最高人民法院


最高人民法院对广西省人民法院所编“人民司法参考资料”（第四辑）有关婚姻、通奸、强奸等问题提出意见的函
1951年9月13日，最高人民法院

广西省人民法院：
接你院1951年5月份“人民司法参考资料（第四辑）”“关于婚姻、典债、量刑等问题材料汇编”一册，兹就该刊第五、“对有关婚姻、通奸、强奸等问题的解答”及第十三、“刑事案件一般量刑标准参考”两部份提出意见，希你院研究：
（一）关于通奸、强奸及其量刑问题：
1．通奸一般的须经由其配偶亲自告诉后，予以适当的惩罚。通奸者（男或女）之一方虽无配偶而经他方配偶告发，仍应根据具体情况分别轻重予以处理。原解答之“二”：“双方有配偶者处分稍重，一方有配偶者处分稍轻”都欠妥。
2．原解答之“二”对于通奸罪的量刑认为“可处6月以下监禁或劳役，或予以批评教育”的问题，我们认为在中央未颁布刑法以前不宜机械地规定为凡通奸罪都只处以6月以下的监禁或劳役，应从每一案件的具体情况及对社会的影响分别轻重予以应得的处分。
3．干部和群众通奸或干部与干部通奸，法院在处理上对其犯通奸罪与一般群众间之犯罪在量刑上不应加以硬性的区别，原解答之“三”（12页）概括的认为干部通奸“一般处以稍重的罪”是不恰当的。干部应否处以稍重的罪，应从其犯罪的具体情况分别处理，不应单纯的因其为干部身份即予以“稍重”的处罚。
4．原解答之“五”（13页）认为强奸者“如所犯情有可原，为群众谅解者”即可处以较轻之刑。我们认为既系强奸，即是认为情有可原或能得到群众谅解而予以减轻的理由，其处刑应根据其强暴手段、被奸者的年龄及因以发生之实际影响等具体情况妥为衡量。
5．“十三、刑事案件一般量刑标准参考”（66—70页）原文未注明是你院编写或从何处转载而来，我们认为里面有许多问题尚须多加研究，特别是原文第三段分别列举各院判决主文作为量刑标准的实例参考最不妥当，因为离开了各该案件的具体事实就无从由主文上判断其量刑的根据，如举例之（2）、（7）张阿根和马石氏的处刑，单从所引判决主文即不能了解其量刑是否有偏差情形，这样很容易使处理具体案件时发生错误。
（二）关于离婚问题：
1．原解答之“八”（14页）说“丈夫当土匪，其妻提出离婚是出于同情革命者，经区人民政府证明，原则上可以判离，在押匪犯，如经判决确定刑期三年以上，其妻请求离婚，亦可判离。”我们认为犯有汉奸罪以及反革命等罪的受刑人，或确证其尚在继续犯罪行为时，其配偶以之作为要求离婚的原因，应不问其提出离婚是否出于同情革命，原则上皆可判离。又对在押匪犯限定“经确定刑期三年以上，即可判离”，易使法院在办理该类案件上限于被动，一般的应就每一案件的犯罪性质、刑期长短等具体情况充分考虑后酌情处理。
2．原解答之“十三”（15页）关于一方离家后没有通讯关系之一般离婚问题，我们认为地富如在当时系由于参加反革命工作而离家者，其配偶提出离婚并提出证明经调查属实后，即可根据上述反革命之配偶请求离婚的办法处理；如非因反革命工作而系由于其他原因离家没有通讯关系者，仍应视同一般黎民离婚事件处理，在处理程序上应经公示送达，如逾期不到庭应诉，法院可酌为缺席判决。又同一解答中对贫雇农之离婚虽有“不通讯在两年以上才准其离婚”的限制，但仍容易使人误会为只要两年以上不通讯即可当然判离。我们认为“与家庭两年无通讯关系，其配偶要求离婚，得准予离婚”，是婚姻法专为革命军人而定的。对一般人民的离婚事件，不应比照适用。非革命军人之配偶如以对方离家已久，没有通讯关系，作为离婚原因时，应按双方具体情况分别论处，不宜专以不通讯的时期长短为判离或不判离的标准。


国家海洋局


关于印发《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》的通知

1985年5月6日，国家海洋局

局属各单位：
为贯彻执行中华人民共和国专利法，充分调动我局广大科技人员搞发明创造的积极性，以利于推广应用新技术，引进国外的先进技术，最近我局召开了全局专利工作会议，对我局的专利工作进行了研究，制订了《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》。现将该管理办法发给你们，
望各单位遵照执行。
为保证该管理办法的顺利执行，各单位要抓紧做好以下几项准备工作：
1、建立局系统的专利工作体系。局系统专利管理机构设在局科技司，局系统的专利事务所设在局情报所，各单位设立兼职或专职专利工作人员。情报所要抓紧专利事务的组建，尽速配备人员，开展工作，成为我局专利工作的中心。各单位兼职或专职的专利工作人员的编制可设在科技处、总工办、档案情报资料室，并于6月底前把安排情况及人员名单报局科技司。
2、加速清理科研成果，并分析研究这些科研成果中有无需要申请专利的，若有，可在局专利事务所的协助下进行申请。
3、建立海洋专利文献服务系统，这是开展专利工作的一项必要的基础工作。这个系统以情报所为主，各单位的情报资料室配合，也可同其它从事海洋工作的单位协作。文献服务系统的建设请情报所及早做出计划报局。
4、抓紧专利工作人员的培训。培训人员是搞好专利工作的关键，今后培养的途径是采用局系统和地方系统并举，海洋学校在今后也要将专利法的知识列为科技管理教学的一个内容来讲授。
开展专利是一项新的工作，各单位领导一定要学好专利法，并对广大科技人员进行普及教育，使大家基本了解专利法，增强技术领域里的法制观念。

国家海洋局专利工作管理办法（暂行）
为更好地贯彻执行《中华人民共和国专利法》，开展局系统专利工作，调动海洋科技工作者发明创造的积极性，促进海洋科学技术的发展，特制定《国家海洋局专利工作管理办法（暂行）》。
一、国家海洋局专利工作体系
国家海洋局专利工作体系包括局专利管理机关、局专利服务机构和各单位的专利工作人员。
1、局专利管理机关
局科技司作为局专利管理机关，科技司技术处负责管理机关的日常工作。
局专利管理机关的主要职责是：
（1）制定局系统专利工作规划和计划；
（2）组织协调局系统专利工作，并进行业务指导；
（3）处理局系统的专利纠纷；
（4）管理局系统许可证贸易和技术引进中有关专利工作；
（5）组织专利工作的宣传教育和干部训练。
2、局专利服务机构
局专利服务机构为国家海洋局专利事务所，设在局情报所。
局专利事务所由专利代理人（含情报所外专利代理人）、专利律师、专利文献工程师及其他专利工作人员组成。
局专利事务所的主要任务是：
（1）为局系统各单位和个人提供专利代理服务（包括申请专利、进行专利许可证贸易或解决专利纠纷）；
（2）开展海洋专利咨询服务；
（3）开展海洋专利情报信息和文献服务工作；
（4）协助局专利管理机关处理局系统的专利纠纷；
（5）负责局各单位专利工作的业务指导。
3、局专利工作人员
局直属单位设有专利工作的兼职部门，可以是总工办、 科技处或情报资料室。兼职专利工作部门设有兼职或专职工作人员。
专利工作人员负责本单位的专利工作，保持同局专利管理机关和局专利事务所的联系。
专利工作人员要求具有大专文化程度，具有一定的海洋科技专业知识和一定的外语水平。
二、专利申请与实施
1、局系统任何单位或个人都有权依照专利法对其发明创造向专利局申请专利。
对发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请，任何单位或者个人不得压制。
2、局系统各单位和个人申请专利，一般委托局专利事务所代理进行。局系统专利代理人必须在局专利事务所内执行职务。局专利事务所的代理工作，按照国家规定向委托人收取费用。
3、局系统各单位和个人自行申请专利或委托局外专利代理机构代理申请专利，要将申请文件付本报局专利管理机关，并由局专利事务所登记备案。
4、局系统各单位专利申请权和专利权的转让，必须经局专利管理机关批准。
局系统各单位或个人向外国人转让专利申请权或专利权，必须经局专利管理机关报局批准。
5、局系统内单位间或与局外单位进行科研协作、以及局系统各单位委托或受托进行科研任务时，要考虑到科研工作所完成的发明创造的专利申请权和专利权的所属问题，一般要在科研协议或合同中明确规定。
6、局系统持有专利权的单位订立专利实施许可合同应报局专利管理机关备案；对于重大发明创造的专利实施要得到局专利管理机关的认可，并有局专利管理机关代表参加实施许可合同的签订。
7、局专利管理机关或局有关部门有权根据国家计划的需要决定局系统单位持有的重要发明创造专利允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向持有专利权的单位支付使用费。
三、专利纠纷处理
1、局系统内发生的专利侵权行为或者局系统单位对局外专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求局专利管理机关进行处理，也可以直接向有关人民法院起诉。
局专利管理机关处理专利纠纷时，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。当事人对局专利管理机关的决定不服，可以向人民法院起诉。对局专利管理机关的决定不服，可以向人民法院起诉。对局专利管理机关的决定拒不执行、又不向法院起诉的，局专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
2、局系统内发生的其他专利纠纷，如发明人或者设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造对职务发明创造是否提出专利申请、职务发明创造的发明人或设计人如何确定以及对发明人或设计人的奖励有争议等，发明人或者设计人可以请求局专利管理机关处理。
3、侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权和专利法规定的其他权益的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
4、局系统外单位或个人对局系统内专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求该单位或个人所属系统或所在地区的专利管理机关处理，也可以向有关人民法院起诉。局专利管理机关可以协助专利权人维护其合法权益。
四、对职务发明创造的发明人或设计人的奖励
1、专利权被授予后，专利权的持有单位应当对发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于200元；一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于50元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权被授予后，专利权的持有单位应当从优发给奖金。
对上述奖金，各单位可以从事业费中列支。
2、发明创造专利权的持有单位，在专利权有效期限内，每年应当从实施发明创造所得利润和许可其他单位实施其专利所收取的费用中，按专利局规定提取一定数额发给发明人或者设计人；或者参照规定比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。
对上述报酬，各单位从使用专利所获得的利润和收取的使用费中列支，不计入单位的奖金总额。
五、专利工作人员的纪律
1、局专利管理机关、专利服务机构的工作人员及其他有关专利工作人员，应当忠于职守，认真负责，努力工作。
2、专利申请公布或公告前，专利工作人员对其内容负有保密责任。
3、专利工作人员徇私舞弊的，由局专利管理机关或所在单位给予行政处分；情节严重的应追究刑事责任。
六、附则
本管理办法制定的依据是《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及中国专利局有关公告。凡本管理办法未涉及或者与“专利法”和“实施细则”相违的内容，一律照“专利法”和“实施细则”执行。