汕尾市行政执法案卷评查办法
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市行政执法案卷评查办法》的通知
汕府办[2011]28号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕尾市行政执法案卷评查办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二O一一年四月六日
汕尾市行政执法案卷评查办法
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加强行政执法监督，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省行政执法责任制条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法案卷评查，是指市、县（市、区）人民政府和其他行政执法主体通过对行政执法案卷实施检查，对行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文书是否规范等情况进行评价，并对发现的问题依法予以纠正及督促整改的活动。
本办法所称行政执法案卷，是指我市各级行政执法主体（包括本市各级人民政府、各行政执法部门和法律、法规授权的组织，下同）在实施行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为过程中形成的监督检查记录、证据材料、相关文书等卷宗材料。
第三条 本办法适用于我市各行政执法主体行政执法案卷的评查工作。
第四条 市、县（市、区）人民政府领导本行政区域行政执法案卷的评查工作。
市、县（市、区）人民政府法制工作机构具体负责行政执法案卷评查的组织实施、指导、协调和监督检查工作；监察等部门应当根据各自的职责协同做好行政执法案卷评查工作。
行政执法部门具体负责本系统（本部门）的行政执法案卷评查工作。
实行垂直管理的行政执法部门领导本系统行政执法案卷评查工作，并接受同级人民政府的监督检查。
第五条 行政执法案卷评查工作应当坚持发现问题与完善制度相结合，评查结果与落实责任相结合的原则，依法、客观、公正评价行政执法主体的行政执法行为。
第六条 行政执法案卷评查活动每年开展，并与行政执法检查和行政执法评议考核及责任追究等工作结合进行。具体可以根据每年实际情况，采取选择重点执法主体的案卷评查、全面评查或者按系统评查、组织执法主体相互评查以及随机抽查等方法进行。
行政执法案卷评查以查阅行政执法案卷为主，必要时可以结合通过召开座谈会、询问相关人员等方式进行。
市、县（市、区）人民政府法制工作机构可以随机抽查行政执法案卷进行评查。
第七条 行政执法主体应当建立和完善档案管理制度。在具体行政行为完成后，应当依法将实施该具体行政行为过程中形成的文书材料立卷归档。
第八条 市、县（市、区）人民政府法制工作机构或上级行政执法部门组织开展行政执法案卷评查时，被评查的行政执法主体负有提供行政执法案卷的义务，被评查的行政执法主体应当按规定上报行政执法案卷，不得隐瞒、漏报、拒报案卷。
被评查的行政执法主体和相关人员应当如实反映情况，提供有关资料，不得弄虚作假。
第九条 行政执法案卷评查人员应当严格遵守评查原则、坚持标准、公正对待、客观评价，不得隐瞒案卷存在的问题或篡改案卷内容。
行政执法案卷评查人员调取和评查案卷时，应当采取有效措施保证案卷的整洁和完好无缺。
行政执法案卷评查人员对所评查案卷涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私的应当保密。
第十条 行政执法案卷评查采用百分制计分方式，分解确定各项分值；案卷评查结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。
第十一条 行政执法案卷评查的结果纳入行政执法责任制考核体系，作为依法行政评比考核和行政执法责任追究的依据之一。
第十二条 行政执法案卷评查按照以下程序进行：
（一）各级政府法制机构会同有关部门组成评查工作小组；必要时，评查小组可邀请人大代表、政协委员和行政执法主体法制机构工作人员参加，但应邀参与案卷评查的评查人员不得参与对本单位的案卷评查。
（二）听取被评查单位自查情况汇报；
（三）评查工作小组依照本办法从执法主体、执法对象、认定事实、收集证据、程序流程、适用法律依据、文书格式、立卷质量等方面进行检查和评议；
（四）综合确定评查结果。
第十三条 行政许可案卷评查的主要内容：
（一）行政许可实施主体是否具有法定职权；
（二）行政许可项目是否具有法定依据；
（三）实施行政许可是否准确适用法律；
（四）实施行政许可是否依法履行主要程序；
（五）行政许可申请人是否符合法定条件；
（六）行政许可的申请材料是否齐全，受理期限是否合法；
（七）依法受理的行政许可申请，是否向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的凭证；对依法不予受理的，是否说明理由并在规定期限内作出不予受理决定书；
（八）行政许可是否按照法定项目和标准收费，并使用合法
票据；
（九）行政许可内部审批程序是否完备；
（十）行政许可审批期限和送达是否符合法定要求，文书格式是否规范；
（十一）实施行政许可是否违反法律法规规定的其他情形。
第十四条 行政处罚案卷评查的主要内容：
（一）行政处罚实施主体是否具有法定职权；
（二）行政执法人员是否具有执法资格和按规定办理执法证件；
（三）实施行政处罚程序是否合法；
（四）实施行政处罚是否准确适用法律；
（五）实施行政处罚认定事实是否清楚、证据是否确凿充分，证据与事实是否具有关联性；
（六）自由裁量权运用是否适当且有合理、充分的理由；
（七）行政处罚文书是否规范，资料或记载是否完整；
（八）是否按规定实行罚缴分离；
（九）违法行为应当追究刑事责任的是否移送司法机关；
（十）法律文书是否在规定期限内送达；
（十一）实施行政处罚是否违反法律法规规定的其他情形。
第十五条 实施行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政执法行为的案卷参照本办法有关内容和要求评查。
第十六条 行政执法案卷装订方面评查的主要内容：
（一）案卷是否做到一案一卷，文书格式是否统一规范；
（二）案卷封面是否按规定填写，目录填写是否规范；
（三）卷内文书材料是否完整，材料排列顺序是否正确，是否有页码；
（四）纸张是否无破损，装订是否整齐；
（五）书写文书是否使用耐久的墨水。
第十七条 行政执法案卷评查结果应当反馈给被评查的行政执法主体。评查过程中发现的问题，市、县（市、区）人民政府法制工作机构应当及时提出处理意见或建议，被评查的行政执法主体应当对存在问题及时整改，并将整改情况书面送交同级政府法制工作机构。
第十八条 有下列情形之一的，由市、县（市、区）人民政府法制工作机构（或上级行政执法部门）责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评：
（一）未按规定及时报送评查案卷的；
（二）不配合、拒绝接受案卷评查的；
（三）弄虚作假，制作虚假案卷的；
（四）对评查出的问题不及时整改的；
（五）违反本办法的其他行为。
第十九条 不同类别的行政执法案卷评查具体内容和标准，由市人民政府法制工作机构制定并发布；市人民政府法制工作机构可以根据推进依法行政进程和规范行政执法的要求适时调整评查具体内容和标准。
第二十条 法律、法规、规章对行政执法案卷评查另有规定的，从其规定。
第二十一条 红海湾经济开发试验区管委会、华侨管理区管委会参照本办法执行。
第二十二条 各行政执法主体可根据本单位的实际，依照本办法制订实施细则。
第二十三条 本办法由汕尾市法制局负责解释。
第二十四条 本办法自2011年5月1日起施行。
转发《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
转发《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》
安监总煤矿字[2005]100号
各省级煤矿安全监察机构：
现将《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)(以下简称《紧急通知》)转发给你们，请立即学习研究，认真贯彻执行。
《紧急通知》对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的对象、政策界限、执法方式、组织领导等作出了明确的规定，提出了严格的要求，充分体现了国务院对煤矿安全生产工作的高度重视和支持，为我们搞好联合执法、打好“五整顿、四关闭”攻坚战提供了有力的武器。各单位要充分认识国务院办公厅印发《紧急通知》的重要意义，按照文件要求，切实做好相关工作。在整顿关闭工作中，要加强与地方人民政府的联系与沟通，主动汇报，积极献计献策，促进《紧急通知》的全面贯彻落实。要及时研究解决在贯彻《紧急通知》、实施整顿关闭工作中出现的新情况、新问题，对重大的苗头性、倾向性问题，要及时向国家安全监管总局报告。
二OO五年八月二十四日
国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
７月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，８月７日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：
一、立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿
凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监管监察机构已责令停产整顿的矿井，已提交申请、但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井，证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建井等，必须立即停止煤矿生产，认真进行整改。
对应当停产整顿的矿井，国家煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全监管部门要下达停产整顿指令，并分别抄送同级地方人民政府和国土资源、工商、煤炭行业管理等部门，依法暂扣其采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、工商营业执照和安全生产许可证。
地方各级人民政府要制订煤矿停产整顿工作方案。对列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限。鼓励有条件的煤矿早整顿、早达标，尽快恢复正常生产。所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。停产整顿最后期限不得超过今年年底。有关地方人民政府要向停产整顿煤矿派出监督员，坚决防止明停暗开，日停夜开，假整顿真生产。
停产整顿的煤矿要认真按照有关规定查证照，查隐患，查安全管理，查劳动组织，确定整改项目，制订整改方案及停产整顿期间保障安全的有关措施，报当地政府煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。
二、坚决关闭取缔“停而不整”、经整顿仍不达标以及非法生产的矿井
凡属于证照不全拒不停产或无证生产的矿井，已被关闭又非法生产的矿井，明停暗开或“停而不整”的矿井，经整顿仍然达不到安全生产条件的矿井，必须立即依法予以关闭取缔。关闭取缔工作由地方人民政府组织实施。对确定关闭取缔的矿井，地方人民政府要发布关闭矿井公告并采取有效措施，相关部门要吊销其所有证照，停止供电、供水、供火工品，拆除电源和地面设施，炸毁井筒，填平场地，恢复地貌，遣散从业人员。
三、实行联合执法，依法查处违法违规单位和人员
各地区要认真贯彻安全监管总局等五部门联合下发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》，在地方人民政府统一领导下，落实联合执法牵头部门，组织煤矿安全监管监察、国土资源管理、煤炭行业管理、工商行政管理、公安、环保、电力等部门和单位，开展联合执法。地方各级行政监察、司法等部门，也要积极做好配合工作。
对拒不执行停产整顿指令、非法生产的，按妨碍执行公务处理。要依法没收其非法所得，按规定处以罚款，并严格查处直接责任者和有关人员的责任。触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象。国家机关工作人员、国有企业负责人参与投资入股办矿、接受贿赂、公开或暗中包庇袒护，致使煤矿未能停产整顿或关闭取缔，甚至酿成事故的，要一查到底，依法严肃处理；凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，自本通知下达之日起１个月内撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。
四、加强领导，建立和落实煤矿整顿关闭工作责任制
整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，由省级人民政府统一负责。各省、自治区、直辖市人民政府要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一、预防为主”和“以人为本”的理念，把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆上重要日程，切实加强领导，把责任层层落实到市（地）、县、乡人民政府。对列为停产整顿和关闭对象的煤矿，要严整关死，并加强督促检查，不留后患。要把整顿关闭工作和强化地方政府煤矿安全监管结合起来，健全完善煤矿安全监管各项规章制度。各省、自治区、直辖市人民政府要将本地区煤矿整顿关闭工作方案报国家安全监管总局，并接受监督监察。
各级煤矿安全监察机构要坚持从严执法，落实监察执法责任制，通过重点监察、定期监察和专项监察，切实加强对煤矿整顿关闭工作的监督。发现该停不停、该关不关或明停暗开的，要立即采取有力的监察执法措施。要严格煤矿安全生产许可证的审核发放，建立许可证年审制度，经审核不再具备安全生产许可证标准的，要依法进行停产整顿或关闭。
煤矿企业要全面落实安全生产主体责任，深刻吸取事故教训，深入开展隐患排查。企业负责人要全面掌握本单位的安全隐患，积极组织采取整改措施，并报当地人民政府及煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构。凡属被责令停产整顿、关闭取缔的煤矿，必须严格自觉执行地方政府和煤矿安全监管监察机构的指令。
五、加强对整顿关闭工作的社会监督和舆论监督
地方各级人民政府和煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对停产整顿和关闭取缔的矿井，要及时向社会公布。对已被责令停产整顿而明停暗开、非法生产造成重特大事故的案例，要公开查处情况，接受社会和舆论的监督。建立举报奖励制度，公开举报电话、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法生产和存在重大安全隐患的煤矿。各新闻单位要积极配合，做好舆论监督工作。
各省（区、市）、各有关部门年底前要将本通知贯彻落实情况报国务院。
惠州市市直单位职工住房抵押贷款暂行办法
广东省惠州市人民政府
惠州市市直单位职工住房抵押贷款暂行办法
第一章 总 则
第一条 为配合本市住房制度改革，鼓励职工买房、建房，改善居住条件，根据《惠州市深化城镇住房制度改革的实施方案》的有关规定，制定本办法。
第二条 职工住房抵押贷款是指缴存住房公积金的职工，在本市城镇购买、建造、翻建、大修自住住房时，以其所拥有的住房为抵押物，作为偿还贷款的保证而向银行申请由住房公积金发放的贷款。
第三条 职工住房抵押贷款(以下简称贷款)实行向中低收入职工家庭倾斜的政策和缴存住房公积金义务与权利对等的原则。
第四条 惠州市住房制度改革领导小组经与中国建设银行惠州市分行商定，由惠州市建设银行房地产信贷部具体办理职工住房抵押贷款。
第二章 贷款对象和条件
第五条 凡具有本市城镇常住户口，按规定缴存住房公积金的市直单位职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，因自筹资金不足，并具备下列条件的，可申请职工住房抵押贷款：
(一)有相当于购买、修建住房费用的0%以上的自筹资金。自筹资金可以用抵押贷款借款人(以下简称借款人)及其同户成员、非同住的配偶和直系血亲已缴存的住房公积金存款抵充；
(二)有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
(三)同意办理住房抵押和保险。在住房未竣工交付使用，借款人未领得房地产权证书交给贷款银行收押之前，应由售房单位提供担保。
第六条 借款人应向贷款银行提供以下书面证明和材料：
(一)借款人和承诺参加还款的同户成员、非同住的配偶以及直系血亲缴存住房公积金的证明；
(二)购买自住住房的，提供购房合同或协议书；建造、翻建、大修自住住房的，提供城建管理部门批准建造、翻建、大修的证明文件、工程估价文件或预算；
(三)自筹资金的来源和数额。
第三章 贷款的额度、期限和利率
第七条 贷款额度在下列可贷款额度和最高限度内，根据借款人申请贷款的具体情况，确定实际贷款额度。
(一)可贷额度=(贷款当月借款人及其用户成员、非同住的配偶和直系血亲计算住房公积金月工资基数之和)×20%×12个月贷款年限。
(二)最高限度：贷款额度不得超过购买、建造、翻建、大修一套住房的费用总额的60%。
第八条 贷款期限：用于购买、建造自住住房的，最长不超过十五年；用于翻建、大修自住住房的，最长不超过五年。将到离、退休年龄的借款人贷款，其贷款期限可计算到借款人六十周岁。
第九条 贷款利率：按贷款期限长短实行不同利率。具体利率按广东省人民政府办公厅转发《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理意见的通知》(粤府办［1996］75号)所确定的利率执行。
第四章 贷款手续
第十条 借款人需填写借款申请书，并送贷款银行审查。
第十一条 借款人要求以自己及其同户成员、非同住的配偶和直系血亲已缴交的住房公积金存款作为自筹资金的，应由借款人在申请借款时，会同同户成员、非同住的配偶和直系血亲填写动用住房公积金存款申请表。在借款批准后，办理划转住房公积金手续。
第十二条 借款人持借款申请书、身份证、户口簿向建设银行惠州市分行房地产信贷部办理借款手续。
第十三条 银行审查认可后，通知借款人将自筹资金存入贷款银行。
第十四条 借贷双方签订借款合同和房地产抵押合同，并按规定办理合同公证和房地产抵押登记手续。借款合同和房地产抵押合同正本一式四份，由借贷双方以及公证机关、房地产登记机关各执一份。副本若干份，其中市房改办执一份。
第十五条 办理职工住房抵押贷款过程中所发生的各项费用，根据房地产税费的有关规定由借款人或贷款银行承担。
第五章 贷款拨付
第十六条 贷款资金的拨付：
(一)用于购房的贷款，连同借款人存入的自筹资金，按借款合同约定的时间，由贷款银行用转帐方式划转到售房单位在银行开设的帐户。
(二)用于建造、翻修、大修自住住房的贷款，实行先使用自筹资金，后使用贷款资金的原则。在自筹资金用完后，由贷款银行将贷款资金划转到借款人在贷款银行开立的存款户。借款人在用款时，必须提供有关工程进度等凭证或书面申述理由，以保证贷款用于修建住房。
第六章 贷款偿还
第十七条 贷款本息采取按月等额本息均还方式，由借款人向贷款银行办理还款，按月还本付息数额应在借款合同中订明。
第十八条 需要动用借款人及其同户成员、非同住的配偶和直系血亲的住房公积金存款用于还款的，可在借款合同中约定，由贷款银行办理划款手续，但借款人需提供同户成员、非同住的配偶和直系血亲书面同意证明。
第十九条 借款人提前将未到期贷款本息全部还清的，贷款银行免收手续费，不计收提前还款部分在提前期内的利息。
第二十条 借款人应恪守信用，按照借款合同约定按月归还到期的贷款本息。逾期不归还者，对逾期部分，贷款银行按日万分之四计收利息。有下列情况之一者，贷款银行有权处理抵押物。
(一)借款人连续六个月不按借款合同偿还贷款本息，或者借款合同期满，借款人未依约偿还贷款本息；
(二)借款人未征得贷款银行同意，擅自将抵押住房出售交换、赠与和改建的；
(三)借款人死亡而无继承人或受赠人；
(四)借款人死亡而继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的。
第七章 住房抵押和售房单位担保
第二十一条 住房抵押
(一)借款人应以购买、建造、翻建、大修的自住住房作为偿还贷款的抵押物。
(二)抵押住房的现值，购买住房以购房合同订明的住房总价为准；建造住房以预算为准；翻建、大修自住住房以原住房价值的残值加翻建大修费用为准。抵押额不得超过抵押住房现值70%。
(三)以部分共有的住房设定抵押权的，以抵押人所占有的份额为限，其借款额不得超过抵押份额；以共同共有的住房设定抵押权的，须以全体共有人书面同意，抵押人为全体共有人。
(四)抵押双方应向抵押房屋所在地的惠州市房地产管理局办理抵押登记和申领权证手续，房地产权证书由抵押人交贷款银行(抵押权人)占管，房地产抵押证明由抵押权人执存。
(五)抵押物在抵押期间，借款人(抵押人)无权出租、变卖和馈赠。需要再抵押的必须征得贷款银行的书面同意。
(六)作为抵押物的住房，在抵押期间抵押人负有维修、保养，保证完好无损的责任。贷款银行有权按抵押合同的约定，检查由抵押人占管的抵押物。
(七)当借款人还清全部贷款本息时，抵押关系自动解除，贷款银行需在30日内将房地产权证交还给借款人。
第二十二条 借款人不能履行借款合同，经抵押当事人双方协商采取作价转让或拍卖方式处理抵押物所得价款，应按下列顺序分配：
(一)支付抵押物拍卖费用和处理抵押物的其他费用；
(二)扣除与抵押物有关的税款；
(三)如抵押物为部分共有产权，按照共有产权人的份额，偿还共有产权人；
(四)偿还抵押人所欠贷款本息及违约金；
(五)其余部分退还借款人。如有不足则向借款人追索。
贷款银行在按规定处理部分共有抵押物时，其他共有产权人在同等条件下有优先购买权，但以拍卖方式处理抵押物的除外。
第二十三条 房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。
第八章 抵押物的保险
第二十四条 借款人应按贷款银行指定的保险种类向中保财产保险有限公司惠州分公司(以下简称保险公司)办理抵押物保险。抵押期限至还清全部贷款本息和抵押期满为止。
(一)凡由借款人向售房单位购买住房的，借款人凭与售房单位签订的购房合同和与贷款银行签订的房地产抵押合同向保险公司投保抵押住房保险。
(二)凡自行组织施工力量建造或翻建、大修自住住房的，应在与贷款银行签订房地产抵押合同时，向保险公司投保建(修)房综合保险，至修建住房全部竣工为止，然后再以建(修)竣工的住房向保险公司投保抵押住房保险。
第二十五条 保险金额：以购买、建造的自住住房作抵押物的，不得少于购买、自建住房的价值。经翻建、大修的自住住房作抵押物的，应包括自住住房的残值加翻建、大修的费用。
第二十六条 抵押物的保险期限应与贷款期限一致。在抵押期间，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。借款人如中断保险，贷款银行有权代为保险，保险费用由借款人负担。
第二十七条 被保险的抵押物如发生保险责任范围内的灾害事故，抵押人应当立即通知贷款银行和投保的保险公司，并采取有效措施防止损失扩大，抵押人获得的保险赔偿金应优先偿还贷款本息。
第二十八条 保险费率按1.6‰计收，保险费按年支付。
第二十九条 抵押物的保险单正本由贷款银行保管，副本由借款人留存。
第九章 贷款监督和检查
第三十条 在贷款期内，借款人对贷款银行检查贷款使用情况应主动配合。
第三十一条 借款人应保证住房贷款专款专用，如挪作他用，贷款银行有权提前收回贷款，并对挪用部分按人民银行规定处于罚金。
第十章 附 则
第三十二条 借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更原合同内容，需以书面通知对方，在未达成协议前，原合同继续有效。
第三十三条 借贷双方及保证人发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，可依法向贷款银行所在地人民法院提出诉讼。
第三十四条 本办法由惠州市住房制度改革领导小组办公室和中国建设银行惠州市分行负责解释。
第三十五条 本办法自1997年1月1日起施行。