宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第98号


　　《银川市房屋租赁管理办法》业经银川市人民政府１９９８年４月７日第７１次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年４月１６日
　　　　　　　　　　　　 银川市房屋租赁管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强我市房屋租赁管理，维护房屋租赁秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房屋租赁管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市城市规划建成区范围内的机关、团体、企事业单位、驻银部队、外地驻银机构及公民个人之间所发生的房屋租赁活动均适用本办法。


　　第三条　本办法所称房屋租赁活动是指拥有房屋产权或享有房屋经营权的公民、法人及其他组织将房屋出租或以其它形式提供给承租人有偿使用的行为。
　　房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋经产权人同意再次出租给他人使用的行为。


　　第四条　房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。


　　第五条　银川市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。
　　银川市房地产交易市场管理所（以下简称：租赁管理机构）具体负责房屋租赁管理及登记工作。


　　第六条　房屋租赁当事人应当按照国家有关税收的规定，依法纳税。

第二章　租赁合同





　　第七条　房屋出租人和承租人应签订书面租赁合同。
　　房屋租赁合同应当具备租赁期限、用途、租金价款、养护修缮、违约责任和当事人就其他权利义务约定的条款。


　　第八条　承租人在租赁合同期满后需要继续承租原房屋的，应当在合同期限届满３个月前提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。


　　第九条　出租人在租赁期限内死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。


　　第十条　有下列情形之一的，房屋租赁双方当事人可以变更或解除租赁合同：
　　（一）符合法律、法规、规章规定或者合同约定条款的；
　　（二）因不可抗力或国家建设拆迁等原因致使房屋租赁合同部分或者全部不能履行的；
　　（三）当事人双方协商同意的。
　　因变更或解除租赁合同，使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任者外，应当由责任方负责赔偿。

第三章　租赁登记





　　第十一条　房屋租赁实行登记备案和许可证制度。


　　第十二条　出租人和承租人应当在合同签订后３０日内，到房屋租赁管理机构办理登记备案手续。
　　以与他人合作、合伙、合资、联营或者承包给他人经营，变相出租、转租房屋的，按照房屋租赁进行登记管理。
　　变更、解除或终止房屋租赁合同的，当事人应当在行为确定之日起１０日内到房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记注销手续。


　　第十三条　房屋租赁当事人向房屋租赁管理机构申请房屋租赁登记，应提交下列材料和证件：
　　（一）房屋租赁登记申请书；
　　（二）出租人持有合法的房屋所有权证、房屋使用权证或其它有效证件；
　　（三）房屋租赁合同；
　　（四）当事人的身份证明；
　　（五）房屋租赁管理机构要求提交的其它证件。


　　第十四条　房屋租赁管理机构应当在收到登记申请及有关材料、证件之日起１０日内，对审查合格的予以登记备案，并发给《房屋租赁许可证》。


　　第十五条　出租人在申请登记时，应向房屋租赁管理机构缴纳房屋租赁管理费。
　　房屋转租的，由转租人在申请登记时向房屋租赁管理机构缴纳房屋租赁管理费。
　　房屋租赁管理费的收取项目和标准由物价财政等部门核定。

第四章　租赁管理





　　第十六条　凡出租单位自有房屋或个人私有房屋，出租人必须持公安机关核发的《租赁房屋治安管理许可证》到房屋租赁管理机构领取《房屋租赁许可证》后，方可出租。
　　租赁房屋从事生产经营活动的，未取得《房屋租赁许可证》的，工商行政管理部门不予办理营业执照。


　　第十七条　有下列情形之一的，不得出租：
　　（一）出租人对租赁房屋未取得合法的产权证书或经营管理权证书；
　　（二）房屋产权有争议，尚未最终确权的；
　　（三）共有房屋未取得全体共有人同意的；
　　（四）房屋抵押期间未取得抵押权人同意的；
　　（五）不符合居住使用安全标准的房屋或违章建筑；
　　（六）已公告为拆迁对象的房屋；
　　（七）司法机关和行政机关依法决定查封或者以其它形式限制房地产权利的；
　　（八）按有关规定禁止租赁的其它情形。


　　第十八条　出租人按照房屋租赁合同的约定向承租人收取租金，并可以预收房屋租赁保证金，保证金不得超过月租金的３倍。


　　第十九条　承租人按照房屋租赁合同约定的期限金额向出租人交纳租金，按约定期限不能足额交纳或逾期未交者，按合同约定承担违约责任，合同未约定的，应收取所欠租金３％的违约补偿金。


　　第二十条　出租的私有住房的租金标准由租赁双方协商议定。也可参照直管公房的租金标准执行。非住宅用房的租金由租赁双方协商议定。


　　第二十一条　凡以划拨方式取得国有土地使用权的房屋出租，出租人应将租金中所含土地收益上缴国家。


　　第二十二条　已出租的房屋，在租赁期间发生影响承租人使用安全的，房屋租赁管理机构有权责令出租人限期进行维修，并达到使用安全要求。


　　第二十三条　出租人应确保房屋完好，及时维修养护。因出租人不按合同约定维修养护房屋，造成他人财产损失或人身伤亡的，应当承担赔偿责任。
　　因承租人使用不当，造成房屋损坏的，应当负责恢复房屋原状或支付由此发生的费用；造成他人财产或人身损害的，应承担赔偿责任。


　　第二十四条　承租人有下列情形之一的，出租人可以解除房屋租赁合同，收回出租的房屋，并有权要求承租人赔偿由此造成的损失：
　　（一）利用承租房屋进行违法活动的；
　　（二）擅自改变承租房屋结构或用途的；
　　（三）擅自转租、转让或调换承租房屋的；
　　（四）连续拖欠房屋租金超过６个月以上的；
　　（五）其它按照合同约定或依法可以解除房屋租赁合同的情形。


　　第二十五条　有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同：
　　（一）因不可预见的原因，确无必要继续租用房屋的；
　　（二）经鉴定，承租房系危险房的；
　　（三）出租人未按合同约定进行维修的；
　　（四）其它按照合同约定或依法可以提前解除合同的情形。


　　第二十六条　房屋承租人经出租人同意可以将租赁房屋的一部分或全部转租给第三人，出租人可以从转租中获得收益。


　　第二十七条　房屋转租人与受转租人应当签订转租合同，并按本办法第三章的规定办理登记备案手续。


　　第二十八条　转租房屋的租赁期不得超过原订出租合同的租赁期。
　　转租期间，如原订租赁合同发生变更、解除或终止的，转租合同也必须作出相应的变更、解除或终止。


　　第二十九条　房屋租赁的双方当事人应当接受租赁管理机构及其工作人员的监督管理，不得拒绝、阻碍工作人员执行公务。

第五章　罚则





　　第三十条　有下列情况之一的，由房产行政管理部门给予处罚：
　　（一）违反本办法第十五条一、二款规定的，除按规定追缴外，并加收所欠管理费总额３％的滞纳金；
　　（二）违反本办法第十六条规定的，除责令补办手续外，并按已收租金的１至２倍处以罚款，但最高不得超过３万元；
　　（三）违反本办法第十七条规定的，没收非法所得并处以已收租金的１至２倍的罚款；
　　（四）违反本办法第二十三条规定的，除由责任人依法进行赔偿外，处以５００元至１０００元的罚款；
　　（五）违反本办法第二十四条第（二）、（三）项规定的，除责令改正外，并处以１０００元以下罚款。


　　第三十一条　当事人对行政处罚不服的，可依照法律、法规申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法实施前已形成的租赁关系，应当在本办法实施之日起３个月内到房屋租赁管理机构办理确认登记，逾期按无证出租处理。


　　第三十三条　本办法由银川市房产管理局负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国献血法》办法


（2002年11月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议ü? 2002年11月29日江西省人民代表大会常务委员会公告第133号公布）



第一章 总则

第一条 为实施《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省依法实行无偿献血制度。

提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血，鼓励国家工作人员、现役军人、医务人员、教师和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。

第三条 县级以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。

第四条 县级以上人民政府卫生行政部门是献血工作的监督管理部门，献血管理机构负责办理献血管理工作的具体事务。

县级以上人民政府其他有关行政部门应当按照各自职责，协同做好献血工作。

各级红十字会依法参与、推动献血工作。

第五条 各级人民政府应当加强对献血宣传工作的领导，有计划、有组织地开展献血宣传活动，增强公民自愿献血的意识。

广播、电视、报刊等大众传播媒体应当采取多种形式，开展献血的社会公益性宣传。

各级各类学校应当将献血的科学知识纳入教学计划或者教学活动。

第六条 鼓励社会组织和个人对献血事业进行资助和捐赠。

第七条 各级人民政府和红十字会对符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰、奖励：

（一）公民无偿献血累计1000毫升以上的；

（二）动员、组织无偿献血成绩显著的；

（三）开展无偿献血宣传教育成绩显著的；

（四）对献血事业进行捐赠或者资助有突出贡献的。

第二章 血站

第八条 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。县级以上人民政府应当确保血站工作必需经费。

第九条 设立血站必须符合本省的血站设置规划，并具备符合国务院卫生行政部门规定要求的场所、设施、设备和从业人员等条件。

设立血站必须经国务院卫生行政部门或者省人民政府卫生行政部门批准，并由省人民政府卫生行政部门向社会公布。未经批准，任何单位和个人不得擅自设立血站从事采供血活动。

第十条 血站应当向社会公布献血地址和电话，方便公民献血，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。

血站根据采血需要，在街道、广场、公园及其他公共场所设置采血点或者停放采血车时，应当事先与公安、建设等部门或者有关单位进行协商，公安、建设等部门或者有关单位应当予以支持、提供便利，并免收各种费用。

第十一条 血站在采血前应当向献血者介绍相关的献血知识和注意事项，免费进行必要的健康检查。献血者经健康检查不符合献血条件的，血站应当向其本人及时说明情况，不得采集其血液。

血站对采集的血液应当在血液检测后20日内将检测结果书面通知献血者。

血站及其工作人员应当对献血者的身体健康状况保密。

第十二条 血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集间隔期不少于6个月。

严格禁止血站违反前款规定对献血者超量、频繁采集血液。

第十三条 血站必须按照批准注册登记的项目、内容、范围开展采供血活动，并遵守下列规定：

（一）严格执行国务院和省人民政府的卫生行政部门制定的有关采供血标准和操作规程；

（二）由具备采血资格的医务人员进行采血；

（三）在采集检验标本、采集血液和成分血分离时，必须使用有合法生产单位名称、生产批准文号和有效期内的一次性注射器、采血器材，用后必须按规定及时销毁并作记录，存档备查；

（四）对采集的血液进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；

（五）不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位；

（六）血液的分离、包装、储存、运输符合国家规定的标准和要求；

（七）对供血范围内的医疗机构的临床用血，应当及时供应，不得延误，并保证发出的血液质量、品种、规格、数量无差错。

第十四条 省人民政府卫生行政部门指定的血液检定机构，依法对血站采集的血液质量进行严格监测，并将监测结果报送本级人民政府卫生行政部门。

第十五条 采血、供血车按特种车辆的规定免交有关费用。

第三章 献血

第十六条 献血管理机构根据本行政区域的人口规模和临床用血需求状况，拟定年度献血计划，报经本级人民政府批准后组织实施。

机关、企业事业单位、社会团体和村（居）民委员会应当根据年度献血计划，动员和组织本单位、本辖区的适龄健康公民参加献血。

第十七条 公民可以凭居民身份证直接到血站或者其设置的采血点（采血车）献血，也可以按照本办法的规定参加由单位或者村（居）民委员会组织的献血。

第十八条 鼓励公民根据医疗实际需要按血液成份献血。成份血量折合全血量的标准按照国家有关规定执行。

第十九条 鼓励稀有血型健康公民根据医疗急救用血需要参加献血。

血站应当建立本地区稀有血型健康公民数据库，具体办法由省人民政府卫生行政部门制定。

第二十条 公民献血后，血站应当发给国务院卫生行政部门统一制作的无偿献血证书，并为献血者建立详细档案。

禁止伪造、涂改、买卖、租借、转让无偿献血证书。

第四章 医疗临床用血

第二十一条 血站向医疗机构供血，按照省价格主管部门制定的收费标准收取费用，所收取的费用应当用于：

（一）支付血液的检测、采集、储存等成本费用；

（二）无偿献血者及其配偶、直系亲属用血后的偿还费用；

（三）无偿献血事业的其他专项费用。

献血管理机构应当将所收取的费用纳入同级财政专户，专款专用。

禁止任何单位和个人将无偿献血资金挪作他用。

第二十二条 献血管理机构应当每年将无偿献血资金的收入和支出情况向社会公布。

财政、审计部门应当对无偿献血资金的使用和管理进行监督。

第二十三条 医疗机构应当严格执行国家规定的临床输血技术规范及血液储存管理制度。在将血站所供血液用于临床前，应当按照国家规定对血液进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液用于临床。

第二十四条 公民临床用血时只按照国家规定的标准交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。

无偿献血者及其配偶、直系亲属临床需要用血时，可以享受用血费用减免的优惠待遇。

第二十五条 无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血后，凭无偿献血证、居民身份证或者户口簿和医疗机构用血收费凭据及病历，到献血所在地的献血管理机构核准报销其应减免的用血费用。

第二十六条 用血费用的报销标准按照下列规定执行：

（一）自献血之日起4年内的累计报销用血费用按献血量血费的3倍计算，4年后的累计报销用血费用按献血量血费等量计算；

（二）无偿献血累计1000毫升以上的，终身享受无限量用血费用报销待遇；

（三）献血后复检不合格的，其累计报销用血费用按献血量血费等量计算。

无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，其累计报销用血费用按献血者献血量血费等量计算。

第二十七条 医疗机构临床用血，必须由当地卫生行政部门指定的血站提供血液，不得擅自采供血。

第二十八条 医疗机构临床应急用血，需要临时采集血液的，必须具备下列条件：

（一）医疗机构地处边远地区且当地无基层血站（中心血库）；

（二）患者生命危急，急需输血，而其他医疗措施又不能替代；

（三）具备交叉配血及快速诊断方法检测乙型肝炎表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体的条件。

医疗机构临时采集血液，必须严格遵守《献血法》和采血操作规程的有关规定，确保采血用血安全。

医疗机构临时采集血液后，应当在24小时内将有关情况按管理权限报告卫生行政部门。接到报告的卫生行政部门应当在5日内将医疗机构临时采集血液的情况报省人民政府卫生行政部门备案。

第二十九条 医疗机构临床用血应当制定用血计划，并及时向本级卫生行政部门申报。

医疗机构应当建立健全临床用血管理制度，教育医务人员遵循合理、科学的原则用血，不得浪费和滥用血液，杜绝不必要的输血。

医疗机构应当积极开展择期手术患者的自身储血、自体输血，积极推行按血液成份针对医疗实际需要输血。

第三十条 医疗机构及其医务人员有义务结合临床用血工作，向患者及其亲属介绍献血的科学知识，宣传献血的意义及无偿献血后享有的权益。

第五章 法律责任

第三十一条 伪造、涂改、买卖、租借、转让无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证书和违法所得，可并处500元以上2000元以下的罚款。

第三十二条 违反本办法第九条规定，未经批准擅自设立血站从事采供血活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得及从事非法采供血活动的器械，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成经血液途径传播疾病的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 医疗机构违反规定擅自采供血的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，并处5000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经血液途径传播疾病的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 卫生行政部门、献血管理机构工作人员在献血、用血的监督管理工作或者无偿献血资金的使用、管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 《献血法》施行之后，本办法施行之前，参加了本省无偿献血的公民及其配偶、直系亲属需要医疗临床用血的，按本办法的有关规定执行。

第三十六条 本办法自2003年1月1日起施行。