河北省人大常委会


河北省专利保护条例
河北省人大常委会


（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月25日公布施行）

条例
第一条 为加强专利保护，维护专利权人和社会公众的合法权益，鼓励发明创造，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利保护有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府设立的专利管理机关或者同级人民政府授权管理专利工作的机关负责本行政区域内的专利保护工作，依法调处专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为。
科技、经贸、工商、技术监督、公安、海关、广播电视和新闻出版等有关部门，依照各自职责实施专利保护工作。
第四条 鼓励单位或者个人将自己的发明创造依法向国内、外申请专利，取得专利保护。
在专利申请公布或者公告前，了解该发明创造技术方案的人员和有关专利代理机构、专利管理机关的工作人员，负有保密责任。
第五条 县级以上人民政府应当从财政预算安排的科技三项费用、科技专项资金、新产品开发等资金中，划拨一定比例作为专项资金用于专利计划项目的实施。
第六条 专利权持有或者所有单位，在专利权有效期限内，应当按照国家有关规定从实施该专利取得的效益中，提取一定比例作为职务专利的发明人或者设计人的奖酬金；对因实施该专利取得显著经济效益的发明人或者设计人，应当给予重奖。
第七条 在专利申请权转让、专利权转让或者专利实施许可时，转让方或者许可方应当向受让方或者被许可方说明该项技术所处的法律状态和实施许可情况。
第八条 实施专利的单位或者个人有权在专利产品或者专利产品的包装上标明专利标记和专利号，并可以在专利产品或者专利产品的包装上缀附省专利管理机关依法印制的专利产品监护防伪标识。
第九条 企业、事业单位在进行新技术、新工艺、新产品开发和技术改造时，应当充分利用专利文献信息。
引进涉及专利技术和设备，外方以专利技术、设备作价的，引进单位应当进行专利检索。
第十条 国有专利资产持有单位在法人变更、终止或者产权变动、资产重组时，应当依照国家有关规定进行专利资产评估。
第十一条 利用广告宣传专利技术和专利产品、通过营销单位销售专利产品、委托印刷单位印制专利标记的，专利权人或者依法实施专利的单位和个人应当分别向广告审查部门、广告经营者、营销单位、承印单位提供有效专利证明文件。
第十二条 任何单位和个人不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利或者冒充专利。
任何单位和个人不得为侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利所生产的产品提供制造、销售、使用、展示、广告、仓储、隐匿、运输、邮寄、印制标记等便利条件。
第十三条 对下列专利纠纷，当事人无仲裁协议的，可以请求专利管理机关处理，也可以向人民法院提起诉讼：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权或者专利权属纠纷；
（三）专利申请权转让、专利权转让和专利实施许可纠纷；
（四）专利发明人或者设计人主体资格纠纷；
（五）发明专利申请公布后至专利权授予前实施该发明的费用纠纷；
（六）职务专利的发明人或者设计人的奖酬金纠纷；
（七）其他专利纠纷。
涉外专利纠纷的当事人请求专利管理机关处理的，应当由省专利管理机关受理。
第十四条 专利管理机关在处理专利侵权纠纷时，被请求人在答辩期间内向中国专利局提出撤销专利权或者向专利复审委员会提出专利权无效请求的，可以中止处理程序，并书面通知双方当事人。待中国专利局或者专利复审委员会作出决定后，再恢复处理。
第十五条 专利管理机关处理专利纠纷时，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解；调解未达成协议或者调解书送达到一方反悔的，应当自立案之日起六个月内依法作出处理决定。因特殊情况需要延长的，报请上一级专利管理机关批准。
第十六条 下列行为属冒充专利行为：
（一）将非专利产品或者非专利方法称为专利产品或者专利方法的；
（二）印制或者使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或者其他专利申请标记、专利标记的；
（三）印制或者使用已经撤回、被视为撤回、被驳回的专利申请号或者其他专利申请标记的；
（四）印制或者使用已经被撤销、被宣告无效、终止的专利证书、专利号或者其他专利标记的；
（五）将已申请专利尚未授予专利权的产品或者方法，宣称或者标明为专利产品或者专利方法的；
（六）其他冒充专利行为。
第十七条 专利管理机关对假冒他人专利或者冒充专利行为案件，应当自立案之日起六个月内作出处理或者处罚决定。因特殊情况需要延长的，报请上一级专利管理机关批准。
第十八条 专利管理机关在处理专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为时，有权询问当事人，进行现场勘验、检查，查阅、复制、封存或者暂扣与案件有关的档案、图纸、资料、帐册等原始凭证。当事人或者有关人员应当协助检查，并提供有关材料。
第十九条 专利管理机关处理专利侵权纠纷案件时，根据请求人的申请，可以封存或者暂扣与案件有关的产品、专用工具、设备等物品。请求人申请采取封存或者暂扣措施的，必须提供担保。
专利管理机关查处假冒他人专利和冒充专利行为时，有权封存或者暂扣与案件有关的产品、标记、专用工具、设备等物品。
第二十条 专利管理机关在处理专利纠纷时，根据当事人申请或者根据案件审理需要，可以委托有关单位或者专家进行技术检测和鉴定。
第二十一条 进出口货物涉嫌侵犯专利权的，当事人可依照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定，请求专利管理机关和海关实施专利保护。
第二十二条 专利管理机关对实施专利侵权的单位或者个人，有权责令其停止侵权行为，公开更正、赔偿损失，封存侵权产品及主要用于制作侵权产品的材料、设备、工具，并可申请人民法院冻结其非法所得。
第二十三条 对冒充专利的单位和个人的，由专利管理机关依照《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关法律、法规予以处罚；假冒他人专利，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 假冒他人专利或者冒充专利的标记，由专利管理机关收缴并销毁，标记与产品难以分离的，处理或者销毁该产品。销毁所需费用，由假冒他人专利或者冒充专利行为人承担。
第二十五条 故意为专利侵权、假冒他人专利或者冒充专利行为提供便利条件的，比照专利侵权、假冒他人专利或者冒充专利的责任予以处理或者处罚。
第二十六条 当事人对专利管理机关作出的专利纠纷处理决定或者冒充专利行为处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处理、处罚决定的，专利管理机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 在查处冒充专利行为中，拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行公务，拒不提供或者隐瞒、转移、毁灭与案件有关的证据或者擅自启封转移被封存物品的，由专利管理机关申请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；情节严重构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 专利行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；给当事人合法权益造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由省专利管理机关负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1997年10月25日
江苏省人民政府


江苏省发展散装水泥管理规定


江苏省人民政府令

第158号


《江苏省发展散装水泥管理规定》已于1999年8月6日经省人民政府第29次常务会议讨论通过现予发布旅行。

省长；季允石

1999年8月11日



第一章 总则



第一条 为加快发展散装水泥，提高水泥散装率，节约资源，减少环境污染，促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式转变，保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、经销、运输、中转、使用、管理的相关单位和个人，都必须遵守本规定。

第三条 发展散装水泥工作，贯彻“限制袋装、鼓励散装”的方针。

第四条 县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，将发展散装水泥纳入社会经济发展计划。

县级以上人民政府计划、经济、建设、财政、价格、税务、建材、物资、交通、水利、电力、铁路、公安、技术监督、统计、环保等部门，应当按照各自的职责分工，积极支持发展散装水泥工作。

第五条 各级散装水泥管理机构是散装水泥工作的行业管理部门，对本地区散装水泥发展负有行业管理责任。具体负责贯彻执行发展散装水泥的法律、法规、规章和政策；编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施、检查和监督；按照国家有关规定征收、使用和管理散装水泥专项资金；负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。



第二章 散装水泥管理



第六条 发展散装水泥应当以市场为导向，以城市和重点建设项目为重点，逐步向农村发展。县级以上人民政府应当组织建设等部门和散装水泥管理机构，采用行政、经济、法律的手段，积极开拓城市和农村散装水泥市场。

第七条 县级以上人民政府应当将散装水泥供应量和散装率，列入年度国民经济发展计划。散装水泥管理机构应当将散装水泥供应量和散装率分解落实到水泥生产企业并签订相应的目标责任状。

第八条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），必须配置散装水泥发放设施和运输装备，逐年提高散装水泥的供应比例，达到政府规定的要求。

扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照旋窑生产线散装设施能力５０％以上、改建的立窑生产线散装设施能力２０％以上的要求进行设计和同步建设，新建的生产企业（含新建生产线），散装设施能力必须达到７０％。

未达到前款规定要求的，有关部门不予批准建设。

第九条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。技术监督部门应当加强对散装水泥的质量监督。

散装水泥生产、经营、运输和使用单位应当加强计量管理，严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。

第十条 设区的市的市区和开发区必须使用散装水泥或者预拌混凝土，散装水泥使用率应当达到８０％以上；县（市）的城区、经济发达地区建制镇的镇区散装水泥使用率应当达到７０％以上。

建设工程项目（包括能源、港口、水利、市政、房地产开发工程等建设项目），凡使用水泥总量达４００吨（含本数，下同）以上的工程，散装水泥使用率应当达到６０％以上；水泥使用总量在７００吨以上的工程，散装水泥使用率应当达到７０％以上；水泥使用总量在１０００吨以上的工程，散装水泥使用率应当达到８０％以上。交通建设项目应积极创造条件，逐步达到上述使用比例。

设在市、县（市）城市规划区范围内的预拌混凝土搅拌站、建筑构件及水泥制品等生产企业，应当全部使用散装水泥；其他区域的建筑构件及水泥制品等生产企业，散装水泥使用率应当达到７０％以上。

第十一条 施工企业应当配置或者租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施或者具备预拌混凝土使用条件。

实行招标投标的建设项目，建设单位或者受其委托的单位在编制招标文件时，必须按照第十条规定将使用散装水泥或者预拌混凝土的要求列入招标文件，并将散装水泥或者预拌混凝土的价格纳入标底。

第十二条 设区的市和有条件的县（市）政府应当对预拌混凝土的发展加强规划指导，并规定禁止城区现场搅拌混凝土的具体期限和措施。

第十三条 加强散装水泥生产、运输、计量、储存、使用设施装备新技术的开发工作，增加科技含量，并做到标准化、系列化。

第十四条 交通行政主管部门对散装水泥专用汽车、专用船舶、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车的交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的政策，给予适当优惠。

第十五条 各级公安交警部门对需要进入市区和城镇的散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车，应当按照有关规定办理通行手续，提供行车方便，以保证建设工程的正常施工。



第三章 散装水泥专项资金的征收、使用与管理

第十六条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是经国务院批准征收的专门用于发展散装水泥的政府性资金，纳入各级财政预算管理。

第十七条 为限制袋装水泥的生产和使用，对水泥生产企业生产袋装水泥和建设工程项目使用袋装水泥的，征收专项资金。具体征收管理办法按照省财政部门的有关规定执行。任何地方无权扩大征收范围或者提高征收标准。

第十八条 专项资金由各级散装水泥管理机构直接征收，或者委托有关部门征收。按照本规定应当缴纳专项资金的单位或者个人，必须按时足额交纳。未经省人民政府批准，任何地区、单位和个人都无权批准减免。

第十九条 征收专项资金必须持有价格主管部门核发的《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的专用收费票据。在罚款时必须使用省财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入上缴同级国库。

第二十条 专项资金主要用于：

（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；

（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；

（三）散装水泥科研与新技术开发、推广；

（四）代征业务费开支；

（五）与散装水泥有关的其他开支。

专项资金的使用必须严格遵守专款专用的原则。任何单位或者个人不得隐瞒、截留、坐支、挤占、平调、摊派和挪用。各级财政、价格、审计主管部门应当加强对专项资金征收、使用情况的监督检查。

第二十一条 散装水泥管理机构应当会同财政、审计、价格等部门对下级散装水泥管理机构专项资金的征收、使用情况，每年进行一次检查。



第四章 奖励与处罚



第二十二条 对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰、奖励。

第二十三条 违反本规定第八条第二款的，由散装水泥管理机构责令限期改正。

第二十四条 违反本规定第九条的，由技术监督行政主管部门依法查处。

第二十五条 违反本规定第十条第二款、第三款的，由政府发展散装水泥主管部门或其委托的散装水泥管理机构责令改正，并处以３０００元以上３００００元以下的罚款。

第二十六条 违反本规定拒缴、截留、挤占、挪用专项资金的，按照违反财经纪律的有关规定给予严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本规定第二十条的，由县级以上财政、价格行政主管部门依法查处。

第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十九条 各级散装水泥管理机构的工作人员，必须忠于职守，秉公办事，切实为发展散装水泥搞好服务工作。对滥用职权，玩忽职守的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。



第五章 附则



第三十条 本规定自发布之日起施行。

过去本省有关发展散装水泥的规定与本规定不一致的，以本规定为准。