财政部 监察部 中国人民银行


行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据中央纪律检查委员会第三次全会和国务院廉政工作会议精神，结合《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的有关规定，为加强行政事业单位银行账户的管理，财政部、监察部、中国人民银行研究制定了《关于行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
第一条 为加强预算资金管理，规范预算外资金银行账户的开设和使用，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门（以下称“行政事业单位”）。
第三条 行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户。财政部门另有规定的除外。
确有必要的，经财政部门经准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，行政事业单位可在银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款账户，用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。
预算外资金收入汇缴专用存款账户只能核算预算外资金收入上解款项，单位不得直接支用，并按规定及时足额上缴同级财政专户。
第四条 行政事业单位应按照国家有关规定，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，在银行开设一个预算外资金支出专用存款账户。支出专用存款账户只办理和核算同级财政部门从财政专户核算拨给单位使用的资金及该部分资金的支出，不得发生资金收入款项和其他业务。
第五条 行政事业单位预算外资金银行账户，包括收入汇缴专用存款账户和支出专用存款账户，均应在国有或国家控股银行开设。
第六条 预算外资金收入汇缴专用存款账户和支出专用存款账记由行政事业单位财务机构统一开设和管理。
第七条 行政事业单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款账户，应向同级财政部门提出申请，并经财政部门审核同意后，持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。
第八条 行政事业单位下属单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款账户，应向其上级主管单位提出申请，经审核同意后，报同级财政部门批准，并持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。
第九条 开户银行要依据财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》以及有关规定，对开户单位进行审核，符合条件的应按规定程序给予办理开户、变更或撤销。未经财政部门审核同意或未取得《开户许可证》的，银行不得为其开设预算资金有关专用存款账户。
第十条 行政事业单位应将预算外资金有关专用存款账户开设、变更或撤销情况以公文形式分别报同级财政部门和上级主管部门备案。
第十一条 各级财政部门负责对行政事业单位预算外资金银行账户的开设和使用情况进行监督和检查。被查单位必须如实提供有关情况；需要开户银行协助检查时，在符合法律、行政法规规定的条件下，开户银行应如实提供有关情况，不得隐瞒。
第十二条 对行政事业单位违反规定开设和使用银行账户的，应作以一处理：1．由财政部门责令有关单位纠正错误，并可暂停止从财政专户对相关单位拨款，直至错误被纠正。2．由金融机构按有关规定（或决定）撤销有关单位的非法账户，并将账户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户。3．由财政、人民银行、监察部门对有关单位和开户银行给予通报批评，并按照规定对违纪单位和开户银行给予经济处罚。4．追究直接责任人和单位负责人的党纪、政纪责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
第十四条 本规定由财政部、中国人民银行负责解释。



江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府关于印发南昌市机动车停放保管服务收费管理暂行办法的通知


各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

《南昌市机动车停放保管服务收费管理暂行办法》已经2011年6月3日市政府2011年第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二一一年六月二十二日



南昌市机动车停放保管服务收费管理暂行办法

第一条 为规范机动车停放保管服务收费行为，保障机动车停放者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市从事机动车停放保管服务业务的单位和个人以及机动车停放者，均应遵守本办法。

第三条 机动车停放保管服务收费分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

第四条 下列机动车停车场停放保管服务收费实行政府定价管理：

（一）机场、车站（含火车站、汽车站、公共交通枢纽站，下同）、码头和市政工程附属营业性停车场；

（二）旅游景点配套停车场和为旅游景点提供停放保管服务的停车场；

（三）公安交管、交通运输等执法部门指定的暂扣、暂存交通事故、违法车辆的停车场。

第五条 下列机动车停车场停放保管服务收费实行政府指导价管理：

（一）城市公共露天停车场；

（二）医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫等事业单位以及电力、供气、供水、交通、银行、保险等单位的内设停车场；

（三）住宅小区。

前款第（一）、（二）项规定的停车场停放保管服务收费标准由经营者在价格主管部门规定的最高限价范围内确定；前款第（三）项规定的停车场停放保管服务收费标准由业主大会在价格主管部门规定的最高限价范围内确定，未成立业主大会的，可以由建设单位或者物业服务企业先行确定。

第六条 下列机动车停车场停放保管服务收费实行市场调节价管理，收费标准由停车场经营者自行制定，报价格主管部门备案：

（一）商业投资建设的室内、外专业停车场（含机械式立体停车场）；

（二）商场、娱乐场所、宾馆（招待所）、酒店（饭店）等建筑物的配套停车场；

（三）商业投资建设的客运停车场和物流园区、专业批发市场的配套停车场；

（四）其他停车场。

第七条 机动车停放保管服务收费车型分为六类：

（一）一类：九座以下含九座客车、二吨含二吨以下货车；

（二）二类：十座至十九座含十九座客车、三吨以上至五吨含五吨货车；

（三）三类：二十座至三十九座含三十九座客车，六吨至十吨含十吨货车；

（四）四类：四十座以上客车，十一吨至十五吨含十五吨货车；

（五）五类：十六吨以上货车；

（六）六类：二、三轮不分型号摩托车。

第八条 机动车停放保管服务收费按照路内高于路外、地上高于地下、白天高于晚间、中心城区高于外围城区的原则，实行差别收费和计时收费。

机动车停车区域分为三类。三类区域的具体划分见附件。

机动车停放保管服务时间分为白天和夜间，白天停车时段一般为当日七时三十分至二十时三十分，夜间停车时段一般为二十时三十分至次日七时三十分。

第九条 停车场实行政府定价或者政府指导价的，经营者在申请停车场收费时，应当向价格主管部门提交下列材料：

（一）申请政府定价或者政府指导价的报告；

（二）填写《南昌市机动车停放服务收费申请表》；

（三）设立停车场的批准文件和相关材料。

第十条 价格主管部门收到经营者的申请材料后，应当在5个工作日内按规定进行审核。对符合条件的予以办理批准手续；对不符合条件的，应当书面说明理由。

第十一条 经营者应当遵守下列规定：

（一）在经营场所醒目位置悬挂由价格主管部门统一监制的《南昌市机动车停放服务收费公示》明码标价牌，标明停放收费单位、场地名称地址、收费类型、收费区域、车辆车型、收费时段、收费标准和投诉举报电话；

（二）在车辆进场时，发放停车卡或者预收费用，并登记车牌号、进场日期和时间等内容；在车辆离场时，收费并收回停车卡；

（三）停车费使用税务统一票据，在发票上注明车牌号、离场日期和时间等内容；

（四）停车场收费员应当佩戴价格主管部门颁发的《收费员证》方可收费；

（五）《南昌市机动车停放服务收费公示》、《收费员证》实行年度审验制度。

第十二条 经营者对收取停放保管服务费的车辆负有安全保护的责任。因保管不当造成停放车辆损坏、灭失或者被盗的，经营者应当依法承担相应的责任。

第十三条 鼓励机关事业单位和社会公益、公用事业单位，提供免费停车服务。

第十四条 下列车辆免收停放保管服务费：

（一）办公时间进入机关事业单位以及电力、供气、供水、交通、银行、保险等公用事业单位办理业务的车辆；

（二）进入住宅小区停车不超过一小时或业主搬家、送货的车辆；

（三）执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、市政设施维护维修车、殡葬车等车辆；

（四）进入宾馆、招待所住宿、开会、用餐等人员的自备车辆。

（五）临时停放的残疾人使用的已办理车牌证、驾驶证的专用机动车辆。

第十五条 违反本办法规定的行为，由价格等部门依法予以处罚。

第十六条 临时占道停车（含咪表）收费标准由市价格主管部门会同市财政部门另行制定。

第十七条 各县可参照本办法制定本县机动车停放保管服务收费管理办法。

第十八条 本办法自2011年7月1日起施行。本办法施行前制定的有关停车场停放保管服务收费的规定同时废止。