贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第68号


　　《贵阳市野生动物保护管理办法》已经１９９９年１２月６日市人民政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月十四日
　　　　　　　　　　　 贵阳市野生动物保护管理办法



　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生动物资源，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生态平衡，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事野生动物的保护管理、猎捕、驯养繁殖、经营利用、科学研究等活动，应当遵守本办法。


　　第三条　市和区、县（市）人民政府的林业、农业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别负责本市行政区域的陆生、水生野生动物（以下简称野生动物）的保护管理工作。
　　工商行政管理、医药管理、公安、交通、环保、外经贸、邮政等有关部门应当协同做好野生动物保护工作。


　　第四条　本市各级人民政府应当加强野生动物保护管理工作，对在野生动物保护管理方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。


　　第五条　禁止在自然保护区、禁猎区倾倒工业废渣、使用有毒有害农药、建设污染环境的工业生产设施，破坏野生动物主要生息繁衍场所。
　　在自然保护区和禁猎区开发利用自然资源或者修筑工程设施的建设单位或者个人应当向环境保护部门提交环境影响报告书，环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。
　　造成野生动物资源损失的，责任者应当按有关规定给予补偿。补偿费由野生动物行政主管部门用于恢复和保护野生动物资源，专款专用，不得挪用。


　　第六条　禁止在本市市区和城镇的环城林带，林场、公园、风景旅游区、水库周围（以山脊为界）和自然保护区猎捕野生动物、捣毁鸟巢。
　　每年的三月至十月为禁猎期，禁止猎捕野生动物。
　　禁止使用地弓、地枪、炸药、毒药、大铁夹等危害人畜安全的器具猎捕野生动物；禁止用掏窝、挖洞、烧山驱兽、电击、机动车追猎等破坏野生动物资源和环境的方法猎捕野生动物。


　　第七条　禁止任何单位或者个人非法猎捕、杀害重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊需要，猎捕重点保护野生动物的，须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门审查，按规定申办《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》。
　　在本市各区猎捕非重点保护野生动物的，由区野生动物行政主管部门审查，报市野生动物行政主管部门办理《狩猎证》；在本市各县（市）猎捕非重点保护野生动物的，由县（市）野生动物行政主管部门办理《狩猎证》。


　　第八条　申请办理野生动物猎捕证件的，需出具附有狩猎人员姓名、身份证号码、单位、家庭住址和狩猎工具的单位或者村（居）民委员会的证明。持枪狩猎者，还需出具公安部门核发的《持枪证》。


　　第九条　持有《特许猎捕证》、《特许捕捉证》和《狩猎证》的单位或个人在进行猎捕活动时，应当按照规定的种类、数量、期限、地点、工具和方法进行猎捕。猎捕作业完后，在十日内应当主动向当地野生动物行政主管部门申请查验。


　　第十条　驯养繁殖重点保护野生动物的，应当向市野生动物行政主管部门申请办理《驯养繁殖许可证》。《驯养繁殖许可证》按有关规定核发。


　　第十一条　以生产经营为目的驯养繁殖重点保护野生动物的，凭《驯养繁殖许可证》向工商行政管理部门申办《营业执照》，并在野生动物行政主管部门核定的范围和限额指标内，从事驯养繁殖活动。
　　持有外地野生动物行政主管部门发放的《驯养繁殖许可证》的单位和个人，到本市发展野生动物驯养繁殖产业和进行经营活动的，应当到市野生动物行政主管部门审核登记，依法接受管理。


　　第十二条　禁止任何单位和个人出售、收购非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品。
　　经营利用其他野生动物及其产品的，应当向区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门提出申请，经市野生动物行政主管部门审核，办理《野生动物经营许可证》。


　　第十三条　禁止伪造、转让《特许猎捕证》、《特许捕捉证》、《狩猎证》、《驯养繁殖许可证》和《野生动物经营许可证》。


　　第十四条　野生动物行政主管部门应当对野生动物及其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用野生动物及其产品的监督管理。


　　第十五条　经营餐饮的企业和个体饮食摊点不得用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客。
　　禁止以非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品为食品原料的经营活动。


　　第十六条　运输、携带、邮寄野生动物及其产品，应当凭相关证明文件，依法向野生动物行政主管部门申请办理《野生动物运输证》。
　　任何单位和个人不得非法运输、携带、邮寄野生动物及其产品，不得为非法经营、运输野生动物及其产品提供储存场所和运输工具。


　　第十七条　经批准猎捕野生动物、经营利用野生动物及其产品，应当按照有关规定向野生动物行政主管部门交纳野生动物资源保护管理费，收费项目和标准按国家有关规定执行。


　　第十八条　进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，野生动物行政主管部门予以协助；在集贸市场以外经营野生动物及其产品，由野生动物行政主管部门监督管理，工商行政管理部门予以协助。


　　第十九条　单位和个人对伤痛、饥饿、受困、搁浅、迷途的重点保护野生动物，应予救护，并及时报告或者送交当地野生动物行政主管部门，也可以送交野生动物救护中心，国有动物园驯养，动物园应向野生动物行政主管部门备案。
　　各相关的执法部门在查处违法案件中，依法查扣或者没收的野生动物，应妥善保存，并按规定送交野生动物行政主管部门。


　　第二十条　违反本办法第五条规定破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用三倍以下的罚款；破坏非重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法第六条规定在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收获物、猎捕工具和违法所得，有猎获物的，并处以相当于猎获物价值八倍以下罚款；没有猎获物的处以二千元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第七条规定捕杀国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销《特许猎捕证》或《特许捕捉证》，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款，没有猎获物的处一万元以下罚款；捕杀非国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款，没有猎获物的，处以一千元以下罚款，并可以没收猎捕工具，吊销《狩猎证》。


　　第二十三条　违反本办法第八条规定未取得《持枪证》持枪猎捕野生动物的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。


　　第二十四条　违反本办法第十条规定未取得《驯养繁殖许可证》或者超越《驯养繁殖许可证》规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处以三千元以下罚款，可以并处没收非法驯养繁殖的野生动物、吊销《驯养繁殖许可证》。


　　第二十五条　违反本办法第十二条、第十六条规定出售、收购、运输、携带重点保护野生动物及其产品的，依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的规定予以处罚。


　　第二十六条　违反本办法第十三条规定伪造、转让《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五万元以下的罚款；伪造、转让《狩猎证》或者《驯养繁殖许可证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五千元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十五条规定的，由野生动物行政主管部门责令改正，并可以按下列规定处以罚款：
　　（一）用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客的，处以二百元以上五百元以下罚款；
　　（二）以非驯养繁殖的重点保护野生动物为食品原料进行经营活动的，处以三千元以上一万元以下罚款。


　　第二十八条　违反野生动物保护法律、法规规定，破坏野生动物资源，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　野生动物行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本办法由市人民政府法制局负责解释。


　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。


陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市食品安全监管行政责任追究办法的通知

咸政办发〔2011〕86号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
经市政府同意，现将《咸阳市食品安全监管行政责任追究办法》印发你们，请遵照执行。



二〇一一年七月二十九日



咸阳市食品安全监管行政责任追究办法

第一条 为保障我市食品安全监管工作高效开展，强化各级政府及食品安全监管部门的监管责任，防范重大食品安全事故发生，严肃追究重大食品安全事故行政责任，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《食品安全法》、《公务员法》、《监察法》、《陕西省行政执法责任制办法》和《陕西省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府、各食品安全监管部门和有关单位及其工作人员，在食品安全监管工作中存在失职、渎职，以及在重大食品安全事故中存在迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况的，或者负有领导责任和直接责任的，依照本办法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三条 责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。
第四条 追究食品安全行政责任的方式为：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）警告；
（四）记过；
（五）记大过；
（六）降级；
（七）撤职；
（八）开除公职。
第五条 有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人的责任：
1、有明显过失，造成重大食品安全事故或影响重大食品安全事故应急救援的；
2、未履行食品安全监管责任造成重大食品安全事故或影响重大食品安全事故应急救援的；
3、发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报、阻碍他人报告的；
4、在重大食品安全事故应急救援过程中无故不到、工作拖延或未采取积极有效的事故救援和调查处理的；
5、拒绝、阻碍、干涉食品安全事故调查工作正常进行的；
6、在食品安全监管工作过程中，因工作失误造成重大财产损失或严重社会负面影响的；
7、对食品安全举报、投诉未及时处理，造成严重后果的；
8、其他食品安全监管失职行为。
第六条 食品安全监管责任追究实行倒查制度。发生食品安全事故，首先从发生事故的环节追查，并逐一溯源。
第七条 需对责任人追究的责任，根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分：
1、情节轻微、损害和影响小的，或尚未造成损害后果的，对责任人给予批评教育，责令改正，必要时予以诫勉谈话或给予警告处分；
2、情节较重、损害和影响较大，责令责任人书面检讨，给予记过处分；
3、情节较重、损害和影响重大，对责任人给予记大过或降级处分，是党员的，建议给予相应的党纪处分；
4、故意违规执法、徇私舞弊、严重失职的，对责任人给予降级、撤职甚至开除公职处分。情节恶劣、损害和影响极其重大已构成犯罪交司法机关依法追究刑事责任；
5、对造成重大或较大食品安全事故，有失职、渎职情形或者负有领导责任的责任人，从重处理。
第八条 确认追究责任的，按以下规定确定责任人并划分责任：
1、超越或滥用职权、不履行法定职责、违反法定程序的，由直接承办人员承担主要责任，直接主管人员承担次要责任；
2、被追究责任的行为是由主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担主要责任，承办人员承担次要责任；
3、由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等行为，导致工作错误或上级决定改变的，由承办人员承担全部责任；
4、领导不采纳相关科室及其承办人员意见，另行作出决定的，由作出决定的领导承担全部责任；
5、应当经过合议、审核、审批而未经合议、审核、审批作出行政行为的，由直接责任人员承担主要责任，直接主管人承担次要责任；
6、经集体研究、讨论作出的决定，由集体讨论人共同承担责任，其中对行政过错行为持反对意见的除外；
7、承办人员在执法活动中直接作出具体行政行为，由承办人员承担责任；
8、两人以上共同发生的行为，职务高的承担主要责任，职务相当的共同承担责任。
9、监管辖区或监管环节一年内发生两次以上重大食品安全事故的，追究县市区或部门主要负责人的责任。
第九条 市人民政府及市食品安全委员会负责责任追究的调查处理及督察督办，对负有重大或较大食品安全事故责任的相关成员单位及其责任人员进行责任追究。市食品安全委员会成员单位应在职权范围内对本部门工作人员违反食品安全委员会工作规则需被追究责任的行为进行责任追究，并将食品安全责任追究的办理情况和行政追究结果上报市食品安全委员会办公室。
第十条 本办法所指的食品安全事故按《国家重大食品安全事故应急救援预案》分级办法执行。
第十一条 法律、法规、规章对食品安全监管责任追究另有规定的，从其规定。
第十二条 本办法自公布之日起实施，有效期为五年。