最高人民法院


最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复

1998年6月26日，中华人民共和国最高人民法院


《最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复》已于1998年6月19日由最高人民法院审判委员会第995次会议通过，现予公布，自1998年7月1日起施行。

山东省高级人民法院：
你院（1997）鲁法经第78号请示收悉。经研究，答复如下：
一、会计师事务所系国家批准的依法独立承担注册会计师业务的事业单位。会计师事务所为企业出具验资证明，属于依据委托合同实施的民事行为。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款规定，会计师事务所在1994年1月1日之前为企业出具虚假验资证明，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当承担相应的民事赔偿责任。
二、会计师事务所与案件的合同当事人虽然没有直接的法律关系，但鉴于其出具虚假验资证明的行为，损害了当事人的合法权益，因此，在民事责任的承担上，应当先由债务人负责清偿，不足部分，再由会计师事务所在其证明金额的范围内承担赔偿责任。


黑龙江省人民政府


黑龙江省技术合同管理规定
　

（黑龙江省人民政府令第２４号　１９８９年１０月２３日）




　　第一条　为加强技术合同管理，维护技术市场秩序，保障技术交易各方的合法权益，根据《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国技术合同法实施条例》、《黑龙江省技术市场管理条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省及本省与外省签订的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的合同。


　　第三条　各级科学技术委员会应指定专门机构负责技术合同的认定、登记工作。


　　第四条　各级工商行政管理机关负责技术合同的监督检查和无效技术合同的确认、违法技术合同的查处。


　　第五条　省、行署、市科学技术委员会可根据工作需要，委托有关机构代办技术合同的认定、登记工作。


　　第六条　代办技术合同登记机构应接受委托部门和所在地科学技术委员会的指导和监督，按时报送有关材料。各级科学技术委员会的技术合同登记机构和代办技术合同登记机构简称合同登记机构。


　　第七条　技术交易各方应依法签订书面技术合同。


　　第八条　订立下列技术合同应先经有关机关审核批准。
　　（一）属于列入国家计划或省、行署、市的重要科技项目计划的合同，由列入计划的主管机关审批。
　　（二）属于涉及国家安全或重大利益需要保密的合同，由有关主管机关审批。
　　（三）属于全民所有制单位转让专利权、专利申请权的合同，由其上级主管机关审批。
　　（四）属于易燃、易爆、高压、高空、剧毒、建筑、医药、卫生、放射性等涉及安全和社会公共利益的技术合同，按国家有关机关规定履行审批手续。


　　第九条　在技术合同成立后的一个月内，当事人的技术出让方应到所在地合同登记机构办理技术合同认定、登记。省、行署直属部门所属单位签订的技术合同，分别到省、行署合同登记机构办理技术合同的认定、登记。当事人的技术受让方应到所在地合同登记机构办理备案。


　　第十条　转让专利的技术合同，当事人还应向专利管理机构办理登记，许可他人实施专利的合同，由专利权人在合同生效三个月内向专利机关备案。


　　第十一条　合同登记机构应当根据《中华人民共和国技术合同法实施条例》和《黑龙江省技术市场管理条例》等有关规定，对技术合同进行认定，分类登记。对包含部分非技术性交易的合同，应当就其属于技术合同部分进行登记。技术合同经认定、登记后，发给《技术合同登记证明》。


　　第十二条　经当事人协商一致，需要变更或解除合同的，应达成书面协议，到原合同登记机构办理备案；属于有关机关批准的合同，其变更或者解除，应经原批准机关同意后，向原合同登记机构备案。


　　第十三条　技术合同发生争议时，当事人可以通过协商解决，也可以请求有关部门和机构进行调解。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，一方或双方可以依据合同中的仲裁条款向工商行政管理机关仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。对于涉及专利权、专利申请权、专利实施权、非专利技术成果使用权和转让权以及技术成果完成者权利的争议，仲裁机构应当委托有关科学技术委员会或者专利管理机关作出结论后再行处理。


　　第十四条　当事人一方或双方对仲裁不服的，可在收到裁决书之日起十五日内，请示上级或原仲裁机构复议一次。复议的仲裁决定是终局的，当事人一方在规定的期限内不履行仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。


　　第十五条　合同登记机构除收取工本费和手续费外，不准擅自收费。工本费、手续费标准，按省物价部门的规定执行。


　　第十六条　凡经认定、登记的技术合同，凭合同登记机构出具的《技术合同登记证明》，按照国家和省有关规定享受科技贷款、减免税收、提取奖励费用等优惠待遇。未经认定、登记的技术合同不能享受上述优惠待遇。


　　第十七条　经过认定、登记的技术合同实施后，技术出让方是单位的，可从该项目的净收入中提取２０－２５％的奖励费，用于奖励完成该项技术成果的人员。对社会效益较大的项目或向省内贫困地区和农业提供技术的，可适当提高奖励费比例。此项奖励费不计入单位奖金总额，不计征奖金税。


　　第十八条　技术出让方应持项目完成验收证明、成本核算单和合同登记机构出具的《技术贸易奖励费用审批单》，到开户银行领取奖励费和酬金。


　　第十九条　发放奖励费和酬金的单位，应依法代收个人收入调节税。


　　第二十条　技术交易的中介服务可以收取中介服务费，中介服务费的数额，由当事人约定。


　　第二十一条　对违反规定的，给予下列处罚：
　　（一）当事人签订技术合同违反国家保密规定，泄漏国家重要科学技术机密的，由所在单位和上级主管机关给予行政处分。
　　（二）利用假技术合同或重复登记骗取奖励费的，由科学技术委员会没收其奖励费，并处以奖励费一至三倍的罚款。
　　（三）利用技术合同进行违法活动尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关按照有关规定给予处罚。
　　（四）对骗取科技贷款或者截留利润、偷税漏税、滥发奖金的，分别由财政、税务、银行、审计机关或上级主管机关按照有关规定给予处罚。


　　第二十二条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本规定由黑龙江省科学技术委员会负责解释。


　　第二十四条　本规定自一九八九年十二月一日起施行。