荆门市城市绿线管理办法
湖北省荆门市人民政府
荆门市城市绿线管理办法
第2号
《荆门市城市绿线管理办法》已经2011年4月8日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二0一一年四月十二日
荆门市城市绿线管理办法
第一条为加强城市绿线管理，提高城市总体绿化水平，改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》和《湖北省城市绿化实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
第三条本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第四条市住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。
市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化部门）具体负责城市绿线实施的管理工作。
交通运输、国土资源、环保、水务、城管等行政管理部门，应当按照各自职责，共同配合做好城市绿线管理的相关工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化管理工作，依照有关法律、法规执行。
第五条城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分。
市城乡规划行政主管部门（以下简称规划部门）负责城市绿线的划定工作，会同园林绿化等有关部门编制城市绿地系统规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划，并公布实施。
第六条城市绿地系统规划应当因地制宜，科学确定城市绿化目标和布局，合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。
第七条任何单位和个人不得擅自变更经批准的城市绿地系统规划，确需变更的，应当按规定程序报批。
第八条控制性详细规划应当提出公园绿地、生产绿地、防护绿地等用地的界线及具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，规定各类绿地的绿地率控制指标、绿化用地界限及具体坐标。
第九条市人民政府组织规划部门和园林绿化部门依据经批准的城市绿地系统规划、详细规划划定城市绿线。
第十条下列区域应当划定城市绿线：
（一）已建成和规划确定的公园绿地、生产绿地、防护绿地；
（二）已建成和规划确定的居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、道路绿地、市政设施绿地等附属绿地；
（三）山体、河流、水库、湖泊等城市生态控制区域；
（四）风景名胜区、古树名木保护范围；
（五）风景林地、城市绿化隔离带等对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性保护有直接影响的其他绿地。
第十一条已划定的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理的行为进行劝阻和检举的权利。
第十二条城市绿线范围内已建成的绿地，由园林绿化部门登记造册并明确管理单位。
城市绿线范围内的规划绿地，由规划部门和园林绿化部门按照职责分工负责监督管理。
第十三条城市绿线划定后，任何单位和个人不得擅自变更或调整。确需变更或调整的，按原划定程序办理。
城市绿线的变更和调整应当遵循绿地总量平衡的原则。
对居住区绿地的绿线进行变更和调整的，建设单位在报原划定部门审批前，应事先征得相邻变更和调整绿地周边三分之二以上业主同意。
第十四条城市规划区内的各类建设项目，建设单位在取得规划部门用地规划红线图和规划设计条件时，应当明确绿地率指标，绿化规划方案应当征求园林绿化部门意见。
建设单位在取得用地规划许可证后，应按城市绿化相关规范做好绿化设计方案，并报园林绿化部门审查。
绿化方案在实施中确需改变的，须经原批准机关审查。
第十五条各类绿地单项指标应当符合下列要求：
(一)新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30％；
(二)城市道路主干道绿带面积占道路总用地比率不低于20％，次干道绿带面积所占比率不低于15％；
(三)城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；
(四)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％；产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30％，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；
(五)生产绿地面积占城市建成区总面积比率不低于2％；
(六)公共绿地中绿化用地所占比率，应参照GJJ48-92《公园设计规范》执行。
属于旧城改造区的，可对本条(一)、(二)、(四)项规定的指标降低5个百分点。
第十六条建设项目附属绿化因客观条件限制达不到规定标准且事先经规划部门、园林绿化部门批准的，建设单位应当按有关标准向园林绿化部门缴纳绿化补偿费，由园林绿化部门用于安排异地绿化，以补足未达标的部分。未缴纳绿化补偿费的，规划部门不予签发建设用地规划许可证。违反绿化规划，致使绿地面积减少的，由园林绿化部门按有关规定进行处理。
第十七条建设单位必须按照批准的配套绿化方案进行绿化建设，并确保建设工程与其配套的绿化工程同步施工，同步验收。
建设项目建成后，其配套绿化经园林绿化部门验收合格后，方可交付使用。
建设项目属整体报建、分期建设的，其分期建设部分配套绿化因特殊原因不能同步建设的，经园林绿化部门同意并缴纳绿化延误费后，可延期建设，延期时限不得迟于所有主体工程完工之后的第一个绿化季节。
第十八条因建设或者其他特殊原因，需要临时占用城市绿线范围内绿化用地的，应当制订保护恢复绿地方案，报园林绿化部门同意，缴纳绿化临时占用费，并落实恢复责任后，方可占用。
第十九条任何单位和个人不得擅自破坏植被和绿化设施，不得在城市绿线范围内进行拦河、取土、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第二十条城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，不得改建和扩建，并应当按照规划要求逐步迁出或者拆除。
第二十一条房地产开发企业在对外销售商品房时，应当公开绿地规划方案，如实告知消费者本居住区的绿地面积、绿线位置，不得将绿线范围外的其他绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。
居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的，经小区业主大会或三分之二以上业主同意，并依法到园林绿化部门办理有关手续。
第二十二条绿化补偿费、绿化延误费、绿化临时占用费按物价和财政部门规定的标准执行。
第二十三条园林绿化部门应当定期对城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正，并向市人民政府和上级行政主管部门报告。
第二十四条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城管、园林绿化部门依照有关规定处罚。
第二十五条违反本办法规定，在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、未经处理直接排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由园林绿化部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本办法由市住房和城乡建设委员会会同市城乡规划局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。2005年10月9日市人民政府发布的《荆门市城市绿线规划管制办法》同时废止。
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知
(乌海政办发〔2005〕18号)
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》已经2005年5月16日市政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年六月十三日
乌海市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下城镇退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）、《内蒙古自治区城镇退役士兵自谋职业试行办法》等有关规定,结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警
察部队退役士兵中，按国家现行安置政策规定，符合在城镇安排工作的转业士官和退役义务兵。
第三条 市、区两级退役士兵安置工作办公室为城镇退役士兵自谋职业管理机构。市、区财政要根据实际情况，适当安排退役士兵自谋职业专项资金，劳动保障、税务、工商等部门按国家和自治区有关规定，为自谋职业退役士兵落实各项优惠政策。
第四条 城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则。
符合安置工作条件的城镇退役士兵自谋职业的，由市、区两级人民政府安置工作机构负责发给自谋职业一次性经济补助金。中央、自治区驻市单位(含驻市企业)的城镇退役士兵申请自谋职业的一次性经济补助金其经费来源由其所属单位负责解决。
第五条 凡领取自谋职业一次性经济补助金的城镇退役士兵,安置工作机构不
再为其安置工作。
第六条 城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金来源。
（—）各级财政及中央、自治区驻市单位(含驻市企业)安排的城镇退役士兵自谋职业一次性补助金；
（二）按规定向接收安置的单位收取的城镇退役士兵安置任务有偿转移金；
（三）对不履行安置计划拒绝接收安置城镇退役士兵的单位和责任人的罚款。
第七条 城镇退役士兵自谋职业办理程序。
（一）城镇退役士兵自报到之日起30日内由本人向批准安置地的安置工作机构提出自谋职业书面申请，填写《城镇退役士兵自谋职业审批表》（以下简称审批表）；
（二）安置工作机构自接到申请之日起30日内，根据本人申请进行审查，并将审批结果通知本人；
（三）经批准自谋职业的城镇退役士兵，凭安置工作机构签发的《城镇退役士兵自谋职业补助金领取通知书》在30日内，领取自谋职业一次性经济补助金。
第八条 自谋职业一次性经济补助金的发放标准。
城镇退役士兵自谋职业经济补助标准根据自治区的有关规定及退役士兵服役年限确定。
具体标准为：
（一）城镇退役义务兵1.7万元；
（二）复员和转业士官分别为：一期复员士官2万元,二期复员士官25万元,三期以上转业士官3万元；
（三）伤病残退役士兵自谋职业的，以上述标准为基数，从七级起,每高一个伤病残等级增加2000元。
第九条 城镇退役士兵自谋职业享受下列优惠政策：
（一）兴办经济实体或从事个体经营的，按有关规定享受优惠政策；
（二）凡我市出台鼓励发展个体私营经济及扶持下岗职工再就业的优惠政策，从事个体经营的城镇退役士兵均可参照执行；
（三）劳动和社会保障等部门要为自谋职业的城镇退役士兵提供就业指导、职业介绍和培训等服务，帮助其提高职业技能，取得有关职业资格；
（四）通过社会招聘公开竞争或由本人通过其它渠道获取就业的,补助金不予收回，其军龄与就业后工作年限合并计算；参加养老保险后，在部队的年限可视为缴费年限。
第十条 下列城镇退役士兵不发放自谋职业一次性经济补助金：
（一）按照国家安置政策规定，当地人民政府不负责为其安置工作的；
（二）安置工作机构按规定已为其安置工作，本人不服从分配的；
（三）申请暂缓安置本人要求保留安置权的；
（四）安置工作机构认为不得申请自谋职业的。
第十一条 本办法自2006年1月1日起施行。由市民政局负责解释。