浙江省温州市人民政府


温州市市级基础测绘成果提供使用管理规定

温政令第127号



　　《温州市市级基础测绘成果提供使用管理规定》已经市人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。

　　市长赵一德

　　二○一一年八月二十八日



温州市市级基础测绘成果提供使用

管 理 规 定

　　第一条 为规范基础测绘成果提供使用管理，节约财政资金，保障基础测绘成果的有效利用，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 温州市市级基础测绘成果（以下称市级基础测绘成果）的提供、使用和管理，适用本规定。

　　向境外组织或者个人提供市级基础测绘成果，按照国家、省有关规定执行。

　　第三条 本规定所称市级基础测绘成果包括：

　　（一）全市统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网资料数据。

　　（二）1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺模拟地图、数字线划图、数字高程模型。

　　（三）正射影像图、航摄像片资料以及获取基础地理信息的遥感资料。

　　（四）地下管线成果资料（管线图和成果表）。

　　（五）基础地理信息数据（GIS入库数据）。

　　（六）其他应当由市测绘行政主管部门审批的基础测绘成果。

　　第四条 市测绘行政主管部门负责市级基础测绘成果提供、使用的监督管理工作。

　　第五条 申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：

　　（一）有明确、合法的使用目的。

　　（二）申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致。

　　（三）符合国家、省相关保密法律法规与政策。

　　第六条 单位或者个人（以下称申请人）需要使用属于国家秘密的市级基础测绘成果的，应当持下列材料向市测绘行政主管部门提出申请：

　　（一）基础测绘成果使用申请表。

　　（二）单位介绍信（函）或者个人身份证件。

　　（三）依法应当提供的其他相关材料。

　　申请材料齐全的，市测绘行政主管部门应当自收到申请材料之日起7日内作出是否准予提供使用的决定。准予提供使用的，通知申请人办理使用手续，签订《基础测绘成果使用许可协议》与《涉密基础测绘成果安全保密责任书》后提供；不准予提供使用的，应当以书面形式告知，并说明理由。

　　应对突发事件需要使用市级基础测绘成果的，可以通过电话、传真等形式向市测绘行政主管部门提出申请，市测绘行政主管部门应当立即作出是否准予提供使用的决定，并及时通知申请人。

　　不涉及国家秘密的市级基础测绘成果的提供、使用，应当按照便民、高效的原则，简化环节和程序。

　　第七条 市级基础测绘成果实行无偿提供和有偿使用相结合制度。基础测绘成果有偿使用的，应当按照《收费许可证》规定的收费项目和标准收费。

　　基础测绘成果有偿使用费纳入政府非税收入资金管理，接受物价、财政等部门的监督检查。

　　第八条 市级基础测绘成果用于下列事项的，应当无偿提供，工本费按照物价主管部门的有关规定执行：

　　（一）国家机关规划、决策、行政管理和社会公益性事业的：

　　1.市、区两级政府用于发展规划、决策、行政管理的；

　　2.市、区政府部门用于行业规划、行政管理和社会公益事业的；

　　3.各区下辖镇（街道）用于行政管理、村镇规划的。

　　（二）军队、政府及有关部门防灾、减灾、国防建设等公共利益的：

　　1.军事设施、国防建设项目；

　　2.各级政府用于防灾、减灾、灾后重建项目以及突发事件应急。

　　（三）财政投入的重大民生工程及其他公益性事业的：

　　1.国家、省、市重点基础设施建设项目（以相应政府的重点工程文件及发改部门项目立项或者核准文件为准，不含经营性项目和收费还贷项目，开展项目前期工作的以市政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）；

　　2.市、区政府年度为民办实事项目（以市、区政府下达的相关文件及承办部门签订的责任书为准）；

　　3.其他由市、区及下辖镇（街道）财政投入的各类非营利性建设工程项目（以发改部门的项目立项文件为准，无立项的以市、区政府主管部门出具的使用证明文件为准，不含财政补助及收费经营性项目，开展项目前期工作的以政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）。

　　（四）政府及其有关部门专业地理信息系统建设的：

　　1.市政府部门、区政府及所属部门、乡镇政府建设专业地理信息系统并与市测绘行政主管部门签订地理空间信息资源共建共享协议的；

　　2.国有市政基础设施运营企业用于专业地理信息资源调查、采集，建立专业管理信息系统并与市测绘行政主管部门签订地理空间信息资源共建共享协议的。

　　（五）市政府所属国资集团公司因下列事项需要使用市级基础测绘成果的（以发改部门项目立项或者核准文件为准，开展项目前期工作的以市政府有关文件、纪要或者市领导批示为准）：

　　1.城市建设重大项目前期准备、保障性住房和安置房建设；

　　2.城市公用事业、交通、运输等城市基础设施建设；

　　3.开展市政公用事业及其他专项发展战略和中长期规划编制；

　　4.承担教育、文化、体育和卫生等公益性服务项目。

　　（六）社会团体以非政府财政投入用于非经营的公益性建设工程项目的（以社会团体主管部门出具的证明文件为准）。

　　（七）法律、法规、规章及市政府规定无偿提供的其他事项。

　　第九条 政府及其有关单位无偿使用基础测绘成果建设专业地理信息系统的，无特殊原因原则上应当采用温州市地理空间基础框架平台为基础数据平台。

　　第十条 被许可使用人应当在许可的范围内使用基础测绘成果。属于国家秘密的基础测绘成果，被许可使用人应当按照国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防失密泄密。

　　第十一条 市测绘行政主管部门应当及时向社会公布、更新基础测绘成果目录，依法对基础测绘成果的提供使用情况进行监督检查。

　　发现他人违法使用基础测绘成果的，任何单位、个人可以向市测绘行政主管部门举报；市测绘行政主管部门应当及时核实、处理。

　　第十二条 在基础测绘成果的申请、审批、提供、使用等过程中发生的违法行为，依照有关法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条 本规定自2011年10月1日起施行。


辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》的通知
抚政办发〔2005〕26号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

抚顺市人民政府办公厅
二○○五年四月十八日

抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则
第一条为进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据省政府办公厅《关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》（辽政办发〔2004〕23号），结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条城市特困居民重大疾病医疗救助实行属地管理、适度救助、公开公平公正、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条各级民政部门在政府领导下，负责城市特困居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助的资金筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认与医疗费用减免工作。
第五条符合本细则第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的。
第六条我市城市特困居民重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）给予全年累计救助额不超过3000元的救助。
第七条申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证明向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府提出书面申请，并提供有关证明材料；街道办事处或乡（镇）政府调查核实后，报县（区）民政部门初审；初审合格后报市民政部门审核。对符合救助条件的，要及时办理手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
市、县（区）民政部门成立由相关部门及医疗专家参加的审批小组，负责城市特困居民重大疾病医疗救助审批核准的日常管理工作。
长期（1年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第八条申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）市政府指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第九条城市特困居民重大疾病医疗救助，由各级民政部门以现金形式按比例支付。已经在市政府指定的市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院（肿瘤）、市传染病院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊为重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的城市特困居民，可持城市低保金领取证、户籍证、指定医院的诊断书等证明材料申请救助，获得批准后到指定医院接受治疗，救助资金由市、县（区）民政部门直接支付给指定医院。
第十条医疗救助资金采取政府出资与社会筹集相结合的方式，建立城市特困居民重大疾病医疗救助基金。政府负责的医疗救助资金，由市和县（区）两级按5：5的比例共同承担。
第十一条各级民政部门每年年初应按编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求及时核拨资金。
第十二条市、县（区）财政和民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年，不得挤占挪用。市、县（区）民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十三条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20%减收检查费和住院费。重大疾病用药，暂按医疗保险用药目录执行。
第十四条提倡和鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，捐赠款纳入同级财政城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。市、县（区）政府应从扶贫帮困捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入同级财政重大疾病医疗救助资金专户管理。
第十五条市、县（区）民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处虚列、挤占或挪用救助金等违法违纪行为。
第十六条对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金；各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第十八条各县（区）可根据本细则制定具体实施细则。
第十九条本细则由市民政局负责解释。