江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕12号


宜春市人民政府办公室转发市农业局关于宜春市无公害农产品基地认定管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市农业局制订的《关于宜春市无公害农产品基地认定管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二OO三年二月二十三日


宜春市无公害农产品基地认定管理办法

第一章　总　则

第一条　为使我市农产品质量安全状况满足市场和消费者的需求，控制化学物质对农产品、生产环境的污染，保障城乡居民身体健康，增强我市农产品的市场竞争力，促进农业可持续发展，根据农业部、国家质量监督检验检疫总局《无公害农产品管理办法》和省农业厅《江西省无公害农产品基地认定管理办法》制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内省级及省级以上无公害农产品基地的推荐、申报和市级无公害农产品基地的认定和监督管理。
第三条　本办法所称无公害农产品，是指源于良好的生态环境、按无公害农产品生产技术操作规程生产、有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内的农产品,主要包括蔬菜、果品（含西甜瓜）、茶叶、食用菌、大米、旱粮、食用植物油、水产品、畜禽、鲜蛋、鲜奶、蜂蜜等鲜活农产品。
第四条　本办法所称的无公害农产品基地（以下简称基地，非特别注明均指市级基地），是指农产品生产环境符合国家、行业或省级地方标准,按照相关的无公害技术规范操作,且产品质量符合国家、行业或省、市级地方无公害标准的农产品基地。
第五条　各县（市、区）农业局、畜牧水产局应当根据本区域自然条件、农（畜）产品资源、农（畜）产品生产和销售特点，制定本区域基地建设发展规划。
第六条　鼓励生产单位和个人申请无公害农产品基地认定。
第七条　县(市、区)农业局、畜牧水产局应当加强对基地认定和管理工作的领导，并按本办法负责组织实施。
第八条　基地的认定实行分级负责制。 市无公害农产品管理办公室负责省级及省级以上基地认定的初审、推荐、申报和市级基地的认定、基地认定证书及标牌的颁发；各县（市、区）农业局、畜牧水产局负责推荐、申报市级基地；凡需申报省级及省级以上基地认定的必须先取得市级无公害农产品基地的资格。
第九条　凡申请无公害农产品基地认定证书和标牌的基地均应按照本办法规定进行认定。

第二章　基地认定条件

第十条　基地规模
蔬菜、水果、茶叶：种植面积不少于200亩； 大米：种植面积不少于1000亩； 旱粮、 食用油料：种植面积不少于400亩。
水产：湖泊、水库等大水面面积不少于200亩、连片集中的池塘面积不少于50亩、工厂化养殖面积不少于3000平方米。
畜禽：生猪年出栏不少于5000头、肉牛年出栏不少于500头、肉羊年出栏不少于1000头、肉禽年出笼不少于10万羽、蛋禽年饲养量不少于10000羽、奶牛年饲养量不少于100头、养蜂不少于 200群。 其它基地参照上述原则。
第十一条　基地生产的农产品必须符合国家、行业或省级地方无公害农产品标准。
第十二条　基地的生产条件必须符合无公害农产品的基本要求。
（一）基地的环境质量和用水水质应当符合国家、行业或省级地方无公害农产品产地环境和用水水质标准。
（二）基地区域范围明确。
（三） 基地应当配备相应的植物防病或动物防疫专业技术人员。
（四）基地应当建立农产品质量安全检测监督系统，配备必要的检测仪器设备。或与有资质的质量监督机构签定协议，定时或不定时地对基地环境和水质及农产品质量等进行抽检。
（五）基地的种苗必须符合国家、行业或省、市级地方种苗质量标准。必须具有产地有效的质量合格证明和检疫合格证明，投放前必须经县级种苗检测机构检验合格后方能使用。
（六）禁止使用不安全、霉变或可能造成污染的饲料。
（七） 基地使用的有机肥料必须经过发酵处理，尽量少用或不用无机肥。
（八）作物、畜禽、水产病虫害防治、防疫用药必须符合国家、行业或省级地方标准。禁止使用高毒、高残留、不安全等违禁农（兽）药。
（九）基地应当树有标示牌，标明基地范围、产品品种和责任人。
（十）基地应当建立农产品产地环境监测、植物防病、动物防疫预测预报制度和档案管理制度。

第三章　基地的申报与认定

第十三条　基地的申请单位或个人必须是从事无公害农产品生产的单位或个人。
第十四条　基地的申报与认定程序：
（一）基地申请单位或个人向基地所在县（市、区）农业局或畜牧水产局领取并如实填写《宜春市无公害农产品基地申请书》；申报省级基地，必须是市级基地，从市无公害农产品管理办公室领取 《江西省无公害农产品基地认定申请书》。
（二）各县（市、区）农业局、畜牧水产局自收到申请之日起10个工作日内完成申请材料的初审工作，初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
（三）各县（市、区）农业局、畜牧水产局依据本办法的有关规定，对申报基地的材料进行初审，合格后报市无公害农产品管理办公室。
（四）市无公害农产品管理办公室依据本办法组织专家对申报材料进行审查，并对产地环境、生产规模、生产计划、质量控制措施等现场勘查，写出审查报告。
（五）审查符合条件的，由有资质的农产品质量检测机构对申请基地的农产品质量进行检测，出具检测报告。检测费标准由物价部门核定。
（六）市无公害农产品管理办公室组织无公害农产品认定专家组对申请基地进行评审，评审合格的，由市无公害农产品管理办公室颁发基地认定证书和标牌。
第十五条　基地认定证书和标牌由市无公害农产品管理办公室统一设计和制作。认定证书和标牌只收取工本费。
第十六条　经认定合格的基地由市无公害农产品管理办公室统一向社会发布。
第十七条　经认定合格的基地应当与所在县（市、区）农业局、畜牧水产局签定《宜春市无公害农产品基地认定证书和标牌使用协议书》。 第四章　监督管理

第十八条　经认定的基地应当接受所在县（市、区）农业局、畜牧水产局及其无公害农产品管理机构的指导和监督。
第十九条　基地认定证书和标牌的使用期均为三年，有效期内，基地必须向所在县（市、区）农业局、畜牧水产局递交年检材料，并自觉接受市无公害农产品管理办公室委托进行的产品质量和生产环境的抽检。
第二十条　有下列情况之一的，取消基地资格，收回基地认定证书和标牌。
（一）基地环境发生改变，经监测不合格的；
（二）水源受到严重污染的；
（三）使用高毒、高残留或违禁农（兽）药的；
（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；
（五）产品出现重大质量安全事故的；
（六）没有建立档案管理制度或仿造记录的；
（七）连续两次产品质量抽测合格率低于90%的；
（八）生产的农产品与申报材料不一致的；
（九）不执行无公害农产品标准、不进行农产品质量监测、拒绝接受基地资格复查的；
（十）责令限期整改，整改不合格的；
(十一)经年检抽检、复查不合格或不接受年检抽检复查的；
(十二)扩大农产品产地范围的；
(十三)有其它影响产品质量安全因素的。
第二十一条　基地有效期满如需继续使用的应当在期满三个月前按本办法规定的认证程序重新办理；不再使用的，各县（市、区）必须及时收回基地认定证书和标牌。
第二十二条　在有效期内生产认定证书以外农产品品种的，应当向市无公害农产品管理办公室办理认定证书和标牌的变更手续。
第二十三条　任何单位或个人无权伪造、冒用、转让或转卖基地认定证书和标牌。
第二十四条　任何单位或个人的农产品生产基地未按本办法规定进行无公害基地认定的，不得擅自冠以无公害农产品基地名称。
第二十五条　市无公害农产品管理办公室对合格的基地进行跟踪审查，受理有关投诉、申诉工作。

第五章　罚则

第二十六条　违反本办法第二十三、第二十四条规定的由各县（市、区）农业局、畜牧水产局责令其停止，并报市无公害农产品管理办公室进行通报批评。

第六章　附则

第二十七条　无公害农产品认证办法和无公害农产品标志管理办法另行制定。
第二十八条　本办法由宜春市无公害农产品管理办公室负责解释。
第二十九条　本办法自公布之日起施行。


江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕27号


市政府办公室关于印发宿迁市贯彻《江苏省全民义务植树条例》实施办法的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市贯彻〈江苏省全民义务植树条例〉实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



宿迁市人民政府办公室

二○○五年三月八日





宿迁市贯彻《江苏省全民义务植树条例》

实施办法



　　第一条 为加强全民义务植树工作，建设生态宿迁，维护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《江苏省全民义务植树条例》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内居住的年满11周岁的公民，男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应按照本办法规定承担义务植树任务。机关、团体、学校、企事业单位应当依照本办法规定，组织做好本单位的义务植树工作。

第三条 本办法所称的义务植树，是指公民无报酬的为国家、集体种植树木的活动。

　　第四条 各级绿化委员会统一领导和管理本行政区域内全民义务植树工作，各级绿化委员会办公室依照本办法规定，组织实施全民义务植树活动，切实做好全民义务植树行政管理的日常工作。

第五条 林业、园林、交通、水务、教育等有关部门应按照各自职责，协同做好全民义务植树组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。

第六条 每年3月为我市集中义务植树活动月。

第七条 各级绿化委员会应当组织有关部门制定本辖区全民义务植树规划和年度实施计划，并报同级人民政府批准后实施。义务植树规划应当从本地实际出发，以国土绿化规划为依据，符合本地区造林绿化的需要。

第八条 义务植树劳动限于在全市范围内营造国有林、集体林和公共绿地。凡是义务植树的地段或参加绿化劳动项目，要进行周密的调查研究，因地制宜，突出重点，统一安排。

　　第九条 城市居民义务植树的重点是营造城市近郊生态防护林和参加城市公共绿地建设。农村应以乡或村为单位建立义务植树基地。由村民委员会组织村民到义务植树基地或国有、集体林场义务植树，也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。

第十条 有植树义务的公民，每人每年应义务植树5棵。

第十一条 义务植树活动按下列规定组织实施：

（一）市区范围内的市属机关、团体、学校、企事业单位、私营企业及部省属驻宿单位的义务植树任务，由市绿化委员会办公室组织安排；

（二）市区范围内各区所属机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，由区绿化委员会办公室组织安排；

（三）县范围内单位和个人的义务植树任务，由县绿化委员会办公室组织安排。

　　第十二条 各级机关、团体下属事业单位及分支机构的义务植树任务，由该机关、团体统一组织完成。企事业单位下属单位的义务植树任务，由该企事业单位统一组织完成。

　　第十三条 各单位应于每年11月底，将应承担义务植树任务的人数，如实上报绿化委员会办公室。各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时雇佣人员。

　　第十四条 绿化委员会办公室应根据单位上报的人数，下达义务植树任务。单位不按规定上报应承担义务植树人数的，绿化委员会办公室按经核实的人数下达义务植树任务。

　　第十五条 各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成义务植树任务。在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树，不计入义务植树任务。鼓励单位和个人营造纪念林、栽种纪念树，营造纪念林、栽种纪念树不计入义务植树任务。

　　第十六条 义务植树所需的苗木费、交通费等，由参加义务植树的单位自行解决。单位完成后填报义务植树登记卡，向同级绿化委员会办公室申请验收。验收合格后加盖绿化委员会办公室验收专用章，退回原单位，以备年终目标考核使用。

　　第十七条 绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽种纪念树的单位和个人给予技术指导，提供苗木供应渠道及其他必要的便利条件。苗木供应单位应当保证苗木质量。

　　第十八条 对11至17周岁的未成年人免捐义务植树树木，对栽树有困难的，由绿化委员会办公室就近安排宣传和浇水、松土、除草等力所能及的绿化劳动。

　　第十九条 凡男18—60周岁，女18—55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。确实不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商户，应在每年2月底前，向绿化委员会办公室提出申请，经批准后缴纳绿化费。丧失劳动能力者、无固定收入的在校学生、农村务农人员未参加义务植树的，免缴绿化费。

第二十条 绿化两费收取标准及开支渠道: 绿化费每人每年8元，行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业单位在税后留利或利润留成中开支。义务植树统筹费每人每年5元，行政、事业单位在包干经费或预算外资金中开支，企业在营业外开支。

第二十一条 机关、团体、事业单位、各类企业（市外投资企业除外）和城镇个体工商户由地税局负责征收绿化两费（义务植树统筹费和绿化费）。征收绿化两费时，统一使用经省财政厅批准并套印“江苏省财政票据监制章”的专用缴款书。

　　第二十二条 绿化委员会办公室委托地税局征收绿化两费，并将征收的绿化两费全额上缴同级财政，专户存储，专款专用，用于组织义务植树活动和重点绿化工程建设。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

　　第二十三条 对义务植树的树木，由林权所有者或承担管护义务者负责管护，实行选苗、栽植指导、管护责任制，保证成活率达到85%以上。未达到成活率要求的，由承担管护责任者或有关责任单位予以补植。

　　第二十四条 义务栽植林木的采伐和更新，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定执行。

第二十五条 人民解放军和武警部队参加义务植树按有关规定执行。

　　第二十六条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励：

（一）超额完成义务植树任务，并达到规定成活率的，成绩显著的；

（二）在义务植树组织实施方面做出显著成绩的；

（三）检举、揭发和制止违反本办法规定行为有功的。

　　第二十七条 未按规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加当年绿化达标单位、园林式单位、文明单位的评比。连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位，市、县、区绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其绿化达标单位、园林式单位、文明单位荣誉称号。

　　第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各级绿化委员会办公室责令补缴绿化费：

（一）不参加义务植树，又不缴纳绿化费的；

（二）未完成义务植树任务，拒不补栽又不补缴绿化费差额的。

整个单位没有完成义务植树任务的，要追究单位领导责任。

　　第二十九条 违反本办法规定，不如实上报本单位应承担义务植树任务人数的，由各级绿化委员会办公室责令限期报送；逾期仍不报送的，要追究单位相关责任人的责任。

第三十条 因林权单位或林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，由市、县、区绿化委员会办公室责令补栽；拒不补栽或补栽达不到规定要求的，追究相关责任人的责任。由绿化委员会办公室组织补栽，补栽所需费用，由林权单位或林木养护单位承担。

　　第三十一条 当事人逾期拒不缴纳义务植树绿化费的，按日加收2‰的滞纳金。

　　第三十二条 绿化委员会办公室及有关部门违反本办法规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的，由有关部门依法对其主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定由市绿化委员会办公室负责解释。

第三十四条 本规定自公布之日起15日后施行。