江苏省南京市教育局


南京市施行九年制义务教育规定
市教育局


第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》和《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 本市按照《中华人民共和国义务教育法》的规定实行九年制义务教育。凡在本市的机关、团体、企事业单位、学校和家庭应遵守本规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第三条 学校必须全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，为儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展奠定良好的基础。
第四条 本市实施九年制义务教育实行分级管理、分级办学。市人民政府负责全市义务教育事业的规划和管理，组织和指导县（区）进行实施；县（区）人民政府制定本地区义务教育规划，并落实实施措施，指导学校义务教育工作；乡（镇）人民政府负责管理和办好所属学校。各级人
民政府教育主管部门具体负责义务教育的组织实施。
第五条 义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在国家确定义务教育的基本学制之前。本市市区实行小学六年，初中三年的“六、三”学制，农村实行小学五年，初中三年的“五、三”学制（过渡学制），有条件的地区可以进行“五、四”学制或“九年一贯制”的学制
改革。学制的变更须经县（区）人民政府教育主管部门批准。
第六条 全市学校推广使用全国通用的普通话。
第七条 凡年满六周岁的本市儿童，不分性别、民族，应于新学年开始时入学，接受规定年限的义务教育。现行七周岁入学或六周岁半入学的地区，应创造条件逐步过渡为六周岁入学。入学年龄的过渡须经县（区）人民政府教育主管部门批准。
第八条 父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，受完规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因疾病或其他特殊情况，需要延缓入学、免予入学或中断学业的，须由其父母或者其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在区的教育主管部门或乡（镇）人民政府批准。
学校按照规定接收学生入学，不得违背学籍管理规定责令学生停学、退学或开除学生。
禁止任何单位和个人招用应该接受义务教育的儿童、少年做工、经商或从事其他工作。
第九条 本市实施义务教育，城市以区，农村以乡（镇）为单位，建立责任制，分阶段有步骤地进行。现已普及九年制义务教育的地区要巩固成果，提高质量。全市一九九三年基本实现义务教育。
第十条 市、县（区）、乡（镇）人民政府设置小学和初级中学，应保证儿童、少年就近入学。
企事业单位和其他社会力量按照国家的规定举办小学和中学，现已举办的小学和中学，要进一步办好。
学校的开办、停办、撤并、搬迁，农村村管小学由乡人民政府申报，县（区）教育主管部门审批；农村中心小学、城市的小学以及初级中等学校由县（区）教育主管部门申报，同级人民政府审批。
第十一条 市、县（区）人民政府应积极举办特殊教育，使盲、聋哑、弱智儿童、少年接受义务教育。
盲童学校由市设置，聋哑学校由市、县设置，弱智辅读学校（班）由县（区）设置。
盲、聋哑、弱智儿童的入学年龄可以适当推迟。
第十二条 市、县（区）、乡（镇）人民政府采取措施，保证初等学校和初级中学学校的校舍、场地和教学仪器、图书资料、体育用品等教育教学设备逐步达到国家、省、市规定的标准。
市、县（区）、乡（镇）人民政府及其有关部门应保证当地初等学校和初级中等学校基本建设所需的土地、材料、施工力量，抓紧修缮、改建危害师生安全的教育设施。
第十三条 城市新住宅区建设和旧城区改造，必须按规定标准配套建设或者扩建幼儿园、小学和中学。农村集镇建设规划应包括义务教育设施。
农村小学、中学维修、扩建和新建的资金，由乡（镇）人民政府按照有关规定筹集。
第十四条 任何单位和个人，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教学设备；不得向学校周围排放有毒有害的气体、液体和施放噪音，污染教学环境，不得建造影响学校教学和师生正常活动的设施；不得扰乱学校的教学秩序。
第十五条 本市实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由各级人民政府和其他办学单位负责筹措，予以保证。
市、县（区）财政以上年教育事业费预算数为基数，保证当年义务教育事业费的增长高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教育拨款在财政总支出中的比例（按同口径计算）逐年有所增加。
根据国务院和江苏省人民政府的规定，城乡征收的教育事业费附加，主要用于改善中、小学教学设施和办学条件。具体办法由市人民政府另行制定。
市城市建设和维护资金中，每年用于义务教育的部分不得低于百分之五。市、区机动财力中应有一定比例的资金用于义务教育。
乡（镇）财政应主要用于义务教育。
市、县（区）人民政府对贫困地区给予适当补助。
鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
义务教育经费必须专款专用，任何组织和个人不得侵占、克扣和挪用。
第十六条 对接受义务教育的学生免收学费。学校按照规定标准收取杂费。
初级中等学校和特殊教育学校设立助学金，帮助贫困学生入学。
禁止任何单位和个人向学校集资和摊派钱物。学校不得自立名目滥收费用。
十七条 各级人民政府应从经费、师资和计划等方面保证优先发展师范教育，为实施义务教育培养师资。
市属师范学校的招生可以定向到县（区），偏远地区可以定向到乡（镇）。
第十八条 鼓励教师长期从事教育工作。对长期在艰苦地区任教和由城市到农村任教的教师，当地人民政府可以制订相应的优惠政策。
未经县（区）以上教育主管部门批准，不得抽调合格教师改做其他工作。
师范院校毕业生由市教育主管部门统一分配，按照规定从事教育工作，任何单位不得截留。
第十九条 市、县（区）、乡（镇）人民政府采取措施，提高教师的社会地位，逐步改善他们的工作条件、居住条件和生活待遇，保护教师的合法权益。
市、县人届政府每年拨出一定的指标用于民办教师转为公办教师。民办教师工资除国家补助部分外，以乡为主，实行统筹工资制，逐步做到民办教师与公办教师的待遇相当。
中小学公办教师看病、住院、转院和医药费用报销，与当地党政机关干部享受同等待遇。
严禁侮辱、殴打教师。
第二十条 教师应当热爱社会主义教育事业，热爱学生，为人师表，教书育人，不断提高思想业务素质和工作能力，提高教育教学质量。
禁止体罚和变相体罚学生。
第二十一条 建立中小学教师资格考核制度。市人民政府教育主管部门对考核合格的教师颁发资格证书。考核不合格的进行培训，仍不合格的不得任教。
第二十二条 建立中、小学督导制度。市教育主管部门设置督导（视导）机构，县（区）教育主管部门设督学，负责对本地区学校贯彻国家的教育方针、法规、政策进行督促、检查和指导。
第二十三条 各级人民政府对实施义务教育取得优异成绩，作出重要贡献的地区、单位、教育工作者和其他人员，给予表彰、奖励。
各级人民政府定期向上级人民政府、同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，接受检查监督。
第二十四条 凡应入学而未入学（包括自行辍学）接受义务教育的儿童、少年。由乡（镇）人民政府或城市街道办事处分别情况对其父母或者其他监护人给予批评教育、罚款，并责令他们送子女或者被监护人入学。罚款数额不超过当地每个学生平均占有义务教育经费数额。
学校无故拒收本施教区内的适龄儿童、少年入学的，由上级主管部门责令纠正。
第二十五条 对招用适龄儿童、少年做工、经商或从事其他工作的单位和个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，由工商行政管理部门责令停止营业，或者吊销执照，并可由县（区）人民政府处以五十元以上五百元以下的罚款。所罚款项用于本地区实施义务
教育。
第二十六条 侵占、破坏学校校舍、场地或其他教学设施的，由县（区）人民政府责令退回或赔偿损失，并由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。污染教学环境的有毒有害气体、流体、噪音，由环保部门责令限期治理。影响学
校教学和师生正常活动的设施，由城管部门责令拆除。
扰乱学校正常教学秩序和或侮辱、殴打教师，或体罚学生的，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由单位或主管部门追回款项，给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由市人民政府教育主管部门负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1987年8月5日
北京市人民政府


北京市出租汽车治安管理规定
北京市人民政府


《北京市出租汽车治安管理规定》已经1997年12月4日市人民政府第110次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。


第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会秩序和公共安全，保障经营者、驾驶员和乘客的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的客运出租汽车经营者（包括兼营）、从业人员和设立出租汽车营业站的单位，均须遵守本规定。
第三条 市公安局（以下统称公安机关）负责本市出租汽车治安的管理工作。
第四条 出租汽车经营者到公安机关办理治安登记，应当具备下列条件：
（一）持有经营许可证和营业执照；
（二）运营的出租汽车按要求安装安全防范装置；
（三）驾驶员须经公安机关治安防范培训。
第五条 治安登记符合条件的，公安机关在接到申报之日起10个工作日内办理出租汽车经营者、运营车辆和驾驶员治安登记手续，发给相应的治安登记证明。
登记事项变更的，出租汽车经营者应当在变更之日起10个工作日内到公安机关办理变更登记手续。
第六条 出租汽车经营者应当按照《北京市企业治安保卫责任制规定》，履行下列治安保卫责任：
（一）建立健全本企业治安保卫工作规章制度，实行目标管理。企业负责人应当与公安机关签订《任期治安目标责任书》，并负责组织实施；
（二）对出租汽车从业人员进行遵纪守法、治安防范等法制教育，并组织从业人员参加公安机关的定期培训；
（三）发现违法犯罪线索，及时向公安机关报告，并积极协助公安机关查处案件；
（四）认真落实治安防范措施，组织治安安全检查，及时发现和消除治安隐患；
（五）不得雇用未经公安机关治安登记的人员驾驶出租汽车；
（六）做好法律、法规和规章规定的其他治安保卫工作。
第七条 出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）定期参加治安防范培训，遵纪守法；
（二）服从公安机关的管理和监督检查；
（三）运营时应当携带运营车辆和驾驶员的治安登记证明；
（四）正确使用安全防范装置，严禁擅自拆除、改装；
（五）严禁涂改、伪造、出租、转卖、转借运营车辆和驾驶员的治安登记证明；
（六）出本市或者夜间去远郊区县运营，必须到本企业、出租汽车营业站或者市公安局公共交通分局所属派出所进行登记；
（七）发现违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人，及时向公安机关报告；
（八）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利；
（九）发现乘客遗留的财物应当及时归还失主或者送交有关部门处理，不得私自隐匿；
（十）禁止运载违禁和易燃、易爆等物品。
第八条 在机场、火车站、宾馆、饭店等处设立出租汽车营业站的单位，应当与公安机关密切配合，维护好出租汽车营业站的治安秩序。营业站对驾驶员出本市或者夜间去远郊区县运营要求登记的，应当做详细记录。发现违法犯罪嫌疑人或者对出租汽车驾驶员报告的可疑情况，应当及
时报告公安机关。
第九条 出租汽车经营者违反本规定的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）违反本规定第五条第二款、第六条第（一）项规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。
（二）违反本规定第六条第（二）、（三）、（四）项规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。
（三）违反本规定第六条第（五）项规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上5000元以下罚款。
（四）违反本规定第六条规定，治安保卫责任制不落实，以致发生重大刑事案件、治安灾害事故的，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿3天至7天。
第十条 出租汽车驾驶员违反本规定第七条规定的，由公安机关予以警告，责令其参加公安机关组织的治安防范培训，可并处200元以下罚款。
违反本规定第七条规定，属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 出租汽车营业站违反本规定第八条规定的，由公安机关对设立出租汽车营业站的单位予以警告，责令限期改正，可并处200元以上2000元以下罚款。
第十二条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十三条 本规定自1998年1月1日起施行。
1992年5月20日市人民政府批准市公安局发布的《北京市出租汽车治安管理若干规定》同时废止。



1997年12月22日