云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第21号


　　《昆明市电子游戏娱乐场所管理办法》已经昆明市人民政府第１０４次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月八日
　　　　　　　　　　 昆明市电子游戏娱乐场所管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强我市营业性电子游戏经营活动的监督管理，有效遏制电子游戏经营场所的违法经营活动，根据国务院《娱乐场所管理条例》及国家的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称电子游戏娱乐场所，是指通过电子屏幕显示活动声光、影像的游艺机为消费者提供自娱自乐的营业性场所。


　　第三条　营业性电子游戏娱乐场所，仅限于在综合性文化娱乐场所、星级宾馆、酒店和大型商场内经营。对现有电子游戏经营场所严格按照有关规定进行重新审核登记，符合经营条件的实行划行归市，定点经营，在２００１年１２月３１日前完成。


　　第四条　昆明市文化行政管理部门是本市营业性电子游戏娱乐场所的行政主管部门。县（市）区文化行政管理部门负责辖区内电子游戏娱乐场所的管理工作。
　　本市各级公安机关负责电子游戏娱乐场所的治安管理：各级工商部门负责对电子游戏娱乐场所的经营资格和工商登记管理；各级卫生防疫部门负责电子游戏娱乐场所及其工作人员的卫生防疫监测管理；各级市容监察部门负责电子游戏娱乐场所影响市容环境及扰民噪声的管理。


　　第五条　各级教育行政管理部门、中小学校、学生监护人，应当依照国家有关法律、法规，负责对中小学生进入电子游戏娱乐场所进行教育、劝阻和管护。


　　第六条　各级文化、公安、工商行政管理部门的工作人员和领导的子女、配偶不得参与或变相参与营业性电子游戏经营活动。


　　第七条　各级行政管理部门工作人员在电子游戏娱乐场所依法执行公务时，应当出示统一制式的执法证件，文明礼貌，依法办事社，自觉接受群众监督。

第二章　　审核登记





　　第八条　对营业性电子游戏娱乐场所实行审核备案登记制度。停止审批新的电子游戏经营场所，并不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。


　　第九条　经营性电子游戏娱乐场所应当具备下列条件：
　　１、在五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的营业场地，面积必须达１００平方米以上，在其它县（市）区范围内的营业场地，必须达６０平方米以上；
　　２、经营场地内部通道宽度在２米以上，空间高度在２．８米以上；
　　３、经营场地距中小学校、党政机关、医院的半径距离不得少于２００米；
　　４、出入通道口设置明显的标示牌，其中营业性场地在２００平方米以上的，应当设置两个以上的出入安全通道；
　　５、经营场地建筑物和各项设施要坚固安全，有良好的照明、通风设备和卫生消毒设施，符合消防安全规定：
　　６、经营场所室内光线充足，空气流通，环境整洁，噪音符合国家规定标准；
　　７、法律、法规规定的其它条件。


　　第十条　经营性电子游戏娱乐场所申请审核登记，应当向文化行政管理部门提供下列材料：
　　１、经营场所建筑平面图；
　　２、游戏机的机型，电路板资料；
　　３、消防安全合格证书；
　　４、经营场所的房屋产权证或合法房屋租赁合同。


　　第十一条　电子游戏经营场所经市、县两级文化、公安部门重新审核合格的，由工商行政管理部门重新核发营业执照；重新审核不合格，在规定时限内仍然达不到经营条件的不予审核登记，由工商行政管理部门依法注销登记或吊销营业执照。


　　第十二条　经营单位变更名称、住所、法定代表人的，应当经原审核部门审核，并依法办理变更登记。


　　第十三条　 文化、公安、工商、卫生等行政管理部门对电子游戏娱乐场所实
行年度登记、审核、备案制度，每年底统一审核换发有关证照。

第三章　经营活动管理





　　第十四条　经营场所应当证照齐全，亮证经营，禁止租借、买卖、涂改、伪造有关证件。经营者不得将电子游戏娱乐场所转包或变相目转包他人经营。


　　第十五条　经营场所应当制定必要的管理制度、公开娱乐规则，设专人维持秩序，并在场所外显著位置设置限制未成年人进入标志以及场所名称牌匾。除国家法定的节假日外，不得向１６岁以下未成年人开放。


　　第十六条；游戏机机型、电路板必须贴有市级文化行政管理部门统一印制的审核标志。经营场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏计分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。


　　第十七条　凡在我市行政辖区范围内的电子游戏经营场所，一律按照财政部、国家税务总局２０００年颁布的新税率征收营业税和个人所得税。


　　第十八条　经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。营业时间限定在上午８点至夜间１２点。

第四章　治安管理





　　第十九条　经营娱乐场所应当遵守下列规定：
　　１、建立和完善各项安全防范制度，建立保卫组织或配备治安保卫人员；
　　２、不得从事色情、赌博违法犯罪活动；
　　３、不得从事封建迷信活动；
　　４、对场所的布局、防火设施、物品保管、疏散通道定期进行安全检查，发现不安全隐患及时整改；
　　５、不得影响周围单位的正常工作秩序和居民的正常生活；
　　６、不得存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其它违禁物品。


　　第二十条　电子游戏娱乐场所的法定代表人或者负责人，应当与当地公安部门签定治安责任书，并履行下列职责：
　　１、教育从业人员遵守国家法律、法规；
　　２、维护消费者的人身、财产安全；
　　３、发生治安事件、安全事故，应当先行采取紧急措施，进行劝阻、救助，防止事态扩大和蔓延，并及时报告公安机关；
　　４、调解场所内发生的纠纷；
　　５、维护好场所的治安秩序和交通秩序。


　　第二十一条　经营场所的从业人员应当持有本人的居民身份证，其中；外来流动从业人员还应当持有暂住证、就业证和计划生育审核证明。经营单位不得雇用证件不齐全的人员就业。


　　第二十二条　电子游戏娱乐场所应当加强以下防火措施：
　　１、所有电路线必须穿ＰＶＣ管。
　　２、配置下列有效的灭火器及设施：电子游戏机在８０台以上的，灭火器不得少于２０个，应急灯不得少于６盏；８０台以下的，灭火器不得少于１０个，应急灯不得少于３盏。
　　３、要定期对场所的电路、消防器材进行检查，确保消防安全。


　　第二十三条　任何人进入电子游戏娱乐场所不得利用电子游戏机进行色情、封建迷信、赌博等违法犯罪活动，不得在场所内打架斗殴、酗酒滋事，不得扰乱场所的正常经营秩序。


　　第二十四条　任何人不得非法携带枪支、弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险、违禁物、品进入电子游戏娱乐场所。

第五章　罚则





　　第二十五条　违反本办法规定，未经批准，擅自设立营业性电子游戏娱乐场所从事经营活动的，由工商行政管理部门予以取缔，并按国务院《娱乐场所管理条例》有关规定处罚。


　　第二十六条　营业性电子游戏经营场所不参加年审的视为无证经营，有关行政管理部门查处。


　　第二十七条　电子游戏娱乐场所经营单位擅自转借、出租有关证照的，分别由文化、公安、卫生、工商行政管理部门依据有关法律、法规和规章处以２０００－１００００元罚款。


　　第二十八条　电子游戏娱乐场所擅自增加或变更游戏机机型、机种、电路板的，由文化行政主管部门责令限期整改，并处以５０００元罚款。


　　第二十九条　电子游戏娱乐场所经营单位有下列情形之一的由文化行政主管部门视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：
　　１、将电子游戏娱乐场所转包或变相转包他人经营的给予警告、停业整顿或处以５０００元的罚款，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照；
　　２、提供具有赌博功能的游戏机型、机种、电路板的，给予警告、停业整顿或处以１００００元的罚款；
　　３、电子游戏娱乐场所在国家法定节假日外向１６岁以下未成年、人提供的，给予警告、停业整顿或处以５０００元的罚款。


　　第三十条　电子游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博和变相赌博的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》和其它有关法律、法规、规章给予处罚。触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十一条　文化、公安、工商行政主管部门的工作人员和领导的配偶、子女参与或者变相参与电子游戏娱乐经营活动的小依法对责任人给予行政处分。


　　第三十二条　文化、公安、卫生、工商行政管理部门执法工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对有关责任人依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十三条　鼓励公民举报、揭发娱乐场所经营活动和行政管理中的违法行为，举报电话为：３１７５６６２、３１２９０６７。


　　第三十四条　本办法由昆明市人民政府法制局负责解释。


　　第三十五条　本办法自公布之日起施行。

湖南省人大常委会


湖南省种子管理条例（第二次修正）
湖南省人大常委会


（1988年10月29日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1996年4月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈湖南省种子管理条例〉的决定》修正 根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委
员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省种子管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子和林木种子管理，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，促进农业林业生产，根据我省具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 在我省境内从事品种选育和商品种子生产、经营，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称农作物，包括粮食作物、油料作物、经济作物和蔬菜、瓜果、绿肥等作物。
本条例所称种子，包括用于种植的果实、籽粒和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第四条 种子管理的内容：（一）品种选育、试验、审定和推广；（二）种子生产计划的拟定和组织实施；（三）种子检验、检疫和质量仲裁；（四）种子生产和经营的监督检查。
第五条 各级人民政府应当扶持种子科学研究，鼓励使用良种，支持种子事业的发展。
县级以上人民政府的农业、林业行政主管部门（以下简称县级以上农业、林业行政主管部门）分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子管理工作。
工商行政管理、技术监督、物价等部门应当依据各自职责，做好种子管理工作。
第六条 对在种子科研、生产、经营和管理工作中做出显著成绩的单位、个人，由各级人民政府或者农业、林业行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 品种选育、审定与种质资源管理
第七条 县级以上农业、林业行政主管部门应当会同有关部门组织科研、教学、生产单位选育、引进、开发、推广农作物新品种和林木良种，建立良种生产基地。
鼓励选育农作物新品种和林木良种，并依法保护其知识产权。
第八条 农作物新品种和林木良种实行审定制度。省设立农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会，负责审查在全省范围内推广的农作物新品种和林木良种；设区的市、自治州和地区设立农作物品种审定小组，负责审定在本行政区域内推广的农作物新品种。
未经审定或者审定不合格以及经省农业、林业行政主管部门正式公告停止推广的品种，任何单位、个人不得经营和进行广告宣传。
第九条 报审的农作物新品种应当具备以下条件：
（一）主要遗传性状稳定一致，与亲本、其他品种有明显区别；
（二）经过连续二年或者三年的区域试验和一年以上的生产试验（两项试验可以交叉进行）；
（三）产量高于当地同熟期推广品种原种的产量，并经统计分析增产显著；或者产量虽相近，但其品质、成熟期、抗病（虫）性、抗逆性等有一项或者多项性状表现突出；或者具有某种特殊商品价值。
第十条 报审的林木良种应当具备以下条件：
（一）主要遗传性状稳定一致，与其他品种有明显区别；
（二）用材林树种已满0．5－1个轮伐期，经济林树种进入盛产期；
（三）产量明显高于对照品种，或者产量虽相近，但其品质、抗病（虫）性、抗逆性等有一项或者多项性状表现突出，或者具有特殊商品价值。
第十一条 选育的农作物新品系、引进的农作物新品种需要组织农民进行试验的，应当签订书面合同。因试验给农民造成经济损失的，由试验者按照合同的约定负责赔偿。
第十二条 在区域试验、生产试验中表现优良的农作物新品系，选育者可以在省或者设区的市、自治州和地区农业行政主管部门同意的范围内进行生产示范。
第十三条 经审定合格的农作物新品种和林木良种实行有偿转让。转让办法和转让费标准，国家和省有规定的按照规定执行，国家和省没有规定的由双方约定。
第十四条 县级以上人民政府安排的农业发展基金、支农资金和育林基金，应当提取一定比例作为农作物新品种、林木良种育种资金，用于扶持育种工作。
第十五条 省农业、林业行政主管部门应加强种质资源管理，授权有关的科研单位建立种质资源库，进行种质资源的搜集、整理、鉴定、保存和利用。
鼓励有关单位和个人从国外引进农作物种质资源，引进后必须按照国家规定将作物种类、品种原文名称、来源地、原产地、引入时间以及有关资料，送交种质资源库登记和保存。利用引进的种质资源要征得引进者的同意。
向国外提供种质资源，应当按照国家农作物种质资源分类管理办法办理报批手续。

第三章 种子生产与经营
第十六条 生产农作物商品种子须具备必要的技术力量，适宜的自然条件，当地无同科作物的检疫对象。
生产商品种子必须领取种子生产许可证。生产出口种子、主要农作物杂交亲本种子或者主要造林树种种子的，分别到省农业、林业行政主管部门申领；生产主要农作物杂交种子或者其他造林树种种子的，分别到所在地的设区的市、自治州和地区农业、林业行政主管部门申领；生产其他
种子的，分别到所在地的县级农业、林业行政主管部门申领。生产许可证的有效期为种子生产的一个周期。
第十七条 主要农作物杂交种子生产实行计划管理，生产计划由农业主管部门逐级下达。
组织生产单位应当按照下达的任务与生产基地签订书面合同。
种子生产基地的粮食合同定购任务，依照国家有关规定进行核减。
禁止计划外制种。
第十八条 棉花良种生产基地生产的种棉，由预约方收购，按照品种、世代送交指定的种棉加工单位加工。
第十九条 主要造林树种种子由林木良种生产基地生产，省林业行政主管部门负责调剂。其他林木种子按照林业行政主管部门的规定生产。禁止抢采掠青、破坏母树；禁止在疫区采种、调苗或者在劣质林内采种。
第二十条 经营商品种子必须具备鉴定种子质量和贮存种子的技术以及相应的设施，并领取种子经营许可证。
经营出口种子，主要农作物杂交种子和主要造林树种种子的，分别到省农业、林业行政主管部门申领种子经营许可证；经营其他种子的，分别到所在地的县农业、林业行政主管部门申领种子经营许可证。
经营者持经营许可证向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。
第二十一条 主要农作物杂交种子及其亲本种子由省人民政府指定的种子公司组织经营，其他单位和个人不得经营。禁止将主要农作物杂交亲本种子提供给非指定经营单位或者个人；禁止到未取得生产许可证的生产地收购主要农作物杂交种子。
农业科研、教学单位，可以经营经审定通过的自育自产的主要农作物新品种杂交种子，并纳入当地农业行政主管部门的生产计划。
其他种子实行多渠道经营，法律、法规另有规定的除外。
第二十二条 经营种子必须严格执行国家和省有关种子价格管理的规定。农业、林业行政主管部门应当配合物价主管部门加强对种子价格的监督检查。
第二十三条 建立农业、林业种子风险金，具体办法由省人民政府制定。
第二十四条 销售的种子必须具有种子质量合格证，应当用中文标明产地、生产者、生产日期、品种名称、重量、质量等级以及标准号等内容。销售者应当向使用者提供种子的品种名称、质量等级和栽培技术要点。
第二十五条 种子生产许可证、种子经营许可证、种子质量合格证不得伪造、涂改、买卖和转借。
第二十六条 建立救灾备荒种子贮备制度。县级以上人民政府根据自然灾害发生的规律和需要每年编制贮备计划，由省人民政府综合下达。贮备种子所需的资金由各级财政提供，发生的政策性亏损由各级财政核实补贴。

第四章 种子检验与检疫
第二十七条 商品种子生产者须向当地种子检验单位申请种子质量检验，种子经营者和种子使用者也可以申请检验。检验人员应按国家规定的规程和方法，出具检验证明。
第二十八条 商品种子的生产者、经营者必须严格执行国家和省颁布的种子质量分级标准。严禁以次充好，掺杂使假。

第二十九条 由于不可抗力的原因改变种植计划，需要供应达不到国家或者地方标准的农作物种子的，须经县级以上人民政府批准；供应达不到国家或者地方质量标准的林木种子的，须经省林业行政主管部门批准。
第三十条 调运种子须经县级以上农业、林业行政主管部门植物检疫机构检疫。禁止从疫区调种。禁止引进未经检疫的种子。
调出或者调入本省的主要农作物杂交种子、主要造林树种种子，须到省农业、林业行政主管部门办理准运手续。
第三十一条 运输、邮寄种子须向运输、邮政部门出示种子检疫证和质量合格证。运输、邮政部门对种子的调进、邮寄应优先安排。

第五章 法律责任
第三十二条 非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种或者林木良种的，由县级以上农业、林业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，给种子使用者造成经济损失的，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失。
第三十三条 违反本条例规定，擅自提供或者引进未经检疫的种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门对种子予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，销毁所需费用由责任人承担；可以没收违法所得，并处一万元以下的罚款；造成经济损失的，应当负责赔偿损失。
第三十四条 未取得种子生产许可证生产种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止生产，可以并处每公顷五千元以下的罚款、没收违法所得。
未取得种子经营许可证和营业执照经营种子的，由县级以上工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第三十五条 违反采集林木种子的规定，抢采掠青、破坏母树的，或者在劣质林内采种的，由县级以上林业行政主管部门责令停止采种，赔偿损失，没收种子，可以并处五千元以下的罚款。
第三十六条 向非指定经营单位或者个人提供主要农作物杂交亲本种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正，追回种子。
到未取得种子生产许可证的生产地收购主要农作物杂交种子的，由县级以上农业行政主管部门责令停止收购，并将所收购的种子改作其他用途。
第三十七条 销售不符合质量标准种子的，以次充好、掺杂使假的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止经营活动，扣押种子；县级以上工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，根据情节可以单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以
上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 经营种子的包装标识不符合国家有关规定的，由县级以上技术监督行政管理部门责令改正。
销售者不按照规定向使用者提供种子的品种名称、质量等级或者栽培技术要点的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正。
第三十九条 伪造、涂改、买卖和转借种子生产许可证、种子经营许可证、种子质量合格证的，由县级以上农业、林业行政主管部门没收非法证件。
第四十条 各级人民政府及其农业、林业行政主管部门的主要负责人和种子管理、检验、检疫人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂或者滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门、或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。

第六章 附 则
第四十二条 本条例所称可得利益损失，是指使用种子取得的该作物产量与同等种植面积前三年的平均产量的差额部分。
第四十三条 主要农作物杂交种子和主要造林树种种子目录，分别由省农业、林业行政主管部门公布。
第四十四条 本条例自1989年1月1日起施行。我省过去有关种子管理的规定与本条例相抵触的，以本条例为准。


附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省种子管理条例》的决定

（1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省种子管理条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省种子管理条例》作如下修改：
一、第三十二条修改为：“非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种或者林木良种的，由县级以上农业、林业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，给种子使用者造成经济损失的，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失。”
二、第三十三条修改为：“违反本条例规定，擅自提供或者引进未经检疫的种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门对种子予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，销毁所需费用由责任人承担；可以没收违法所得，并处一万元以下的罚款；造成经济损失的，应当负责赔偿损失。

”
三、第三十四条修改为：“未取得种子生产许可证生产种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止生产，可以并处每公顷五千元以下的罚款、没收违法所得。
“未取得种子经营许可证和营业执照经营种子的，由县级以上工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。”
四、第三十五条修改为：“违反采集林木种子的规定，抢采掠青、破坏母树的，或者在劣质林内采种的，由县级以上林业行政主管部门责令停止采种，赔偿损失，没收种子，可以并处五千元以下的罚款。”
五、第三十六条修改为：“向非指定经营单位或者个人提供主要农作物杂交亲本种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正，追回种子。
“到未取得种子生产许可证的生产地收购主要农作物杂交种子的，由县级以上农业行政主管部门责令停止收购，并将所收购的种子改作其他用途。”
六、删去第三十七条。
七、第三十八条修改为：“销售不符合质量标准种子的，以次充好、掺杂使假的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止经营活动，扣押种子；县级以上工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，根据情节可以单处或者并处警告、没收违法所得、处违
法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
八、第三十九条修改为：“经营种子的包装标识不符合国家有关规定的，由县级以上技术监督行政管理部门责令改正。
“销售者不按照规定向使用者提供种子的品种名称、质量等级或者栽培技术要点的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正。”
九、第四十条修改为：“伪造、涂改、买卖和转借种子生产许可证、种子经营许可证、种子质量合格证的，由县级以上农业、林业行政主管部门没收非法证件。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省种子管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年4月2日