卫生部


《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的传染病诊断标准（试行）

1990年8月4日，卫生部

规定管理的35种传染病
甲类传染病：鼠疫、霍乱。
乙类传染病：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾，伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类传染病：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻。
甲类传染病
鼠 疫
一、疑似病例：
起病前10日内，曾到过鼠疫动物病流行区或有接触鼠疫疫源动物及其制品，鼠疫病人或鼠疫菌培养物的历史。突然发病，病情迅速恶化的高热病人，具有下列症候群之一者，应考虑为疑似病例。
1．急性淋巴结肿胀，剧烈疼痛、出现被迫性体位；
2．呼吸困难，咳血性痰；
3．具有毒血症候、迅速虚脱；
4．伴有重度中毒症候的其他症候群；
5．在没有接种过鼠疫菌苗的病人血清中，被动血凝试验1∶20以上滴度的抗鼠疫杆菌ＥＩ抗体，或用其他经国家级单位认可（确定）的试验方法检测达到诊断标准的，亦应做出疑似病例的追溯诊断。
二、确诊病例：
1．在疑似病人或尸体材料中检出具有毒力的鼠疫杆菌，是确诊首例鼠疫病人的唯一依据。
2．当一起人间鼠疫已经确诊后，在病人或尸体材料中检出鼠疫杆菌的ＦＩ抗原或血清ＦＩ抗体升高4倍以上，亦可对续发病例做出确诊。
实验确诊：疑似病例加1或2
霍 乱
一、疑似病例：
具有下列项目之一者：
1．凡有典型临床症状：如剧烈腹泄，水样便（黄水样、清水样、米泔样或血水样），伴有呕吐，迅速出现严重脱水、循环衰竭及肌肉痉挛（特别是腓肠肌）的首发病例，在病原学检查尚未肯定前；
2．霍乱流行期间有明确接触史（如同餐、同住或护理者等），并发生泻吐症状，而无其他原因可查者；
二、确诊病例：
1．凡有腹泻症状，粪便培养霍乱弧菌阳性；
2．霍乱流行期间的疫区内，凡有霍乱典型症状，（见疑似病例项目之一）粪便培养霍乱弧菌阴性，但无其他原因可查；
3．在流行期间的疫区内有腹泻症状，作双份血清抗体效价测定，如血清凝集试验呈4倍以上或杀弧菌抗体测定呈8倍以上增长者；
4．在疫源检查中，首次粪便培养阳性前后各5天内，有腹泻症状者可诊断为轻型患者。
临床诊断：具备2
实验确诊：具备1或3或4
乙类传染病
病毒性肝炎
一、疑似病例：
1．最近出现食欲减退，恶心、厌油、乏力、巩膜黄染、茶色尿、肝脏肿大、肝区痛、乏力等，不能排除其他疾病者。
2．血清ＡＬＴ反复升高而不能以其他原因解释者。
（一）甲型肝炎（ＨＡ）：
1．病人发病前1个月左右（2－6）周，曾接触过甲型肝炎病人，或到过甲型肝炎暴发点工作，旅行，并进食，或直接来自流行点。
2．血清ＡＬＴ升高。
3．血清抗－ＨＡＶＩｇＭ阳性。
4．急性期恢复期双份血清抗－ＨＡＶＩｇＧ滴度呈四倍升高。
5．免疫电镜在粪便中见到27ｎｍ甲肝病毒颗粒。
临床诊断：疑似病例加（1）、（2）两项。
实验确诊：疑似病例加（3）、（4）、（5）中任何1项。
（二）乙型肝炎（ＨＢ）：
1．半年内接受过血及血制品治疗，或有任何医疗性损伤如：不洁的注射、针灸、穿刺、手术等，或与乙型肝炎病人或乙型肝炎病毒携带者有密切接触。
2．血清ＡＬＴ升高
3．血清ＨＢｓＡｇ阳性伴抗－ＨＢｃＩｇＭ阳性（≥1∶1000）或ＨＢＶ－ＤＮＡ阳性。
临床诊断：疑似病例加（1）、（2）两项。
实验确诊：疑似病例加（3）。
（三）其他型肝炎：
1．丙型肝炎（非肠道传播型非甲非乙型肝炎之一）（ＨＣ）：
①半年内接受过血及血制品治疗，或有任何医疗性损伤。
②血清ＡＬＴ升高。
③用排除法不符合甲、乙、戊型肝炎，ＣＭＶ，ＥＢＶ感染。
④血清抗—ＨＣＶＩｇＭ阳性。
临床诊断：疑似病例加②、③参考①。
实验确诊：疑似病例加④
2．戊型肝炎（肠道传播型非甲非乙型肝炎）（ＨＥ）：
①发病前2个月，曾接触过戊型肝炎病人，或到过戊型肝炎暴发点工作，旅行，并进食，或聚餐。
②血清ＡＬＴ升高。
③血清抗－ＨＥＶＩｇＭ阳性
④免疫电镜在粪便中见到30－32ｎｍ病毒颗粒。
⑤用排除法不符合甲、乙型肝炎，ＣＭＶ，ＥＢＶ感染。
临床诊断：疑似病例加②、⑤两项，参考①。
实验确诊：符合临床诊断加③、④中任1项。
3．丁型肝炎（ＨＤ）：
①病人必须是乙型肝炎患者，或乙型肝炎病毒携带者。
②血清ＡＬＴ异常，或呈二次肝功能损伤加重。
③血清抗－ＨＤＶＩｇＭ阳性或ＨＤＡｇ或ＨＤＶＣＤＮＡ杂交阳性。
④肝组织中ＨＤＡｇ阳性或ＨＤＶＣＤＮＡ杂交阳性
实验确诊：疑似病例加①、②加③或④。
注：凡先后感染两种肝炎者只报后者
凡同时感染两种肝炎者按型分别上报
细菌性痢疾
一、疑似病例：
腹泻，有脓血便或粘液便或水样便或稀便，或伴有里急后重症状，难以除外其他原因腹泻者。
二、确诊病例：
（一）急性菌痢：
1．急性发作之腹泻（除外其他原因腹泻），伴发热、腹痛、里急后重、脓血便或粘液便、左下腹有压痛；
2．粪便镜检白血球（脓细胞）每高倍（400倍）视野15个以上，可以看到少量红血球；
3．粪便细菌培养志贺氏菌属阳性。
临床诊断：具备1、2项。
实验确诊：具备1、3项。
（二）急性中毒性菌痢：
1．发病急、高热、呈全身中毒为主的症状；
2．中枢神经系统症状：如惊厥、烦燥不安、嗜睡或昏迷；或有周围循环衰竭症状，如面色苍白、四肢厥冷、脉细速、血压下降或有呼吸衰竭症状；
3．起病时胃肠道症状不明显，但用灌肠或肛门拭子采便检查可发现白血球（脓细胞）；
4．粪便细菌培养志贺氏菌属阳性。
临床诊断：具备1、2、3项。
实验确诊：具备1、2、4项。
（三）慢性菌痢：
1．过去有菌痢病史，多次典型或不典型腹泻2个月以上者；
2．粪便有粘液脓性或间歇发生；
3．粪便细菌培养志贺氏菌属阳性。
临床诊断：疑似病例加1或2
实验确诊：疑似病例加1或2加3项
阿米巴痢疾
一、急性阿米巴痢疾：
疑似病例：
起病稍缓，腹痛，腹泻，大便暗红色，带血、脓或粘液，或为稀糊状，有腥臭。
二、确诊病例：
1．粪便检查发现有包囊或小滋养体。
2．粪便检查发现阿米巴大滋养体。
3．乙状结肠镜检查，肠组织内查到阿米巴滋养体。
临床诊断：疑似病例加1项
实验确诊：疑似病例加2或3项
伤寒和副伤寒
一、疑似病例：
在伤寒流行地区有持续性发热1周以上者。
二、确诊病例：
1．不能排除其他原因引起的持续性高热（热型为稽留热或驰张热）、畏寒、精神萎靡、无欲、头痛、食欲不振，腹胀、皮肤可出现玫瑰疹、脾大、相对缓脉。
2．末稍血白细胞和嗜酸细胞减少。
3．血、骨髓、尿、粪便培养分离到伤寒杆菌或副伤寒杆菌。
4．血清特异性抗体阳性。“Ｏ”抗体凝集效价在1∶80以上，“Ｈ”、“Ａ”、“Ｂ”、“Ｃ”抗体凝集效价在1∶160以上。急性期和恢复期血清抗体4倍升高。

临床诊断：疑似病例加1、2项
实验确诊：疑似病例加3或4项
艾 滋 病
一、ＨＩＶ感染者：
受检血清经初筛试验，如酶联免疫吸附试验（ＥＬＩＳＡ）、免疫酶法或间接免疫萤光试验（Ｉ．Ｆ）等方法检查阳性，再经确诊试验如蛋白印迹法（ＷｅｓｔｅｒｎＢｌｏｔ）等方法复核确诊者。
二、确诊病例：
1．艾滋病病毒抗体阳性，又具有下述任何1项者，可为实验确诊艾滋病病人。
（1）近期内（3－6个月）体重减轻10％以上，且持续发热达38℃1个月以上；
（2）近期内（3－6个月）体重减轻10％以上，且持续腹泻（每日达3－5次）1个月以上；
（3）卡氏肺囊虫肺炎（Ｐ＋Ｃ＋Ｐ＋）；
（4）卡波济氏肉瘤（Ｋ＋Ｓ＋）；
（5）明显的霉菌或其他条件致病菌感染。
2．若抗体阳性者体重减轻、发热、腹泻症状接近上述第1项标准且具有以下任何一项时，可为实验确诊艾滋病病人：
（1）ＣＤ4／ＣＤ8（辅助／抑制）淋巴细胞计数比值＜1，ＣＤ4细胞计数下降；
（2）全身淋巴结肿大；
（3）明显的中枢神经系统占位性病变的症状和体征，出现痴呆，辨别能力丧失，或运动神经功能障碍。
淋 病
一、疑似病例：
具备以下1、2项者：
1．有婚外性行为或同性恋史或配偶感染或与已知淋病患者有性行为史；
2．男性：有尿灼痛、尿急、尿频，尿道口红肿、溢脓（可并发前列腺炎、精囊炎、附睾炎）；
女性：脓性白带增多，有腰痛、下腹痛、子宫颈红肿、宫颈外口糜烂、有脓性分泌物。可有前庭大腺部位红肿，有脓液自前庭大腺口溢出。可有尿急、尿频、尿痛及尿血，尿道口红肿，有脓性分泌物（或并发输卵管炎、盆腔炎）；
二、确诊病例：
1．男性尿道口、女性宫颈口涂片：多形核白细胞内找到革兰氏阴性双球菌；
2．培养淋球菌阳性。
实验确诊：疑似病例男性或女性具备1或2项
梅 毒
一、疑似病例：
有婚外性交、或同性恋史，或与已知梅毒患者发生性行为史。
1．潜伏期2－4周，出现疑似硬下疳，可伴有局部淋巴结肿大；
2．病期在2年内，感染后7－10周，或硬下疳出现后6－8周，出现疑似二期梅毒疹（包括扁平湿疣），浅表淋巴结肿大等症状；
3．非梅毒螺旋体血清试验阴性；
具备以上1项为疑似一期梅毒；2、3项为疑似二期梅毒。
二、确诊病例：
1．一期病毒：
（1）暗视野显微镜检查发现梅毒（苍白）螺旋体；
（2）非梅毒螺旋体血清试验阳性；
（3）梅毒螺旋体血清试验阳性。
实验确诊：疑似一期梅毒加（1）或（2）或（3）
2．二期梅毒：
（1）有扁平湿疣、阴部湿丘疹或粘膜斑时，使用暗视野显微镜检查发现梅毒（苍白）螺旋体；
（2）非梅毒螺旋体血清试验阳性；
（3）梅毒螺旋体血清试验阳性。
实验确诊：疑似二期梅毒加（1）或（2）或（3）
3．三期梅毒：
（1）有婚外性交或同性恋史或与已知梅毒患者发生性行为史，有或无一、二期梅毒史；
（2）临床表现结节性梅毒疹或皮肤、粘膜、骨骼树胶肿；
（3）有晚期梅毒的心血管系统或神经系统体征；
（4）实验室检查：
非梅毒螺旋体血清试验大多阳性。梅毒螺旋体血清试验阳性；脑脊液检查：神经梅毒白细胞数增多，蛋白量增加，非梅毒螺旋体试验或梅毒螺旋体试验阳性。
实验确诊：具备（1）、（2）、（3）项或（1）、（3）、（4）项
4．潜伏梅毒（隐性梅毒）：
（1）有婚外性交或嫖娼或配偶有感染或同性恋史，有或无梅毒病史；
（2）无临床症状或体征，包括心血管或脑神经系统；
（3）非梅毒螺旋体或梅毒螺旋体血清试验2次阳性（间隔1－2个月），需排除生物学假阳性；
（4）脑脊液检查无异常。
实验确诊：具备（1）、（2）、（3）、（4）项
5．胎传梅毒：
（1）生母为梅毒患者；
（2）有典型早期或晚期胎传梅毒损害，或梅毒损害遗留之典型体征，如郝秦森氏齿，实质性角膜炎，神经性耳聋等；
（3）实验室检查：
暗视野显微镜检查发现梅毒螺旋体，或非梅毒螺旋体或梅毒螺旋体血清试验阳性。
实验确诊：具备（1）、（2）、（3）项
脊髓灰质炎
一、疑似病例：
不能立即确定为其他病因的任何急性迟缓性麻痹的病例。
二、确诊病例：
1．与确诊脊髓灰质炎病人有接触史，潜伏期为2－35天（一般为7－14天）临床上出现：
（1）发热、烦躁不安、多汗、颈背强直及腓肠肌触痛等；
（2）热退后，出现躯体或四肢肌张力减弱、深部腱反射减弱或消失，并出现不对称（或双侧）性驰缓性麻痹，无感觉障碍，后期有肌萎缩；
2．发病60天后仍残留有驰缓性麻痹；
3．从粪便、脑脊液、咽部分离到病毒，并鉴定为脊髓灰质炎病毒；
4．从脑或脊髓组织中分离到病毒并鉴定为脊髓灰质炎病毒；
5．1个月内未服过脊髓灰质炎疫苗，从脑脊液或血液中查到特异性ＩｇＭ抗体；
6．恢复期病人血清中的中和抗体或特异性ＩｇＧ抗体滴度比急性期有4倍以上升高。
临床诊断：疑似病例加1或2，或1和2。
实验确诊：疑似病例加3加5或加3加6。
麻 疹
一、疑似病例：
患者（多数为儿童）有发热、咽红等上呼吸道卡他症状，畏光、流泪、结合膜红肿等急性结膜炎症状，发热4天左右，全身皮肤出现红斑丘疹，与淋疹患者在14天前有接触史。
二、确诊病例：
1．在口腔颊粘膜处见到科氏斑。
2．咽部或结合膜分泌物中分离到麻疹病毒。
3．一个月内未接种过麻疹疫苗而在血清中查到麻疹ＩｇＭ抗体。
4．恢复期血清中麻疹ＩｇＧ抗体滴度比急性期4倍以上升高，或急性期抗体阴性而恢复期抗体阳转。
临床诊断：疑似病例加1项
实验确诊：疑似病例加2或3或4项
百 日 咳
一、疑似病例：
流行季节有持续性阵发性痉挛性咳嗽者。
二、确诊病例：
1．有与百日咳患者密切接触史；
2．末稍血白血球显著增高、淋巴细胞常占50％以上；
3．从病人的痰或咽喉部，分离到百日咳嗜血杆菌；
4．恢复期血清抗体比急性期抗体呈4倍以上升高。
临床诊断：疑似病例加1、2
实验确诊：疑似病例加3或4
白 喉
一、疑似病例：
发热，咽痛、声嘶，鼻、咽、喉部有不易剥落的灰白色假膜，剥时易出血。
二、确诊病例：
1．白喉流行地区，与病人有直接或间接接触史；
2．咽拭子直接涂片镜检见革兰氏阳性棒状杆菌，并有异染颗粒；
3．棒状菌属白喉菌分离培养阳性，并证明能产生毒素。
临床诊断：疑似病例加2参考1。
实验确诊：疑似病例加3。
流行性脑脊髓膜炎
一、疑似病例：
冬春季节突发高热、头痛、呕吐、颈强、烦躁、惊叫、抽风；血白细胞总数和中性粒细胞增多或脑脊液呈化脓性改变。
二、确诊病例：
1．与流脑患者有密切接触史。
2．皮肤粘膜有出血点或瘀斑，或脑膜刺激征阳性，婴儿前囟隆起，但无其它呼吸道感染病史和化脓病史。
3．脑脊液、血或皮肤出血点细菌培养脑膜炎奈瑟氏菌阳性或涂片检到革兰氏阴性双球菌。
4．恢复期血清抗流脑菌群特异抗体滴度较急性期呈4倍或以上升高。
5．脑脊液或血液或尿液中流脑特异抗原阳性。
临床诊断：疑似病例加2，参考1。
实验确诊：疑似病例加3或4或5。
猩 红 热
一、疑似病例：
发热、咽痛、皮肤出现充血红点疹或充血粟粒疹。
二、确诊病例
1．骤起发热、咽峡炎、草梅舌或杨梅舌、口周苍白、皮肤皱褶处有皮折红线（巴氏线）。
2．发病1－2日内出疹，皮肤弥漫性充血潮红，其间散布针尖大小猩红色皮疹，压之退色，2－5天后消退。
3．退疹1周内皮肤有脱屑或脱皮。
4．血常规白细胞总数增加，中性粒细胞增多。
5．咽拭子、或脓液培养，分离出乙型Ａ组溶血性链球菌。
6．咽拭子涂片免疫萤光法查出乙型Ａ组溶血性链球菌。
7．红疹退色试验阳性。
8．多价红疹毒素试验在发病早期呈阳性，恢复期阴性。
临床诊断：疑似病例加4和1，或2，或3。
实验确诊：疑似病例加5或6或7或8。
流行性出血热
一、疑似病例：
疫区及流行季节，有急起发热，全身高度衰竭、无力、有头痛、眼眶痛、腰痛、和面、颈、上胸部潮红者，或伴有少尿低血压。
二、确诊病例：
1．皮肤粘膜出血征象，末稍血血小板减少，出现异型淋巴细胞，尿蛋白阳性；
2．特异性ＩｇＭ抗体阳性；
3．恢复期病人血清中的特异性ＩｇＧ抗体滴度比急性期有4倍以上升高者；
4．从病人血液或尿中检查到出血热病毒抗原；
5．从病人血液或尿中分离到出血热病毒，或检测到病毒ＲＮＡ；
临床诊断：疑似病例加1。
实验确诊：疑似病例加2、3、4、5项之一。
狂 犬 病
确诊病例：
一、临床诊断：
有犬、猫或其他宿主动物舔、咬史。
具有下列临床表现者：
1．愈合的咬伤伤口感觉异常。出现兴奋、烦躁、恐怖、对外界刺激，如风、水、光、声等异常敏感。
2．“恐水”症状，伴交感神经兴奋性亢进（流涎、多汗、心率快、血压增高）。继而肌肉瘫痪或脑神精瘫痪（失音、失语、心律不整）。
二、实验确诊：
具有下列条件之一者：
1．发病第一周内取唾液、鼻咽洗液、角膜印片、皮肤切片，用荧光抗体染色狂犬病病毒抗原阳性。
2．存活一周以上者做血清中和试验或补体结和试验效价上升者，若曾接种过疫苗，中和抗体效价需超过1∶5000。
3．死后脑组织标本分离病毒阳性或印片荧光抗体染色阳性，或脑组织内检到内基氏小体。
钩端螺旋体病
一、疑似病例：
1．起病前3周内或在流行地区与疫水接触史，或有接触猪、鼠尿史或饮食品被鼠尿污染史。
2．起病急骤、畏寒、发热、头痛、腰痛、腓肠肌痛、乏力、结膜明显充血但不痛，全身淋巴结肿大者。
二、确诊病例：
1．临床诊断：
疑似病例具有下列任何1组或1组以上症状者。
（1）肺出血。
（2）黄疸及皮肤、粘膜、内脏出血。
（3）脑膜脑炎症状。
（4）肾炎症状：腰痛、尿蛋白。
（5）胃肠道症状及休克。
二、实验确诊：
具有以下任1项者：
1．采早期血液或脑脊液标本检到钩体或培养或接种动物，病原体阳性。
2．采第二周后尿液培养或接种动物，病原体阳性。
3．早期及恢复期双份血清显微镜凝集试验抗体效价四倍以上升高。
4．血清特异性ＩｇＭ抗体阳性。
布鲁氏菌病
一、疑似病例：
具备以下3项者：
1．发病前2－4周病人与家畜或畜产品，如皮毛工业等（包括羚羊、野鹿等野生动物）、布鲁氏菌培养物有密切接触史或生活在疫区的居民或与布病疫苗的生产、使用密切接触。
2．出现持续数日乃至数周发热、多汗、肌肉关节酸痛、肝、脾、睾丸肿大等可疑症状及体征。
3．布氏菌玻片或虎红平板凝集反应阳性或可疑或皮内反应24小时后红肿浸润超过2．5×2．5厘米以上。
二、确诊病例：
1．病原分离、血液、体液培养出布鲁氏菌。
2．试管凝集反应1∶100－1∶160＋＋以上（目前国内定1∶100＋＋，但国际定1∶160＋＋）。对半年内有菌苗接触史者，虽达1∶100－1∶160＋＋，过2－4周应再次检查，效价升高1倍以上方能确定，最好用补体结和试验检查。
3．补体结合试验1∶10＋＋以上。
4．抗人血球蛋白试验1∶400＋＋以上。
实验确诊：疑似病例加1、2、3、4之一。
炭 疽
一、疑似病例：
1．皮肤炭疽：不明原因引起的皮肤局部出现红斑水疱，继而呈溃疡和黑痂及周围组织的广泛无痛性非凹陷性水肿。
2．肺炭疽：不明原因引起的寒战、发热、呼吸困难、气急、紫绀、咳嗽、咯血样痰、胸痛、休克。
3．肠炭疽：不明原因引起的急性胃肠炎，呕吐物及粪便为血性。
二、确诊病例：
1．病前半月内有与牛、马、羊等牲畜及其分泌物、排泄物频繁接触史，或接触死家畜及其污染物，剥死畜皮，食死畜肉，或从事皮毛加工、屠宰及兽医；
2．从病人的分泌物、呕吐物、粪、痰、血液及脑脊液涂片检查到革兰氏阳性两端平齐的大杆菌或分离到炭疽杆菌；
3．血清特异性抗体阳性（菌苗接种除外）。
临床诊断：疑似病例加1
实验确诊：疑似病例加2或3
流行性地方性斑疹伤寒
一、疑似病例：
疫区有衣虱或蚤类孳生及鼠类活动。突然持续性高热、不能立即确定其他病因，伴剧烈头痛及皮疹病例。
二、确诊病例：
1．起病4－7日出现斑丘疹，可伴有神志迟钝或谵妄或脑膜刺激征等神经精神症状。
2．补体结合实验（ＣＦ），血清效价≥1∶8为阳性，≥1∶32为现患诊断。
3．立克次体微量凝集试验（ＭＡ），血清效价≥1∶8为阳性，≥1∶256为现患诊断。
4．微量间接免疫荧光试验为阳性，（ｍｉｃｒｏ－ＩＥ），ＩｇＭ，ＩｇＧ≥1∶16为阳性，ＩｇＭ≥1∶32，ＩｇＧ≥1∶256为现患诊断。
5．间接血凝试验血清效价（ＩＨＡ）血清效价≥1∶8为阳性，≥1∶800为现患诊断。
6．外斐氏试验（ＷＦ），≥1∶160为现患诊断参考效价。
7．取发烧期病人血液接种雄性豚鼠，体温＞39．5℃连续2天以上，其恢复期血清学检测结果阳性者，阴囊肿大（流行性一，地方性＋）仅作参考。
临床诊断：疑似病例加1
实验确诊：疑似病例加2－6项中任一项
流行性乙型脑炎
一、疑似病例：
在疾病流行地区的蚊虫叮咬季节，出现发热、头痛、恶心、呕吐、嗜睡、颈抵抗、抽搐等中枢神经系统症状。
二、确诊病例：
1．曾在疫区有蚊虫叮咬史。
2．高热昏迷、肢体痉挛性瘫痪、脑膜刺激症状、及大脑椎体束受损（肌张力增强，巴彬斯基征阳性）。
3．高热、昏迷、抽搐、狂躁进而呼吸衷竭、循环衰竭而死亡。
4．从脑组织、脑脊液或血清中分离乙型脑炎病毒。
5．脑脊液或血液中特异性ＩｇＭ抗体阳性。
6．恢复期血清中特异性ＩｇＧ抗体滴度比急性期有4倍以上升高者或急性期抗体阴性、恢复期血清抗体阳性。
临床诊断：疑似病例加1和2或1＋2＋3并除外细菌性脑膜脑炎。
实验确诊：疑似病例加4或5或6
黑 热 病
一、疑似病例：
有流行区内生活史，具备以下表现：
1．黑热病：长期不规则发热、肝脾进行性肿大、贫血及营养不良，怀疑为血液病而久治不愈者；
2．皮肤黑热病：无论有无黑热病史，出现丘疹、结节、褐色斑或红斑等皮肤损害，不能以其他病解释；
3．淋巴结型黑热病：腹股沟、腋下、肘部、颌下或颈等部位淋巴结肿大，不能以其他病解释。
二、确诊病例：
1．骨髓或脾或淋巴结穿刺液，或皮肤组织涂片镜检或培养查见利什曼原虫；
2．病原学检查虽阴性，但血清免疫反应，例如荧光抗体试验、酶联免疫吸附试验、间接血凝试验、对流免疫电泳试验呈阳性反应，可结合流行病学史及临床综合判定，或用锑剂获得治愈者。
实验确诊：疑似病例加1或2
疟 疾
一、疑似病例：
在疟疾流行季节疟区居住或旅游，近年有疟疾发作史或近期接受过输血，出现间歇发作寒战，高热和大汗，继以症状明显缓解，可伴有脾肿大和贫血；或不明原因的高热、寒战、昏迷、抽搐等症状。
二、确诊病例：
1．用抗疟药治疗，3天内症状得到控制者。
2．血液检查发现疟原虫。
临床诊断：疑似病例加1
实验确诊：疑似病例加2
登 革 热
一、疑似病例：
本病流行区蚊虫叮咬季节中，急起发热、头痛、眼球痛、肌痛、关节痛、鼻衄、出疹、淋巴结肿大者。
皮疹为斑疹，一般在发热4－5天热退再起时出现，分布于躯干和四肢，随体温下降皮疹消失，少数病例可有烦躁、抽搐、意识障碍、脑膜刺激等中枢神经症状。
高热下降，而皮肤出现瘀点、瘀斑、或有注射部位局部出血、胃肠道出血等自发出血、血压下降者。
二、确诊病例：
1．居住于流行地区，或曾去流行地区旅行，5－9天前有被蚊虫叮咬病史。
2．束膊试验阳性，自发性出血。
3．脉搏微弱，出现休克。
4．病毒分离阳性，并鉴定为登革热病毒。
5．血液中特异性ＩｇＭ抗体阳性。
6．恢复期血液ＩｇＧ抗体比急性期高4倍以上者。
临床诊断：疑似病例加1或1与2或1与2与3。
实验确诊：疑似病例加4或5或6。
丙类传染病
肺 结 核
一、疑似病例：
凡符合下列项目之一者：
1．痰结核菌检查阴性，胸部Ｘ线检查怀疑活动性肺结核病变者；
2．痰结核菌检查阴性，胸部Ｘ线检查有异常阴影，病人有咳嗽、吐痰、低烧、盗汗等肺结核症状或按肺炎治疗观察2－4周未见吸收；
3．儿童结核菌素试验（5个单位，相当于1∶2000）强阳性反应者，伴有结核病临床症状。
二、确诊病例：
凡符合下列项目之一者：
1．痰结核菌检查阳性（包括涂片或培养）；
2．痰结核菌阴性，胸部Ｘ线检查有典型的活动性结核病变表现；
3．肺部病变标本、病理学诊断为结核病变；
4．疑似肺结核病者，经临床Ｘ线随访、观察后，可排除其他肺部病变；
5．临床上已排除其他原因引起之胸腔积液，可诊断结核性胸膜炎。
血 吸 虫 病
一、疑似病例：
在流行区有疫水接触史并有以下临床表现：
1．急性血吸虫病：疫水接触部位的皮肤出现皮炎、发热、肝肿大，伴有肝区压痛、腹痛、腹泻、周围血液嗜酸粒细胞显著增多。
2．慢性血吸虫病：无症状或慢性腹泻、可伴有腹痛、脓血便、肝脾肿大，嗜酸粒细胞高于正常。
3．晚期血吸虫病：不能用其他原因来解释的肝硬变及生长发育障碍或侏儒症，或腹部肉芽肿。
二、确诊病例：
1．粪检出现血吸虫卵或孵化检出毛蚴；
2．直肠粘膜组织活检找到日本血吸虫卵；
3．具有晚期血吸虫病表现，肝组织活检找到日本血吸虫卵或有虫卵肉芽肿，门脉周围纤维化病变。
实验确诊：疑似病例加1或2或3
诊断困难者，可进行血清免疫反应，结合流行病学史、临床综合判定。
丝 虫 病
一、疑似病例：
有在流行季节流行区居住史，发生反复发作的淋巴结炎与逆行淋巴管炎、象皮肿、鞘膜积液、乳糜尿、ＥＬＩＳＡ或ＩＦＡ检测抗体试验阳性者。
二、确诊病例：
实验确诊：
从夜间采集病人的血中（或有时在尿及抽出液内）查到微丝蚴，或在淋巴结、淋巴管内找到成虫。
包 虫 病
一、疑似病例：
在流行区生活、与犬或其他动物接触史，临床主要有肝、肺或其他器官组织有疑似包虫的囊肿及其相应的症状、体征。
二、确诊病例：
1．包中囊液抗原皮试阳性；
2．手术摘除的囊肿或排出物经病原学鉴定为棘球蚴的组织，如头节、小钩等；
3．Ｂ型超生波、ＣＴ、Ｘ线等检查发现疑似包虫囊肿，同时有血清免疫学试验，如间接免疫荧光、酶联免疫吸附、间接血凝Ｃａｓｏｕｉ等两项实验阳性者。
临床诊断：疑似病例加1
实验确诊：疑似病例加2或3
麻 风 病
一、疑似病例：
有长期密切或无明确接触史，出现以下一种或数种皮损：面部潮红和／或其他部位的浅色斑、淡红斑、斑块和结节等长期不消退皮损。无汗。温、触痛感觉减退或消失。和／或有感觉异常，如局部蚁行感、灼热感或麻木，或伴有外周神经粗大、疼痛或触痛、手足肌肉萎缩等。
二、确诊病例：
1．出现疑似病例中的皮损和／或麻木、闭汗区，并伴有温觉、痛觉、触觉障碍；
2．耳大、尺、腓总神经等外周神经或皮损周围皮神经粗大、触痛且受累神经支配区有感觉迟钝或消失，皮损毳毛脱落、闭汗。并伴有运动功能障碍，如闭眼、对指、足背屈以及肌肉萎缩和畸形等；
3．眶上、耳垂及皮损边缘等浸润处皮肤组织液涂片，抗酸染色有或无抗酸杆菌；
4．皮损组织活检可见特异性麻风病变，有或无抗酸杆菌。
临床诊断：具备1、2二项
实验确诊：具备1加3（抗酸染色阳性）或1加4
流行性感冒
一、疑似病例：
1．近期本地或邻近地区“上感”病人明显增多。
2．出现急起畏寒高烧，头痛，浑身酸痛和乏力等中毒症状，并伴有呼吸道卡他症状。
3．出现恶心、呕吐和腹泻症状，但发病急而恢复快并伴有呼吸道卡他症状。
4．流感流行期“上感”患者。
符合上述1、2项或1、3项或4项者，为疑似病例。
二、确诊病例：
1．从患者鼻咽部采集标本或死者组织中分离到流感病毒或查到流感病毒颗粒或其特异蛋白或其特异核酸成份。
2．测定恢复期血清抗体比急性期有≥4倍升高或恢复期血清用ＮＰ抗原进行型特异补体结合测定其效价≥1∶32。
实验确诊：疑似病例具备1或2
流行性肋腺炎
一、疑似病例：
发热、畏寒、疲倦、食欲不振，1－2天后单侧或双侧非化脓性腮腺肿痛或其他唾液腺肿痛者。
二、确诊病例：
1．腮腺肿痛或其他唾液腺肿痛与压痛，吃酸性食物时胀痛更为明显，腮腺管口可见红肿，白细胞计数正常或稍低，后有淋巴细胞增加。
2．在8－30天内与腮腺病人有密切接触史。
3．唾液中分离到流行性腮腺炎病毒。
4．血清中特异性ＩｇＭ抗体阳性。
5．恢复期血清ＩｇＧ抗体滴度比急性期升高4倍以上，或恢复期血清抗体阳转。
临床诊断：疑似病例加1参考2
实验确诊：疑似病例加3或4或5
风 疹
一、疑似病例：
发热、出现红色斑丘疹、耳后或颌下或颈部淋巴结肿大或伴有关节痛。
二、确诊病例：
1．在14－21天内与风疹患者有明显接触史。
2．在8年内已接受过麻疹活疫苗接种。
3．末稍血白细胞总数减少，淋巴细胞增多。
4．咽拭子标本或尿或脏器活检标本中分离到风疹病毒。
5．血清中风疹ＩｇＭ抗体阳性者。
6．恢复期血清风疹ＬｇＧ抗体滴度较急性期有4倍以上升高或恢复期抗体阳转。
临床诊断：疑似病例加上1或1与2或1与3。
实验确诊：疑似病例加上4或5或6。
新生儿破伤风
确诊病例：
1．新生儿出生后3－7日出现哭闹不安，发热下颌关节强直，吸奶困难，牙关紧闭面部肌肉痉挛，口角向两侧牵引，呈苦笑面容，继而痉挛波及全身，出现颈项强直，角弓反张和四肢抽搐、膈肌、肋间肌及声门痉挛导致青紫、呼吸及心力衰竭。
2．从创伤部位分离到破伤风杆菌。
3．用未消毒或未经严格消毒的器具断脐者。
临床诊断：具备上述1、2或1、3项。
急性出血性结膜炎
一、疑似病例：
急起眼睑红肿、结膜充血、球结膜水肿、出血而全身症状不明显者。
二、确诊病例：
1．本地有急性出血性结膜炎流行，与出血性结膜炎病人有接触者或24小时内曾有游泳池水或公用毛巾等接触史。
2．眼部病毒分离阳性，并鉴定为ＥＶ70型或ＣＯＸＡ24型变种或为腺病毒。
3．眼部分泌物中查到ＥＶ70型或ＣＯＸＡ24型变种的抗原。
4．血液中抗上述任何1种病毒ＩｇＭ或眼分泌物中ＩｇＡ抗体阳性。
5．恢复期血清中上述任何1种病毒ＩｇＧ抗体滴度比急性期有4倍以上升高或抗体阳转。
临床诊断：疑似病例加1。
实验确诊：疑似病例加2或3或4或5。
感染性腹泻病
确诊病例：
临床诊断：
大便检查除外霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒病原感染引起的腹泻病人，每日3次或3次以上的稀便或水样便，食欲不振、呕吐或不呕吐，可伴有发热、腹痛及全身不适症。
实验确诊：
从腹泻病人大便中分离到其他肠道致病菌或致病寄生虫或检出肠道致腹泻病毒、病毒抗原或特异性核酸。


广西壮族自治区梧州市人民政府


梧政发[2007]4号



梧州市人民政府关于印发我市人民政府工作规则的通知

各县（市、区）人民政府，市直各部门：
《梧州市人民政府工作规则》已经1月19日召开的市长办公会议通过，现予以印发，请遵照执行。

二○○七年一月二十三日


梧州市人民政府工作规则

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政许可法》，参照《国务院工作规则》和《广西壮族自治区人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 梧州市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能，推进富裕和谐新梧州建设。实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，建设廉洁奉公、执政为民的服务政府，务实高效、勤政善政的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。
第三条 市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各部门要认真依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能，创新管理方式，改进工作作风，推进电子政务，简化办事程序，提高行政效能，切实贯彻落实市委、市政府的决策和部署。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的各委员会主任、各局局长。
第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的全面工作。副市长协助市长工作。
第七条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第八条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作和专项任务。市长外出期间，由市长委托常务副市长主持市政府工作。
第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。副秘书长按分工协助副市长、秘书长联系协调有关工作。
第十条 各委员会主任、各局局长负责本部门工作。
市政府各部门根据法律、法规、规章和市政府决定，在本部门的职权范围内依法履行职责，行使权力。
第三章 科学民主决策程序
第十一条 市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十二条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体规划、近期建设规划和重要专项规划、重大改革方案和政策措施、规范性文件、重大建设项目等关系全局的重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定，或由市政府常务会议讨论通过后报请市委决定。
第十三条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、全局性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的论证评估和法律分析；涉及其他有关部门的，应充分协商；涉及县（市、区）的，应事先征求意见。决策建议一般应提供两个以上可供选择的方案。
重大决策建议涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协意见，并通过公示、召开座谈会、听证会等形式听取公众意见和建议。
第十四条 各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第四章 坚持依法行政
第十五条 依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第十六条 市政府根据社会主义市场经济发展、社会进步和扩大对外开放的需要，结合本市改革、发展和稳定的大局及重大决策，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，确保政府规范性文件的质量。
第十七条 提请市政府讨论的重要规范性文件，由市政府法制机构审查或组织起草，解释工作由市政府法制机构承办。
第十八条 市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和市政府的决定以及有关方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。部门制定的规范性文件要报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。
以市政府名义制定的规范性文件，在发布前应由市政府法制机构进行合法性和技术审查。
第十九条 要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，加强执法协调，相对集中行政处罚权，完善行政综合执法。严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到依法办事、严格执法、公正执法、文明执法。
第五章 工作安排布局
第二十条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
第二十一条 市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论和审议的政府规范性文件草案、市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
第二十二条 各部门、各县（市、区）要认真落实市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公室适时作出通报。
第六章 加强行政监督
第二十三条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询、依法备案政府规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十四条 各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时，要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，并向市政府报告。
第二十五条 加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规、地方性法规、政府规范性文件以及行政机关违法的或不当的具体行政行为；各县（市、区）政府及其部门有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
第二十六条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第二十七条 市政府及各部门要接受舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市政府报告。要完善政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。
第七章 会议制度
第二十八条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议制度。
第二十九条 市政府全体会议。由市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长组成。由市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委的重要指示和工作部署；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）总结部署市政府的重要工作；
（四）讨论和分析全市经济和社会发展形势，通报重要工作情况；
（五）讨论需要市政府全体会议讨论的其他重大事项。
市政府全体会议一般每年召开1至2次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十条 市政府常务会议。由市长、副市长、秘书长组成。由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府、市委重要会议和文件精神，研究本市贯彻落实意见；
（二）讨论决定全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划、财政预决算、全局性重大体制改革、重大建设项目安排、重要资金使用等市政府工作中的重要事项；
（三）讨论通过提请市人大及其常委会审议的重要事项；
（四）讨论通过由市政府制定和发布的规范性文件；
（五）通报和讨论市政府其他重要事项。
市政府常务会议一般每月召开1次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十一条 市长办公会议。参加会议的有市长、副市长、秘书长、副秘书长，与议题相关单位的负责同志。由市长或市长委托副市长根据需要不定期召开。会议的主要任务是研究处理市政府日常工作中的重要事项。
第三十二条 市政府专题会议。由市长、副市长或市长、副市长委托市政府秘书长、副秘书长，办公室主任、副主任召集，有关部门的负责人参加。代表市政府处理和决定相关事项。专题会议根据需要随时召开。
第三十三条 提请市政府全体会议、常务会议研究的议题，由市长确定，或由分管副市长协调和审核后报市长确定。市长办公会议的议题，由市长确定；市长出差时，由常务副市长确定；市长、常务副市长都出差时，可由受市长或常务副市长委托的其他副市长确定。市政府专题会议议题由主持会议的市政府领导确定。会议的组织工作由市政府办公室负责。
第三十四条 市政府领导同志不能出席市政府全体会议或市政府常务会议的，向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。其他应参加会议的同志不能出席的，向市政府秘书长请假。
第三十五条 市政府全体会议、市政府常务会议的纪要，由市长签发或授权主持会议的常务副市长签发。市长办公会议纪要由市长或主持会议的副市长签发，或授权由秘书长签发。
　　市政府全体会议和市政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或其授权的副秘书长审定，如有需要报市长或副市长审定。
第三十六条 市政府及各部门召开的专题会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室名义召开。需邀请县（市、区）长参加的会议，须报市长批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第八章 公文审批
第三十七条 各部门、各县（市、区）报送市政府的公文，要符合《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）等有关规定。由市政府办公室按照市政府领导分工呈批，重大事项报市长或负责常务工作的副市长审批。
第三十八条 市领导审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅则表示同意请示的事项。
第三十九条 市政府发布的决定、命令和规范性文件，向市人大或市人大常委会提出的议案、人员任免事项，由市长签署，或由市长委托常务副市长签署。
第四十条 市人民政府令由市长签发。以市政府名义行文，经分管副市长审核后，由市长或常务副市长签发。凡以市政府名义向自治区政府请示、报告的文件，由市长或由市长委托常务副市长签发（突发事件或其他特殊情况，经请示后，可由副市长、秘书长、副秘书长或办公室负责同志签发）；以市政府名义向自治区政府有关部门商洽、报告的文件，由分管副市长签发，重要的由市长、常务副市长签发。以市政府名义下发的文件，属全局性的重大问题，由市长或常务副市长签发；属副市长分工范围内的事项，由分管副市长签发。
经市政府秘书长或副秘书长同意，市政府文件可以向社会公布。
第四十一条 凡以市政府办公室名义行文，按市政府领导批示办理，由市政府秘书长审核签发。属市政府办公室职权范围内的发文，由市政府秘书长、副秘书长签发。市政府各部门要求以市政府办公室名义发文的，经分管副市长同意后由市政府秘书长或秘书长委托副秘书长审核签发。
第四十二条 市政府各部门、各县（市、区）政府报送市政府审批的公文，由部门、县（市、区）政府负责同志签发。
除市政府领导直接交办的事项和必须直接报送的绝密事项外，各部门、各县（市、区）政府的请示、报告应当报送市政府，原则上不得直接报送市政府领导个人。部门、县（市、区）的文件一般不得用个人名义报送市政府，也不得直接呈市政府领导。市政府领导除特殊情况外，一般不得在这类文件上直接批示，由办公室或主管部门处理。对于抄报件，不批示，不办理。对于市政府的重要文件，市长、副市长、秘书长要亲自主持起草工作。
第四十三条 市政府各部门要严格控制向县（市、区）政府发文。除与县（市、区）政府商洽工作、征求或回复意见外，未经市政府批准，各部门一般不得向县（市、区）政府正式发文。各部门要认真履行各自的行政职责，属部门职权范围内的事务，由部门自行发文。确有必要联合发文的，应明确主办部门，讲求实效、时效。做到没有实际内容的不发；与过去的文件基本雷同的不发；能以主管部门或别的形式发文的，不以市政府或市政府办公室名义发文。
第四十四条 部门间如有分歧意见时，主办部门的负责同志要主动与协办部门的负责同志协商，协办部门要积极配合。未经认真研究、协商的问题不得上交市政府；经主办部门的主要负责同志协商仍不能取得一致意见的，主办部门负责同志应列出各方理据，提出建设性意见报市政府，由分管副市长或副市长委托秘书长、副秘书长负责协调或裁定。
第四十五条 各部门报送市政府的公文，市政府办公室要认真及时办理。急件、特急件随到随送、随办。市政府办公室转有关部门会签和提意见的公文，除审查和制定规范性文件等业务和政策法规性强的问题，以及涉及多个职能部门职责等问题按有关规定办理外，部门自收到之日起一般要求3至5天内反馈；因故逾期未办理的，必须向市政府办公室说明原因。对于无故拖延、压办的要通报批评；情节严重、造成不良后果的要追究责任。
第四十六条 我市制定行政规范性文件，必须按照《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》所规定的程序办理。
第九章 作风纪律
第四十七条 市政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府通过不定期举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市政府领导同志及各部门负责人参加。
第四十八条 市政府领导同志要养成“清简务本，行必责实”的作风，要深入基层，考察调研，了解情况指导工作，解决实际问题。下基层要减少随行和陪同人员，简化接待，轻车简从；不吃请，不收礼。
市政府各部门负责同志也应当按此原则办理。
第四十九条 为保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动以外，市政府领导一般不出席各部门、各县（市、区）、各单位召开的会议以及所安排的奠基、剪彩、揭幕、颁奖、接见、照相等事务性活动。一般不安排市政府领导题词和为出版物作序，特殊情况报市政府领导审批。
各部门、各县（市、区）、各单位一般不得邀请市政府领导出席会议和事务性活动。如确需市政府领导出席和参加的，应当事先提出具体方案，报市政府办公室。市政府办公室要从严掌握，提出意见报批。原则上只由分管副市长参加，其他领导不参加。
第五十条 市政府重大会议和我市重大庆典、节日慰问、治丧悼念、纪念、接见等活动，具体由市政府办公室安排，市政府领导按计划参加。
第五十一条 市政府领导内事活动的宣传报道要从严掌握。市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定批准的方案进行新闻报道。市政府领导召集的各种会议，需要报道的，应通知市政府办公室。市政府领导出席部门或县（市、区）的会议或活动，市级新闻单位一般不随同作新闻报道。市政府领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导审定。
第五十二条 市政府组成人员及政府组成部门领导干部出访，按市委办公室、市政府办公室《关于进一步规范我市领导干部因公出国（境）审批工作的通知》（梧办〔2006〕51号） 的有关规定办理。
第五十三条 市长、副市长会见来访的外国官方人士及香港、澳门特别行政区官员，由接待单位向市政府提出请示，经市外办审核，呈有关领导批准；会见外国非官方人士，由接待单位向市政府请示并提出接待方案，经市外办审核后，呈有关领导审批。
会见香港、澳门特别行政区人员，由接待单位提出请示并经 市外办报批。会见来访的台湾人员，由接待单位提出请示，经市台办审核报批。会见重要华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经市侨办审核报批。
第五十四条 副市长、市政府秘书长离梧外出，应当事先向市长或常务副市长报告，副秘书长向分管副市长、秘书长报告，并把离梧外出的时间、前往地点、联系及文件呈送方式等有关事项通知市政府办公室。
第五十五条 市政府各部门主要负责同志离梧外出，实行请假制度。离梧3天之内的，报分管副市长同意；离梧3天以上的，报市长或常务副市长同意。要在外出前把外出的时间、地点和在家主持工作的负责同志名单报告市政府秘书长和市政府办公室。市政府办公室要随时掌握市政府各部门主要负责同志离梧外出的情况，及时向市长、副市长和秘书长报告。
第五十六条 市政府组成人员要严格遵守中央、自治区以及市委、市政府有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第五十七条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十八条 市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第十章 附则
第五十九条 本规则由市政府办公室负责解释。
第六十条 本规则自发布之日起实施。过去市政府有关规定与本规则不一致的，按本规则执行。