国家电力监管委员会


关于贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议精神的紧急通知


针对最近我国一些地区遭受历史罕见的严重雨雪冰冻天气和部分地区电煤紧张的状况，国务院1月27日下午召开《全国煤电油运保障工作电视电话会议》，温家宝总理亲自部署近期煤电油运保障工作。会议总体要求是，紧急行动起来，齐心协力，坚决打好这场减灾抗灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和的春节。为了贯彻这次会议精神，确保电力系统的安全稳定运行，保障近期电力供应，特提出以下要求：
一、要充分认识当前煤电供应和灾害气候的严峻形势，增强做好保障电力供应工作的紧迫感和责任感。要做好充分的思想和工作准备，应对更大的困难和挑战。要加强领导、强化责任、狠抓落实。要强化大局意识，加强厂网、网网间的协作，形成合力，采取更加有力措施，千方百计保障供电，保障经济社会正常运行，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。

二、要确保电网特别是主网安全运行。各级电网公司要加强电力调度，制定并安排好紧急状态下的电网运行方式，平衡好各地区电力负荷，确保电网安全运行，特别是输电系统的运行安全。

三、发电企业要确保安全稳定运行，服从大局，严格执行调度命令。要高度重视电煤供应及运输情况，克服困难，加强同地方政府和有关部门的沟通联系，采取有力措施，全力以赴做好电煤供应和储备工作，力争电煤库存不再继续下降。

四、受灾地区电力企业要在确保安全的前提下，积极组织抢修力量，做好抗灾救灾工作，尽快恢复供电。

五、电网企业要积极配合地方政府做好需求侧管理，制定好保电、停电序位表，做好有序供电工作，确保交通运输、煤矿、医院等重要用户和居民生活用电，保障社会秩序。电煤供应紧张地区应加大对高耗能用户的限电力度，以缓解电煤库存持续下降的压力。

六、各电力企业要做好应急预案及反事故措施，针对今后几天可能出现的恶劣天气，制订应对局部停电的应急方案，做到有备无患。各电网企业要加强沟通，互相支援，发扬电力行业团结协作、顾全大局的优良传统，做好资源优化配置工作。

七、已经启动应急预案、进入应急状态的各电力监管机构和各电力企业，要进一步严格应急值班制度，保证信息畅通，确保信息的及时上传下达。

国家电力监管委员会
二○○八年一月二十七日
国家税务局


关于外商投资企业支付给外籍职员向其国内缴纳的社会保险金征税问题的通知
国家税务局



外商投资企业（以下简称企业）支付给外籍职员向其国内缴纳的社会保险金，属于该职员为取得社会福利的投入，是其工资薪金总额的组成部分。依照我国个人所得税法对工资薪金所得按定额扣除费用征收所得税的规定，对企业支付给外籍职员上述保险金，原则上应计入该职员的应纳
税所得额，不得再作扣除。为了便于执行，特作如下明确：
一、企业支付给外籍职员的属于按其本国法律应由其本人直接缴纳的社会保险金，不论是含在工资薪金之内支付，还是在工资薪金之外另行支付，都应同样计入该职员的应纳税所得额。
二、企业支付给外籍职员的属于按其本国法律应由雇主代为扣缴的社会保险金，可以选择下列方式之一处理：
（一）不计入该职员的工资薪金所得，但该企业在计算缴纳企业所得税时，也不得作为费用列支。
（二）计入该职员的工资薪金所得，允许企业在计算缴纳企业所得税时，作为费用列支。
三、企业职员出于其本人的意愿，而自行投入的其它各种形式的保险（包括人身保险、财产保险、责任保险和信用保证保险等），都不得在税法规定的定额扣除费用之外再作扣除。



1988年6月21日