江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2004〕44号


宜春市人民政府办公室关于转发市安全生产监督管理局《宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

市安全生产监督管理局《宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



　二OO四年五月二十九日


宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定

为强化我市非煤矿山安全监管，规范非煤矿山企业安全生产行为，防范和减少事故发生，保障采矿作业人员的人身安全，促进采矿业的健康发展，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，结合我市非煤矿山实际，特制定本规定：
第一条　严禁无证开采和证照不全开采。开采非煤矿山必须依法取得《采矿许可证》、《非煤矿山安全生产条件合格证》、《非煤矿山矿长安全技术业务资格证》、《爆破物品使用许可证》和《工商营业执照》。
第二条　严禁在下列地点从事采矿作业：
1、国有矿山或他人的矿区范围内；
2、铁路、国道、省道、堤坝、渠道、桥梁和学校、居民区（村庄）、工厂、高压输电线路及通讯线路300米内；
3、城市规划区内及各级政府规定禁采的区域内。
第三条　严禁露天矿山不分台阶（段）从下部掏挖“神仙石”、倒台阶开采或超过60度以上的陡坡度开采。机械作业时，应按设备性能确定台阶高度，但最高不得超过15米；人工开采时，浅眼爆破分层高度不得超过6米，中深孔爆破分层高度不得超过20米，分层凿岩平台宽度不得少于2米，最终边坡角应当根据岩层稳定性确定，但最大不得超过60度。
第四条　严禁上下垂直方向同时进行采矿作业和放炮后未清理完危石、浮石就安排人员进入采场作业。
第五条　严禁高处作业（距矿场地面3米以上）不系安全绳作业或两人同时使用同一根安全绳作业。
第六条　严禁放炮员（爆破工）、绞车工、安全员、电工等特种作业人员无证上岗和采矿作业人员未经安全教育、培训、考核合格就上岗作业。安全教育、培训的时间，井下作业人员不少于72小时，露天作业人员不少于40小时。
第七条　严禁任何人员不戴安全帽进入采场和矿山从业人员进入采场作业不戴安全帽，不穿工作鞋、工作服。
第八条　严禁爆破物品混放。炸药与雷管须分开存放，现场使用的炸药、雷管须用能上锁的专用容器存放并专人管理，当班剩余的炸药、雷管须及时入库，并严格出入库制度。
第九条　严禁露天矿山雷雨天、雾天和夜间爆破作业。爆破作业须设置警戒，并在警戒区域内人员、车辆通行的路口设立警示牌。
第十条　严禁安全状况评估为C类、D类的矿山企业生产作业。C类矿山须限期整改，D类矿山须停产整顿，经复评达到B类以上标准方可生产作业。
违反上述规定的，依照有关法律法规，给予如下处罚：
（一）违反第一条规定：未取得《采矿许可证》擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《刑法》第一百五十六条的规定，对直接责任人员追究刑事责任。未取得《安全生产许可证》擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。矿长不具备安全专业知识的，责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。对于无照生产经营行为，由工商部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照《刑法》关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》之规定：未取得《爆破物品使用许可证》非法滥用爆炸物品的，公安机关除没收其爆炸物品外，视情节轻重，属于个人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任；属于单位的，追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
（二）违反第二条规定的，对无证无照开采的，按照本规定罚则（一）予以处罚。对有证越界开采的，依照《江西省矿产资源开采管理条例》第39条的规定，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得10%以上30%以下罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销《采矿许可证》。
（三）违反第三、四、五、九、十条规定的，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条的规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。违章开采造成人员伤亡和重大经济损失的，依法追究矿主的刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据事故伤亡人数情况给予相应数额的经济处罚。
（四）违反第六条规定的，依照《江西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第16条、第36条的规定，责令改正，并按每有1人处以矿主50元罚款。在岗作业人员中，有30%以上未接受安全教育培训的，除处以罚款外，可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
（五）违反第七条规定的，按照《矿山安全法》第七章第四十条的规定，责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
（六）违反第八条的，依照《安全生产法》第85条第1款第1项的规定，责令改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）矿山企业在被检查时隐瞒事故隐患或发生事故未及时、如实报告的，依照《江西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第37条第1款的规定，责令改正，可以并处500元至1万元罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
本规定由市安全生产监督管理局负责解释，自2004年6月1日起施行。



青海省人大常委会


海南藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会


（1989年5月20日海南藏族自治州八届人大五次会议通过 1990年6月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 藏语文工作管理机构
第三章 藏语文的学习和使用
第四章 藏语文的翻译工作
第五章 藏语文科学研究
第六章 藏语文工作队伍的建设和管理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障和促进藏语言文字的学习使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《海南藏族自治州自治条例》的有关规定制定本条例。
第二条 自治州的自治机关在政治和社会活动中，认真贯彻执行党和国家的有关法律规定和民族语文政策，坚持各民族语言文字平等的原则。充分保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，使民族语言文字为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进社会主义物
质文明和精神文明建设服务。
第三条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使自治权利的主要语言文字，也是自治州通用的主要语言文字之一。自治州自治机关加强对藏语文工作的领导，保障藏族公民有使用和发展自己的语言文字的自由。
第四条 自治州坚持藏语文工作普及与提高相结合的原则，继承和发展藏族优秀的历史文化遗产，提高藏族人民的科学文化素质，发挥藏语文在自治州经济文化建设中的作用。
第五条 自治州自治机关在执行职务的时候，通用藏、汉两种语言文字（以下简称两种语言文字）。
第六条 自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习、使用本民族语言文字的同时，要学习全国通用的普通话和汉文；提倡汉族和其他少数民族干部职工在学习使用本民族语言文字的同时，学习藏语言文字。

第二章 藏语文工作管理机构
第七条 自治州、县人民政府设立藏语文工作委员会，管理藏语文工作。
自治州藏语文工作委员会的职责是：
（1）宣传、贯彻执行党和国家的民族语文政策，检查督促法律、法规中有关民族语言文字的条款和本条例的实施；
（2）根据有关法规、政策和本条例，制定藏语文工作的实施规划和具体措施；
（3）检查督促藏语文的学习使用和翻译工作；
（4）组织和管理藏语文的规范化及其推广工作；
（5）组织藏语文专业人才的培训和学术交流；
（6）协调藏语文工作各部门之间的业务关系。

第三章 藏语文的学习和使用
第八条 自治州自治机关在政治、经济、文化、教育、科学、卫生、体育等领域里加强藏语文的学习和使用工作。
第九条 自治州地方国家机关下发的主要文件和布告，用两种文字同时并发，学习材料和宣传品可同时或分别使用两种文字。
第十条 自治州内的地方国家机关等单位的公章、牌匾、奖状、证件、文件头、信封、标语、公告、广告均使用两种文字。
城镇公共场所公用设施的名称、界牌、路标、交通标记和汽车门徽等凡需要使用文字的，都要同时使用两种文字。
第十一条 自治州内工业产品的商标、说明书、服务行业的经营项目、品名、价格表、票据等均使用两种文字。
第十二条 自治州的自治机关召开大型会议，应当同时使用两种语言文字，州内国家机关和企业事业单位召开的工作会议根据实际需要分别使用两种语言文字。
第十三条 自治州的藏族公民可用藏文填写各种申请书、志愿书、登记表以及撰写其它各类文书。
第十四条 自治州地方国家机关和企业事业单位，在招生、招工、招干时，应使用两种语言文字。应考者根据本人意愿任选其中的一种语言文字。在技术考核、评定职称时，应考者可使用本民族语言文字。
第十五条 自治州国家机关和企业事业单位对掌握和使用两种以上语言文字的工作人员，给予表彰和奖励，在进行晋级、晋职等工作时优惠对待。
第十六条 自治州各级人民法院和人民检察院在审判和检察活动中，同时或分别使用两种语言文字，对不通晓藏语文或汉语文的诉讼参与人，要为他们翻译，保障各民族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
自治州各级人民法院的布告、公告等应使用两种文字；各级人民法院、人民检察院制发法律文书，根据实际需要分别使用两种文字。
第十七条 自治州国家机关和企业事业单位，在受理和接待各民族公民来信来访时，应使用来信来访者所使用的语言文字。
第十八条 自治州加强两种语言文字教学，藏族中、小学教学应以藏语言文字为主，也要开设汉语文课，使学生掌握两种语言文字。藏族学生较多的普通中、小学，根据实际情况，开设藏语文课。
第十九条 自治州各级党校、干部学校、教师进修学校、卫生学校、职业中学和职业班，根据实际需要，开设藏语文课。
第二十条 自治州自治机关办好藏语广播、电视，逐步增加自办藏语节目。
自治机关加强对电影、电视片的藏语译制和配音解说工作。
自治机关应做好藏文图书、报刊和其它文字材料的发行工作，逐步增加、扩大藏族文字图书的种类和范围，努力提高发行质量。
第二十一条 自治州自治机关鼓励藏族科技人员、文艺工作者使用本民族的语言文字从事科学研究和发明创造，撰写论文和著作，进行文艺创作和演出。

第四章 藏语文的翻译工作
第二十二条 自治州自治机关加强对藏语文的翻译工作。自治州人民政府藏语文工作委员会设翻译机构，配备专职翻译人员，指导全州地方国家机关的翻译工作。
第二十三条 翻译机构承担上级机关和同级机关的主要公文、材料和有关资料的翻译任务，搞好译文的规范化工作。
翻译机构应积极翻译本州和全国的先进科学技术、经济、政治、文化等方面的资料，加强信息交流。
第二十四条 自治州地方国家机关和企业事业单位的公章、牌匾、商品名称等的文字翻译由州、县翻译机构负责审核。


第五章 藏语文科学研究
第二十五条 自治州自治机关加强对藏语文研究工作的领导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持理论联系实际的原则，解决藏语文发展过程中出现的问题，推动藏语文工作的健康发展。
第二十六条 自治州人民政府藏语文工作委员会领导藏语文的科学研究工作，提出科研规划，审定科研课题，奖励推广科研成果。
藏语文的科学研究，应着重于藏语文文字的基础研究，搜集、整理民族优秀文化遗产，现代藏语新名词术语、科学技术语的应用研究和规范化研究等。

第六章 藏语文工作队伍的建设和管理
第二十七条 自治州自治机关加强藏语文工作队伍的建设，采取多种形式，积极培养有社会主义觉悟，有独立工作能力的藏语文工作者。
自治机关有计划地选送藏语文工作者到省内外高等院校和研究部门进行深造，不断更新知识，提高业务素质。
自治州地方国家机关根据实际需要配备藏汉文文秘人员。
第二十八条 自治州自治机关加强对藏语文工作者的管理，定期进行业务考核等工作，充分调动他们的积极性。
藏语言文字的翻译工作者属于专业技术人员的，按国家规定评定职称，享受专业技术人员待遇。

第七章 附 则
第二十九条 自治州人民政府负责本条例的贯彻执行。
第三十条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。
第三十一条 本条例自批准之日起施行。



1990年6月28日