建设部


城市燃气和集中供热企业资质管理规定

1996年7月1日，中华人民共和国建设部

第一条 为加强城市燃气和集中供热（以下简称供热）企业资质管理，保障向城市安全、可靠、持续稳定地供气、供热，促进城市燃气和供热行业的发展，制定本规定。
第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称城市燃气和供热，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气和供热输配企业。
第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。
第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。
供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报建设行政主管部门核准发证。
供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。
第七条 城市燃气和供热企业资质审查， 按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。
第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：
（一）城市燃气和供热企业资质申报表；
（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；
（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料；
（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；
（五）其他有关文件。
第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。
企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。
第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。
第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。
第十三条 城市燃气和供热变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。
第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。
第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。
第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行不定期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。
第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：
（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；
（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。
第十九条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。
第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件1：城市燃气企业资质标准
1．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。
2．燃气气源及质量：
2—1城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。
2—2气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：ＧＢ13621—92《人工煤气》、ＧＢ9052．1《油气田液化石油气》和ＧＢ11174《液化石油气》、ＳＹ7514《天然气》、ＧＢ／Ｔ13611—92《城市燃气分类》等。
2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合ＧＢ50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。
2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油气。
2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。
2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。
2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。
3．燃气压力
从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合ＧＢ50028—93的规定要求。
4．燃气生产工艺
4—1以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合ＧＢ50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。
4—2天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合ＧＢ50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。
4—3从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合ＧＢ50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。
任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。
4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。
4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（82）劳锅字22号、（82）化调字第316号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（81）劳锅字1号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定
5．安全生产
5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行ＧＢＪ16《建筑设计防火规范》；ＧＢ50028—93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。
5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合ＧＢＪ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合ＧＢ50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。
5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。
有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。
5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。
5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。
5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。
6．人员及其他
6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（85）城劳字第5号〕的规定配备。
6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。
6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。
6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。
6—5企业要有营业章程和服务规范。

附件2：城市集中供热企业资质标准

1．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。
2．热源
2—1热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。
2—2向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里以内）只能建一个热电厂。
2—3区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在20吨／时以上，民用建筑供热面积应在25万平方米以上；大、、中城市锅炉单台容量在10吨／时以上，民用建筑供热面积应在10万平方米以上；小城市锅炉单台容量在4吨／时以上，民用建筑供热面积应在4万平方米以上。
2—4工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨／时。
3．供热质量
3—1热电联产供热，热力网供水温度一般控制在110～120℃以上， 回水温度60～70℃；其供回水温差，直接连接不小于20℃，间接连接不小于35℃。
区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用95～70℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。
用户室内采暖温度应为18℃±2℃，不低于16℃。
3—2热力网供水流量要按ＣＪＪ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。
3—3热力网供、回水压力要符合ＣＪＪ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。
3—4热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。
3—5热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。
3—6热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。
3—7要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按50平方米计算）为：供热面积在100万平方米内按3％；101～500万平方米按2％；501～1000万平方米以上按0．5％进行检测。用户室温合格率应不低于98％。
4．供热生产工艺
4—1热电联产单机容量在12ＭＷ以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在12ＭＷ以下（含12ＭＷ）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。
4—2区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。
4—3热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合ＣＪＪ34—90《城市热力网设计规范》的要求。
4—4热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。
5．安全生产
5—1必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。
5—2生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。
5—3建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。
5—4要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。
6．人员及其他
6—1供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（85）城劳字第5号〕的规定配备。
6—2供热企业民专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。
6—3企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。
6—4企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。
6—5企业要有营业章程和服务规范。






上海市人民政府


上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法（修正）
上海市人民政府

上海市人民政府令(第102号)
《上海市人民政府关于修改〈上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法〉的决定》已经2001年6月25日市政府第100次常务会议通过，现予发布，自2001年9月1日起施行。


市长 徐匡迪
二○○一年六月二十七日



第一条 为了加强本市贷款道路建设车辆通行费的征收管理，规范征收管理行为，保障贷款的偿还，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 上海市贷款道路建设车辆通行费（以下简称通行费）向本市及进入本市的机动车辆征收，用于归还新建改建高等级公路、市区高架路、桥梁、隧道等建设项目（经市政府另行批准的项目除外）的贷款。
第三条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是上海市贷款道路建设车辆通行费征收的行政管理部门。上海市公路管理处（以下简称市公路处）负责通行费征收管理工作，上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办公室（以下简称市通征办）负责通行费的征收工作。
第四条 领有统一车辆牌证的本市或进入本市的机动车辆必须按照本办法主动缴纳通行费。任何单位和个人不得阻挠通行费的征收工作，也不得拒绝接受市公路管理部门和市通征办的检查。
第五条 公安交通和交通运输管理部门应当向市通征办提供本市车辆的新增、报废、过户、转籍、变更等情况的资料。
公安交通和交通运输管理部门在全市各公路道口设立的检查站，应当协助检查来往车辆的通行费缴纳情况。在日常的执法检查中，对无通行费缴费凭证的车辆，应当责令车主到指定部门办理缴费手续后，方可驶离；在车辆年检或办理车辆异动手续时，对无通行费缴费凭证的车辆，应当责令车主到指定部门办理缴费手续后，方可办理相关验车、异动手续。
工商行政管理部门应当协助实施本办法，并向通行费征收管理部门提供有关资料。
第六条 市通征办应当按规定办理《上海市收费许可证》，并在各收费站点悬挂“收费许可证”副本和缴费程序规定。
对通行费，应当按国家和本市有关预算外资金的管理办法，实行“收支两条线”。市通征办应当将每月的通行费收入于次月5日前，全额解缴市财政局设立的预算外资金财政专户；市财政局于收款后5日内，审核拨付到各单位的贷款偿还专户。通行费的使用管理办法，由市财政局商市有关部门另行制定。
征收通行费时，必须使用市财政局统一印制的贷款道路建设车辆通行费专用收据，同时给予通行费缴费凭证。缴费凭证上，必须标明“偿还贷款”的字样。
除由市财政局核定用于征收管理经费外，通行费全部用于高等级公路、市区高架路、桥梁、隧道项目的贷款偿还。
第七条 通行费管理机构的职责如下：
（一）负责宣传、执行国家及本市有关规费征收的法律、法规、规章、政策，做到依法征费，应征不漏；
（二）负责费源、凭证、稽查、费款上解的管理；
（三）依法对有车单位和个人征收通行费，有权对停车场、车站、码头和道路上的车辆进行通行费缴纳情况的稽查；
（四）在必要的道路路口、隧道口、高架道路出口、大桥出口、车辆渡口等处，设立固定或临时的通行费征收稽查站。
第八条 征稽人员执行公务时，应当统一着装，并佩戴“中国交通规费征稽”胸章。
通行费征稽专用车辆应当设置白底蓝字的“中国交通征费”标识和红色闪光警灯、警报器，并报公安管理部门备案。
第九条 本市或进入本市的领有统一车辆牌证（包括临时牌证、试车牌证）的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、农用运输车、挂车、拖带的平板车、二轮摩托车、三轮摩托车等车辆，必须缴纳通行费。
第十条 下列本市机动车辆免征通行费：
（一）外国使馆、领馆自用的车辆；
（二）设有固定装置的以下专用车辆：
（1）城（镇）环卫部门的扫地车、洒水车、吸粪车、吸污车、垃圾专用车；
（2）医疗卫生部门的救护车、防疫车、采血车；
（3）环境保护部门的环境监测车；
（4）军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆；
（5）公安、司法部门和检察院、法院挂有“警”字号牌的车辆；
（6）防汛部门的防汛指挥车；
（7）铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通讯车。
（三）本市民政部门由社会救济福利费开支的养老院、福利院、精神病疗养院的生活用车，以及市、区、县收容遣送站的收容遣送车；
（四）经市市政局提出，市政府批准免（减）征通行费的其他车辆。
上述车辆如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位或参加营运运输，均应全额缴纳通行费。
第十一条 外省市进入本市的下列车辆免征通行费：
（一）外国使馆、领馆自用的车辆；
（二）军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆；
（三）正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、医院救护车。
第十二条 通行费征收标准，由市价格管理部门会同市财政管理部门、市市政局提出，并报市政府批准后实施。
第十三条 全市通行费的征收工作由市通征办负责，也可由市公路处委托本市各区、县公路管理署或者有关部门代为征收。
本市机动车辆按下列方法征收：
（一）通行费可按月、季或年向市通征办及代征单位缴纳（凡可按委托收款方式结算的单位，应当通过银行按结算规定收取通行费）；
（二）按费率计征通行费的车辆，由单位按月向市通征办报送有关财务报表及车辆状况表，市通征办应当根据其营运收入总额，按费率计征；
（三）新增车辆应当在领取牌证后10日内办理通行费缴纳手续；在当月中旬或下旬领取牌证的车辆，可分别按照月收费额的三分之二或三分之一征收；
（四）摩托车每年缴纳一次通行费，在当年第一季度一次缴清；新增的摩托车，从新增月份起一次缴清。
第十四条 需改变通行费征收标准或停止征收通行费的车辆，由车辆所属单位或个人持市公安交通管理部门和交通运输管理部门发放的有关证明，于10日内办理有关手续：
（一）车辆改装、变更以及过户等，应当办理相关变更手续；
（二）车辆停驶、转籍、报废的，从次月起停征通行费；
（三）对被行政管理部门及司法机关扣押的车辆，车主应当及时提出书面申请，凭有关部门的证明，经市通征办查验后，办理停驶手续。
凡逾期办理上款规定手续的，未缴通行费的按欠费处理；已缴通行费的，办理有关手续前的部分不再退还。
第十五条 对外省市进入本市的机动车，采取道口收费方式，出入各道口时实行单向一次征收，凭票过境；入境一次，收费一次。通行费缴费凭证必须保存到出境为止，7日内有效。超过7日的，应当另行缴纳通行费。
各道口临近乡、镇经常进入本市的车辆，由车辆所属单位向市通征办提出书面申请，经核准后，发售通行月票；月票收费标准按15次／辆计算，定车使用。
第十六条 通行费缴费凭证由市市政局统一印制、核发，由市财政局监制。其他任何单位不得印制通行费缴费凭证。
第十七条 摩托车驾驶员必须随车携带通行费缴费凭证；其他机动车辆的通行费缴费凭证必须粘贴于车辆挡风玻璃的右上角。通行费缴费凭证在有效期内，可在本市范围内通用。
通行费缴费凭证应当妥善保管，不得涂改、伪造、冒用、转借。
第十八条 通行费缴费凭证如有遗失，单位应当持介绍信、个人持身份证和补领申请书到市通征办或者代征单位挂失；经核准后，给予补证。
第十九条 通行费缴费凭证如有损坏，应当持尚能辩认凭证种类和车号的残证及换证申请书，到市通征办或代征单位办理换证。不能辨认残证的，按遗失处理。
第二十条 通行费征收的行政管理部门应当加强对车辆缴纳通行费的稽查管理工作。
对拖欠、逃缴、拒缴、抗缴通行费的车主，由市通征办责令补缴；车主应当立即到指定的征收部门补缴。但能提供所欠通行费等价担保的，可不当场处理。
对所欠通行费提供担保后，车主在三个月内仍未补缴通行费的，经市市政局批准，市通征办可将其提供的担保物拍卖后抵冲通行费和滞纳金。
第二十一条 对在道路稽查中查获的无通行费缴费凭证的车辆，视情况分别按以下规定处理：
（一）本市应当缴通行费的车辆，责令车主到市通征办补缴和接受处理；
（二）本市免征通行费但未办理免缴证的车辆，责令车主到市通征办按同类车标准补缴应办而未办免缴证期间的全额通行费和按规定处理；
（三）本市已办缴、减、免通行费手续而未带凭证的车辆，责令车主取回凭证，经核实后放行；
（四）外省市驻本市满一个自然月以上的车辆，在车主按本市车辆标准缴纳通行费后予以放行。
第二十二条 有下列行为之一的，由市公路处或者市通征办按照下列规定处理，其中行政处罚权由市公路处行使：
（一）本市机动车辆漏缴通行费三个月以下的，责令其补缴应缴费额，并每逾一日，收取月缴费额千分之五的滞纳金；
（二）本市机动车辆漏缴通行费三个月以上的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以200元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）本市机动车辆拒缴、抗缴通行费的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以500元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以1000元以上3万元以下的罚款；
（四）冒用、涂改、伪造通行费缴费凭证的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以500元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以1000元以上2万元以下的罚款。同时，收缴冒用、涂改、伪造的通行费缴费凭证。
第二十三条 有下列行为之一的，由市公路处或者市通征办按照下列规定处理，其中行政处罚权由市公路处行使：
（一）外省市车辆不按规定缴纳通行费，并强行滞留道口或者强行通过的，责令其补缴应缴费额，并可处以应缴费额五倍以下的罚款，但对非从事经营活动车辆的罚款数额最高不超过1000元；
（二）外省市车辆所持通行费月票与核定车辆单位不符的，责令其补缴应缴费额，并可处以应缴费额五倍以下的罚款，但对非从事经营活动车辆的罚款数额最高不超过1000元。
第二十四条 免征和减征通行费的各种车辆，在改变使用性质之日起10日内，应当到市通征办办理缴费手续。无正当理由逾期不办理的，责令其补缴所欠的全额通行费，并依照本办法第二十二条的规定处理。
第二十五条 通行费征收部门未按本办法规定收费，或者其他单位和个人擅自征收通行费的，由物价管理部门按照有关规定查处。
第二十六条 凡车辆撞坏收费设施的，应当责令其照价赔偿或在规定时间内修复，情节严重的，移交公安部门依法处理。
第二十七条 对阻碍征稽人员执行公务或者围攻、漫骂、殴打征稽人员的，交由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 市市政局可以对本办法具体应用问题进行解释。
第二十九条 本办法自2000年5月1日起施行。贷款偿还结束，即停止收费。原1999年2月10日上海市人民政府批准的《上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法》（沪府〔1999〕12号）同时废止。


（2001年6月27日上海市人民政府令第102号发布）


市人民政府决定，对《上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法》作如下修改：
一、第十条第一款第四项修改为：
经市市政局提出，市政府批准免（减）征通行费的其他车辆。
二、第十一条修改为：
外省市进入本市的下列车辆免征通行费：
（一）外国使馆、领馆自用的车辆；
（二）军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆；
（三）正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、医院救护车。
三、删去第十二条。
四、原第十三条修改为：
通行费征收标准，由市价格管理部门会同市财政管理部门、市市政局提出，并报市政府批准后实施。
五、删去原第十四条、第十五条。
六、原第二十条第一款修改为：
摩托车驾驶员必须随车携带通行费缴费凭证；其他机动车辆的通行费缴费凭证必须粘贴于车辆挡风玻璃的右上角。通行费缴费凭证在有效期内，可在本市范围内通用。
七、原第二十一条修改为：
通行费缴费凭证如有遗失，单位应当持介绍信、个人持身份证和补领申请书到市通征办或者代征单位挂失；经核准后，给予补证。
八、原第二十五条修改为：
有下列行为之一的，由市公路处或者市通征办按照下列规定处理，其中行政处罚权由市公路处行使：
（一）本市机动车辆漏缴通行费三个月以下的，责令其补缴应缴费额，并每逾一日，收取月缴费额千分之五的滞纳金；
（二）本市机动车辆漏缴通行费三个月以上的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以200元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）本市机动车辆拒缴、抗缴通行费的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以500元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以1000元以上3万元以下的罚款；
（四）冒用、涂改、伪造通行费缴费凭证的，责令其补缴应缴费额，并可对非从事经营活动的车辆处以500元以上1000元以下的罚款，对从事经营活动的车辆处以1000元以上2万元以下的罚款。同时，收缴冒用、涂改、伪造的通行费缴费凭证。
九、原第二十六条修改为：
有下列行为之一的，由市公路处或者市通征办按照下列规定处理，其中行政处罚权由市公路处行使：
（一）外省市车辆不按规定缴纳通行费，并强行滞留道口或者强行通过的，责令其补缴应缴费额，并可处以应缴费额五倍以下的罚款，但对非从事经营活动车辆的罚款数额最高不超过1000元；
（二）外省市车辆所持通行费月票与核定车辆单位不符的，责令其补缴应缴费额，并可处以应缴费额五倍以下的罚款，但对非从事经营活动车辆的罚款数额最高不超过1000元。
十、原第二十七条中的“本办法第二十五条”，修改为“本办法第二十二条”。
《上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新发布。
本决定自2001年9月1日起施行。


2000年4月27日