对外贸易经济合作部办公厅 等


对外贸易经济合作部办公厅、海关总署办公厅关于进一步加强进口挖掘机电梯及其关键件管理的通知
对外贸易经济合作部办公厅 等



各地方、部门机电办，海关总署广东分署、各直属海关：
近一个时期以来，在挖掘机、电梯及其关键件的进口中出现了一些新的情况，给正常的进口审批和实际监管造成了困难。为进一步加强对挖掘机、电梯及其关键件、零部件的进口管理，现就有关问题通知如下：
一、自1999年10月1日起进口挖掘机及其关键件、进口电梯关键件和升降机，海关凭外经贸部签发的《机电产品进口登记表》验放；进口电梯整机（含客、医用、消防梯）、挖掘机柴油发动机，海关凭外经贸部签发的《机电产品进口证明》验放。各地方、部门机电办签发的上述
产品的进口证件一律无效，海关不予受理。10月1日前各地方、部门机电办签发的上述证件，一律到外经贸部（机电司）换证。
二、进口挖掘机和电梯的零配件，每套价格超过整机价格60％的，企业应按规定办理整机进口手续，海关按整机征税。
三、挖掘机的关键件是指发动机、驾驶室、工作臂、铲斗。电梯的关键件是指控制柜（电气柜）、曳引机、限速器、缓冲器、门机系统、轿厢系统（详见附件）。
四、各海关要加强查验监管，对使用其它名称实为关键件的，海关一律不予放行并按有关规定处理。
以往文件与本文有不符之处，以本通知为准。
特此通知。

附件：

挖掘机、电梯及其关键件商品目录
｜商品名称 商品编号
挖掘机及其 ｜挖掘机 84295200
关键件 ｜ 84295900
｜柴油发动机 84089092
｜ 84089093
｜驾驶室 84314990
｜工作臂 84314990
｜铲 斗 84314100
电梯及其 ｜载客电梯 84281010（含医用、消防梯）
关键件 ｜升降机 84281090
｜控制柜（电气柜） 85371090
｜曳引机 84253100
｜限速器 84313100
｜缓冲器 84313100
｜门机系统 84313100
｜轿厢系统 84313100



1999年9月20日
内蒙古自治区人大常委会


满洲里边境经济合作区管理条例


(2001年8月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正)


　　第一条　为了加快满洲里边境经济合作区开发建设，扩大对外经济贸易、经济技术合作和交流，促进满洲里口岸经济发展，根据国家有关法律、法规，结合合作区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称满洲里边境经济合作区（以下简称合作区），是指经国务院批准设立的，享受国家和自治区优惠政策，实行对外开放，发展口岸经济的特定区域。
　　第三条　本条例适用于合作区的开发、建设和管理。
　　第四条　合作区应当利用口岸优势，吸引国内外投资，引进先进技术、设备和科学的管理经验，开展进出口加工贸易、经济技术合作和兴办相应第三产业。
　　第五条　合作区应当加强基础设施和公共设施建设，为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件。
　　第六条　满洲里市人民政府在合作区设立边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），行使本条例规定的各项职权，对合作区内的经济、社会事务实行统一领导和管理。
　　自治区人民政府、满洲里市人民政府要根据国家有关规定，赋予合作区管委会相应的管理权限；各有关部门要在职责范围内，配合合作区管委会工作，支持合作区管委会依法行使职权。
　　第七条　合作区管委会行使下列职权：
　　（一）按照满洲里市的国民经济和社会发展计划，编制合作区的国民经济和社会发展计划，经批准后组织实施；
　　（二）统筹安排合作区的投资项目，按规定审批或者审核在合作区内的投资项目；
　　（三）依法负责合作区内土地的规划、审批、征收、开发、管理的有关工作；
　　（四）负责合作区城市规划、建设、管理和环境保护工作；
　　（五）建立一级财政、一级预算、一级金库，负责合作区财政预算、国有资产、审计、计划、经贸、统计、劳动人事管理工作；
　　（六）兴办和管理合作区内的科技、文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；
　　（七）协助处理合作区内的涉外事务，依法管理合作区进出口业务；
　　（八）自治区人民政府、满洲里市人民政府赋予的其他职权。
　　第八条　工商、税务、质量技术监督、公安等部门应当在合作区设立分支机构或者派出机构，同时在合作区管委会领导下开展工作。
　　金融、保险、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门可以在合作区内设立分支机构或者派出机构，办理相关事务。
　　第九条　合作区内国有土地使用权依照国家有关法律、法规的规定可以出让、转让、出租、抵押。
　　第十条　在合作区投资经营可以采取下列方式：
　　（一）中外合资经营、中外合作经营、外资经营；
　　（二）国内企业和其他经济组织或者个人采取独资、合伙、股份制、股份合作制经营；
　　（三）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
　　（四）租赁经营、委托经营；
　　（五）法律、法规允许的其他方式。
　　第十一条　合作区鼓励兴办下列产业或者项目：
　　（一）出口加工和进口原材料加工项目；
　　（二）高新技术产业；
　　（三）产品替代进口项目；
　　（四）能源、交通、基础设施项目；
　　（五）边境贸易、劳务输出、经济技术合作项目；
　　（六）第三产业；
　　（七）开发地方资源项目。
　　第十二条　合作区内禁止兴办技术落后、排放污染物超过法定标准和不符合国家产业政策的项目；避免重复建设。
　　第十三条　合作区内的企业，享受国家和自治区人民政府给予满洲里市和合作区的一切优惠政策。
　　合作区管委会根据国家和自治区的有关规定，可以制定相关优惠政策。
　　第十四条　合作区管委会和有关部门、机构应当强化服务功能，建立公开办事制度，简化工作程序，提高办事效率，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。
　　中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，合作区管委会和有关部门、机构应当在规定的期限内办理相关手续。
　　第十五条　经批准兴建的建设项目，不能按期兴建，又未经批准延期的，依法收回土地使用权，注销土地使用证书。
　　第十六条　合作区内的企业应当依法向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。
　　第十七条　合作区内的企业应当遵守劳动和社会保障的法律、法规，依法建立工会组织，维护职工合法权益。
　　合作区内的企业录用职工应当通过职业介绍机构，依法签订劳动合同，办理社会保险等相关手续，并向合作区管委会备案。
　　第十八条　合作区内的企业变更、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，依法办理有关手续。
　　第十九条　合作区管委会和有关部门、机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本条例自2001年9月1日起施行。