事保安、收发和 更职工作。 第十八条 用人单位招（聘）用职工，必须按规定到劳动就业管理机构办理有关 招（聘）用手续。 第十九条 用人单位招用农民合同制工人和征地招工，应按每人２００元的标准， 代劳动就业管理机构向被招用者一次性收取就业调剂金。 用人单位未经劳动行政部门批准招用的外来劳动力，必须按劳动行政部门规定的 期限予以清退。逾期未清退的，由劳动就业管理机构按每人每月２００元的标准向用 人单位收取就业调剂金。 用人单位招（聘）用离退休人员从事保安、收发和更职工作的，必须按劳动行政 部门规定的期限予以清退。逾期未清退的，由劳动就业管理机构按每人每月２００元 的标准向用人单位收取就业调剂金。 第四章 劳动合同 第二十条 单位用工必须按照平等自愿、协商一致的原则，与招（聘）用职工签 订劳动合同。签订劳动合同一般应使用劳动行政部门统一印制的合同文本。 第二十—条 用人单位招（聘）用未与原单位解除劳动关系的下岗职工从事临时 性工作，要与被招（聘）用人员签订（劳务协议书〉，明确双方的权利和义务。 第二十二条 劳动合同的内容及期限，劳动合同的变更、解除、终止等，按有关 法律、法规的规定执行。 第二十三条 用人单位应自与劳动者签订劳动合同之日起１５日内，持有关招用 工手续到劳动行政部门办理劳动合同鉴证手续。 第二十四条 劳动合同依法订立具有法律约束力，用人单位必须严格遵守，自觉 维护劳动者的合法权益。 第五章 用工监察 第二十五条 劳动监察机构应根据国家劳动法律、法规，对单位的用工实行监察。 第二十六条 劳动监察人员凭《劳动监察员证》，可以进入现场检查，调阅有关 资料，询问有关情况，用人单位不得拒绝或无理阻挠。 第二十七条 各用人单位的主管部门、公安、工商、人事等部门，应按各自职责， 配合劳动行政部门做好用工监察工作。 单位和个人有权检举和控告用人单位违法用工的行为。 第二十八条 用人单位与劳动者发生劳动争议，按劳动法律法规的有关规定处 理。 第六章 法律责任
第二十九条 对违反本办法的单位，由劳动行政部门按下列规定进行处罚： （一）未经批准招用外来劳动力及招用无劳动行政部门择业求职证件人员的，按 招用人数处以每人１０００元以下罚款； （二）以招用人员为名谋取不正当利益的，责令改正，没收违法所得，并处以违 法所得１至５倍的罚款； （三）招用人员时收取抵押金、保证金、集资款等费用或扣留证件的，责令退还， 并按招用人数处以每人１６００元以下罚款； （四）招用未满１６周岁的未成年人就业，或者招用求职人员从事法律、法规禁 止的职业的，责令改正，并按招用人数处以每人２０００元至５０００元罚款；对求 职人员造成损害的，依法承担赔偿责任。 （五）用人单位招（聘）用职工未办理用工手续或未订立、鉴证劳动合同的，责令 限期改正。用人单位无理阻挠劳动行政部门或劳动侦察人员行使监督检查权，或者打 击报复举报人员的，处以１００００元以下罚款。 第三十条 用人单位或广告经营单位未经劳动就业管理机构批准，张贴或发布 招工（招聘，简章或广告）由工商行政管理部门依照有关规定予以处罚。 第三十—亲 劳动行政部门对用人单位实施行政处罚，应下达行政处罚决定书。 罚款使用财政部门统一制定的罚款票据，罚款全额上缴财政。 第三十二条 当事人对行政处罚决定不服，可按《行政复议条例》、《中华人民 共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉，除法律、法规和规章有规定外，复议和 诉讼期间不影响处罚决定的执行。 被处罚单位和个人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不执 行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。 第三十三条 劳动行政部门及所属的就业管理机构工作人员应秉公执法。对滥用 职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第七章 附 则 第三十四条 本办法应用中的具体问题，由丹东市劳动局负责解释。 第三十五条 本办法自发布之日起施行。